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瀆職罪的犯罪主體，要求是國(guó)家工作人員，并且需要有瀆職的犯罪故意，然后實(shí)施了瀆職的犯罪行為，才能構(gòu)成瀆職罪。其中國(guó)家機(jī)關(guān)包括：權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān)。根據(jù)《刑法》第三百九十七條的規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

什么是以＂地方標(biāo)準(zhǔn)＂認(rèn)定瀆職犯罪？

一些地方行政機(jī)關(guān)制定的行政處罰自由裁量權(quán)量化標(biāo)準(zhǔn)能否作為認(rèn)定瀆職犯罪危害后果的依據(jù)，實(shí)踐中有爭(zhēng)議。

我國(guó)刑法分則第九章規(guī)定的瀆職罪基本上采用空白罪狀，具體的規(guī)定內(nèi)容都是由其他國(guó)家機(jī)關(guān)通過制定規(guī)范性法律文件來加以填補(bǔ)和充實(shí)，這涉及到瀆職犯罪的行政違法性和刑事違法性，即瀆職行為人違反行政規(guī)定的行為同時(shí)造成了刑法規(guī)定的危害后果。

法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章當(dāng)然是認(rèn)定瀆職危害后果的依據(jù)，而對(duì)于地方行政機(jī)關(guān)自己制定的某種操作辦法，則要視情況具體分析。

我國(guó)立法明確規(guī)定，財(cái)產(chǎn)處罰只能由法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)制定，任何其他機(jī)關(guān)不能制定，行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政處罰時(shí)必須依據(jù)法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)，這是法律自身嚴(yán)肅性和保護(hù)公民合法財(cái)產(chǎn)權(quán)的必然體現(xiàn)，是行政處罰法定原則的要求。

各地行政機(jī)關(guān)制定的管理辦法、行政處罰量化標(biāo)準(zhǔn)是為了進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)，在大的幅度內(nèi)劃分成若干個(gè)小的幅度，有的標(biāo)準(zhǔn)是合理的，有的標(biāo)準(zhǔn)則是不合理的，制定的標(biāo)準(zhǔn)也沒有經(jīng)過充分的論證、聽證。

查處瀆職犯罪認(rèn)定后果時(shí)，必須依據(jù)法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)，不能依據(jù)具體的管理辦法和量化標(biāo)準(zhǔn)；而對(duì)于上級(jí)機(jī)關(guān)沒有出臺(tái)規(guī)章，地方行政機(jī)關(guān)在不涉及公民人身自由、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的情況下，結(jié)合本地實(shí)際情況出臺(tái)的管理辦法通常能夠成為認(rèn)定瀆職危害后果的依據(jù)。

（原標(biāo)題：能否以地方標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定瀆職犯罪后果）

《刑法》第三百九十七條

國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。