民事公益訴訟和行政公益訴訟的區(qū)別是:起訴的主體不同;法院的判刑標(biāo)準(zhǔn)不同。民事公益訴訟和行政公益訴訟,這是按照適用的訴訟法的性質(zhì)或者被訴對(duì)象(客體)的不同劃分的;按照提起訴訟的主體公益訴訟可以劃分為檢察機(jī)關(guān)提起的公益訴訟、其他社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人提起的公益訴訟,前者稱為民事公訴或行政公訴,后者稱為一般公益訴訟。
二、確立民事公益訴訟的必要性
(一)民事公益訴訟立法的缺失,導(dǎo)致我國(guó)民事訴訟法律制度的整體有效性不足。
我國(guó)社會(huì)公共利益保護(hù)雖然業(yè)已形成由憲法、單行法規(guī)及其他部門法進(jìn)行各層面保護(hù)的實(shí)體法體系,但由于重實(shí)體、輕程序的傳統(tǒng),使我國(guó)社會(huì)公共利益保護(hù)程序立法遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于社會(huì)的發(fā)展,一方面導(dǎo)致確認(rèn)在實(shí)體法中規(guī)定的各項(xiàng)公共權(quán)益缺乏實(shí)施的程序保障,在公共權(quán)益受損時(shí)不能妥善加以解決,在無(wú)形中放縱了破壞公共利益的行為。另一方面,由于缺乏正當(dāng)程序的保障,導(dǎo)致各項(xiàng)關(guān)于社會(huì)公共利益法律制度的規(guī)定過(guò)于形式化而缺少可操作性,從而在整體上大大削弱了我國(guó)公共利益保護(hù)法律體系的有效性。因此,建立民事公益訴訟,加強(qiáng)社會(huì)公共利益保護(hù)的程序保障,是從根本上遏制破壞社會(huì)公共利益的行為,增強(qiáng)社會(huì)公共利益法律體系的合理性、高效性、有效性的需要。
(二)民事公益訴訟是公眾參與保護(hù)公共權(quán)益的一種有效方式和途徑,同時(shí)也是維護(hù)公共利益的需要。
一方面,民事公益訴訟旨在追究責(zé)任人的民事責(zé)任,其效力不僅向前發(fā)生,使提起訴訟的特定當(dāng)事人及最近范圍相關(guān)當(dāng)事人的社會(huì)公共權(quán)益損害得以賠償,同時(shí)基于判決具有的擴(kuò)散性,使民事公益訴訟的效力亦可向后發(fā)生,從而可以有效預(yù)防損害社會(huì)公共利益的行為。另一方面,民事公益訴訟的任務(wù)并非傳統(tǒng)意義上私權(quán)糾紛的解決,它隱含著對(duì)各種與社會(huì)公益有關(guān)的間接社會(huì)關(guān)系的調(diào)整,為全體社會(huì)確立有關(guān)社會(huì)公共利益的行為指南,確認(rèn)社會(huì)公共利益的價(jià)值,并推動(dòng)既有相關(guān)實(shí)體法律的發(fā)展。在我國(guó)現(xiàn)行體制下,各部門的公益保護(hù)職責(zé)更趨向于一種部門利益的爭(zhēng)奪,在行政力量不足以維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共權(quán)益的情形下,由公眾力量介入尤為必要,確立民事公益訴訟可以保護(hù)特定當(dāng)事人,也可以使廣大公眾的社會(huì)公共利益得以維護(hù),并能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)政策的制定、執(zhí)行和公益法律制度的發(fā)展。
(三)我國(guó)的現(xiàn)行民事訴訟法律規(guī)定不足以保證公眾參與社會(huì)公共權(quán)益的保護(hù)。
社會(huì)公共權(quán)益是公民個(gè)人權(quán)益的集合,因此,公眾有保護(hù)社會(huì)公共利益的天然積極性。我國(guó)的現(xiàn)行法律并非沒(méi)有相關(guān)的規(guī)定,如我國(guó)《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定,公民對(duì)污染和破壞環(huán)境的單位和個(gè)人,有權(quán)檢舉和控告,但這種檢舉和控告通常被理解為在行政措施層面上向環(huán)境行政主管部門告發(fā)。從此層面而言,公民的檢舉、告發(fā)活動(dòng)只是充當(dāng)了社會(huì)公共利益保護(hù)的一條線索來(lái)源,公民的檢舉、告發(fā)歸于國(guó)家管理。應(yīng)當(dāng)指出,我國(guó)民事訴訟法已規(guī)定人數(shù)不確定的代表人訴訟,但司法實(shí)踐中的運(yùn)用有限,且與之相配套的管轄、資格認(rèn)定等制度缺失,加之代表人缺乏實(shí)體的處分權(quán),導(dǎo)致代表人訴訟不足以代替民事公益訴訟成為保證公眾參與保護(hù)社會(huì)公共權(quán)益的方式。
(四)確立民事公益訴訟是我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的客觀要求和節(jié)省訴訟資源、降低訴訟成本的需要。
一方面,確立民事公益訴訟首先需要確定該類訴訟中的原告資格,以確定民事公益訴訟的啟動(dòng)條件。在我國(guó),由于民事訴訟法對(duì)訴訟啟動(dòng)的原告資格進(jìn)行了嚴(yán)格的限定,以原告不適格為由不予受理的情形難以動(dòng)搖,與不得拒絕審判原則相悖。因?yàn)榫芙^審判,就等于無(wú)條件地宣布原告的失敗。因此,確立環(huán)境民事公益訴訟,放寬民事訴訟的原告資格,不僅是保護(hù)社會(huì)公共權(quán)益的需要,也是法治的必然要求。另一方面,從訴訟成本而言,確立民事公益訴訟能夠以最低的訴訟成本,最大限度地實(shí)現(xiàn)訴訟效益。在一定層面上,民事公益訴訟可使多數(shù)涉及公共利益的民事糾紛主體的訴權(quán)得以集中行使,減輕了法院在審理群體性民事糾紛訴訟主體眾多產(chǎn)生的壓力,簡(jiǎn)化了訴訟程序,加快了爭(zhēng)議的解決進(jìn)程,減輕了當(dāng)事人的各種負(fù)擔(dān),節(jié)省了人力、物力和財(cái)力,使司法資源得到合理配置,起到訴訟經(jīng)濟(jì)的作用。
