(一)城鎮(zhèn)貧困人口問題
從古至今,我國的經(jīng)濟水平就參差不齊,社會的貧富差距也一直存在。但改革開放以來,隨著人民生活水平全面提高,我國社會貧富差距在顯著拉大。目前,我國的人均GDP已超過1300美元,但是我國人民收入差距不但沒有縮小,而且還在快速擴大。衡量收入不平等的基尼系數(shù)已達(dá)到046左右,而且居高不下。我國城市百分之二十的富裕家庭擁有整個社會全部金融資產(chǎn)的百分之六十以上,城鄉(xiāng)實際收入和福利差距接近7比1。這就意味著鄉(xiāng)村經(jīng)濟要想追上城市的當(dāng)前的經(jīng)濟條件,還有二十年的時間差距。隨著我國社會保障制度的施行,目前,我國已基本建立起了城市居民的最低生活保障制度。這項制度的建立,對解決城市貧困人口的生活有著重要的作用。因為造成城鄉(xiāng)貧富差距的一大原因就是鄉(xiāng)村勞動力流失,這部分勞動力給城市增加了很大的財富,而鄉(xiāng)村留守的大部分是缺乏勞動力或者勞動力低下的人群,所以,最低生活保障制度對我國鄉(xiāng)村人群非常重要。但是就目前來看,這項制度還存在許多問題,比如資金來源不充足、保障標(biāo)準(zhǔn)不明確等。
(二)養(yǎng)老保險覆蓋面狹窄
養(yǎng)老問題,整個世界都在關(guān)注的問題,隨著老齡人口的增加,養(yǎng)老問題已經(jīng)是困擾我國社會的一大熱點問題。由于我國長期的計劃生育,我國出現(xiàn)越來越多的獨生子女組建的家庭,導(dǎo)致家庭保障功能開始慢慢減弱,傳統(tǒng)的家庭代際養(yǎng)老模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)在社會的發(fā)展。養(yǎng)老保障問題已成為我國人口老齡化過程中不得不重視的重要的一個環(huán)節(jié)。還有一個存在的現(xiàn)象就是我國農(nóng)村養(yǎng)老保險的發(fā)展相對于城市來說,發(fā)展較為緩慢。根據(jù)2008年的中國養(yǎng)老保險狀況綜合調(diào)查,我過農(nóng)村人員參加養(yǎng)老保險的占比非常少。目前我國農(nóng)村養(yǎng)老的主要方式還是依靠子女,這就意味著萬一子女經(jīng)濟能力不夠,這類老人的養(yǎng)老將成為一個很大的社會難題。針對農(nóng)村養(yǎng)老方式的問題,我國對農(nóng)村計劃生育家庭實行獎勵扶助制度在04年開始進行試點,這項扶助制度針對農(nóng)村養(yǎng)老問題入手,尤其是農(nóng)村獨生子女家庭,從年齡到60歲其,每月享受國家的資金扶助,直到亡故為止。但是,目前這項制度還主要圍繞著計生家庭在進行,廣大非獨老人還沒有完全得到援助。因此,在實行了農(nóng)村最低生活保障制度之后,加快農(nóng)村養(yǎng)老保險的試點工作迫在眉睫,擴大農(nóng)村養(yǎng)老保險的覆蓋面已經(jīng)必須是馬不停蹄的事情。
(三)醫(yī)療保障乏力
提到醫(yī)療保險,不得不提中國社會現(xiàn)存的一個難題,就是就醫(yī)問題,看病難,看病貴是整個社會的痛處,甚至出現(xiàn)一些家庭為了看病傾家蕩產(chǎn)的例子。所以,醫(yī)療保障的成長一直牽扯著人民群眾的心。雖然這些年來,我國的醫(yī)療保障取得了一定的進展和成績,但在前些年中國社會狀況綜合調(diào)查中,看病難、看病貴問題依然排在第二位。
造成這個問題的一大原因,就是我國的醫(yī)療目前還普遍處于自費醫(yī)療狀態(tài),這種自費狀態(tài)的比例占了這個保障體系的一大部分,這樣的醫(yī)療成本讓社會人群難以承受。由于我過自費醫(yī)療所占比例高,所以我國居民獲得醫(yī)療服務(wù)的難度比較大,導(dǎo)致收入較低和風(fēng)險較高人群獲得醫(yī)療服務(wù)的條件非常困難。針對這些問題,我國居民反應(yīng)強烈,要想解決這些問題,我國需加大醫(yī)療保險的財政投入,并且不留余力的加大醫(yī)療保障的支持力度,這樣才能解除居民的后顧之憂,提高居民的整體幸福指數(shù)。
(四)參保人群向年齡老化邁進
近二十年來,人口老齡化在我國各大城市開始蔓延,并且這樣的一種現(xiàn)象在不斷的加快,這是由于我國改革開放以來控制人口生長計劃生育帶來的不可避免的副作用。這樣的一種老齡化現(xiàn)象必將帶來很多問題,很多家庭出現(xiàn)一對撫養(yǎng)四個老人兩個小孩的問題,加上老人勞動力減弱甚至失去勞動力,就必須給老人買保險,這樣導(dǎo)致我國參保的人群更趨向于老年人。也正是由于怕給孩子增加負(fù)擔(dān),我國出現(xiàn)這樣的一種趨勢,就是職工在臨退休前參加各項保險,這樣的一種不均衡會提高養(yǎng)老保險負(fù)擔(dān)系數(shù),一旦養(yǎng)老保險負(fù)擔(dān)系數(shù)快速提高,我國的養(yǎng)老保險制度將會嚴(yán)重收到影響。
(五)社會保障管理體制問題
拿我國的社會保障體制來說,依然存在一些問題,像管理比較分散、政見不一,導(dǎo)致沒辦法形成統(tǒng)一的管理體制。社會保險職能在我國的一個非常不好的現(xiàn)象就是多個機構(gòu)部門共同在形式,這種多頭管理造成各自為政甚至失去平衡的局面,導(dǎo)致管理成本重,社會保障改革滯后等嚴(yán)重問題。
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