不論是民事公益訴訟和行政公益訴訟都是落實(shí)在公益二字上,也就是說(shuō)都是為了維護(hù)社會(huì)的權(quán)益而發(fā)起的訴訟請(qǐng)求,不是為了自己的個(gè)人利益。法院對(duì)于公益性質(zhì)的訴訟會(huì)給予充分的考慮。目前民事與行政性的公益訴訟并沒(méi)有明確的界限,需要根據(jù)事情況靈活決定。
-
什么是公益訴訟公益訴訟與私益訴訟有什么差別有哪些
319人看過(guò)
-
刑事訴訟民事訴訟和行政訴訟的區(qū)別,民事訴訟和刑事訴訟有什么區(qū)別
430人看過(guò)
-
行政公益訴訟稅收行政公益是什么
446人看過(guò)
-
公益訴訟與一般私益訴訟的區(qū)別
278人看過(guò)
-
民事公益訴訟 民事訴訟法
114人看過(guò)
-
行政訴訟的公益訴訟和客觀訴訟問(wèn)題
461人看過(guò)
法律綜合知識(shí)是指涵蓋法律領(lǐng)域各個(gè)方面的基礎(chǔ)知識(shí)和應(yīng)用技能。它包括法律理論、法律制度、法律實(shí)務(wù)等方面的內(nèi)容,涉及憲法、刑法、民法、商法、經(jīng)濟(jì)法、行政法等多個(gè)法律領(lǐng)域。... 更多>
-
怎么區(qū)別什么是公益訴訟公益訴訟與私益訴訟江西在線咨詢 2022-08-22《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第五十五條規(guī)定,對(duì)污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為,法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全領(lǐng)域侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為,在沒(méi)有前款規(guī)定的機(jī)關(guān)和組織或者前款規(guī)定的機(jī)關(guān)和組織不提起訴訟的情況下,可以向人民法院提起訴訟。前款規(guī)定的機(jī)關(guān)或者組織提起訴訟的,人民檢
-
應(yīng)該怎么解釋公益訴訟公益訴訟與私益訴訟有什么區(qū)別山西在線咨詢 2022-08-15《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第五十五條規(guī)定,對(duì)污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為,法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全領(lǐng)域侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為,在沒(méi)有前款規(guī)定的機(jī)關(guān)和組織或者前款規(guī)定的機(jī)關(guān)和組織不提起訴訟的情況下,可以向人民法院提起訴訟。前款規(guī)定的機(jī)關(guān)或者組織提起訴訟的,人民檢
-
公民訴訟與公益訴訟的區(qū)別?有什么不同?北京在線咨詢 2022-10-07公民訴訟和公益訴訟的區(qū)別是包含和被包含的關(guān)系。公益訴訟范圍廣,是所有有關(guān)公益的訴訟,而公民訴訟至涉及環(huán)境公益。公民訴訟是類似于公益訴訟中民眾訴訟的一種環(huán)境公益訴訟。所以公益訴訟范圍廣,公民訴訟只是其中的一部分。
-
行政訴訟公益是什么福建在線咨詢 2021-10-01行政公益訴訟原告資質(zhì),是行政訴訟公益訴訟的核心問(wèn)題,他的發(fā)展必然會(huì)推動(dòng)行政公益訴訟制度的發(fā)展。所以,建立真正意義上的行政公益訴訟,其主要內(nèi)容和關(guān)鍵之處就在于對(duì)行政公益訴訟原告資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定,這將直接關(guān)系到整個(gè)行政公益訴訟制度能否最終得到確立。根據(jù)《布萊克法律大辭典》的解釋,原告資格是指某人在司法糾紛中享有的充分利益訴諸司法程序,其中核心課題是確立司法糾紛對(duì)起訴人的影響是否充分,使起訴人成為本案
-
行政公益訴訟訴訟時(shí)效臺(tái)灣在線咨詢 2023-07-22根據(jù)行政訴訟法等相關(guān)規(guī)定可知,行政訴訟時(shí)效的規(guī)定有: 第一,公民、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的,復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)書(shū)之日起兩個(gè)月內(nèi)作出決定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。申請(qǐng)人不服復(fù)議決定的,可以在收到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向法院提起訴訟。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的,申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向法院提起訴訟。法律另有規(guī)定的除外。 第二,公民、法人或者其他組織直接向*法院提起訴訟的,應(yīng)