一、目前商業(yè)銀行會(huì)計(jì)理論和實(shí)務(wù)存在的問題
(一)商業(yè)銀行會(huì)計(jì)規(guī)范體系存在的問題
與英國、德國、日本、美國等發(fā)達(dá)國家的會(huì)計(jì)規(guī)范體系相比,我國商業(yè)銀行的會(huì)計(jì)規(guī)范體系存在以下問題:
1.商業(yè)銀行會(huì)計(jì)規(guī)范體系的主體主要產(chǎn)生于20世紀(jì)90年代,會(huì)計(jì)科目設(shè)置、賬務(wù)組織結(jié)構(gòu)、會(huì)計(jì)報(bào)表的種類和形式帶有一定計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩,側(cè)重社會(huì)統(tǒng)計(jì)職能,缺乏對商業(yè)銀行經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營成果的分析和預(yù)測,難以滿足商業(yè)銀行經(jīng)營管理的需要。特別是近十年來商業(yè)銀行在經(jīng)營機(jī)制、經(jīng)營產(chǎn)品、經(jīng)營對象等方面進(jìn)行不斷改革后,出現(xiàn)了許多新情況、新問題,現(xiàn)有的會(huì)計(jì)賬務(wù)體系難以適應(yīng)不斷變化的業(yè)務(wù)需要。
2.商業(yè)銀行會(huì)計(jì)規(guī)范體系在會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),會(huì)計(jì)信息披露等諸多方面與國際慣例相差較遠(yuǎn),難以滿足我國商業(yè)銀行與國際接軌的需要。
(二)商業(yè)銀行存貸業(yè)務(wù)核算存在的問題
1.商業(yè)銀行現(xiàn)階段倡導(dǎo)的一站式服務(wù),強(qiáng)調(diào)各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程的整合,客戶資料的共享,從而最大限度地提高對客戶資產(chǎn)業(yè)務(wù)、負(fù)債業(yè)務(wù)的效率。然而,現(xiàn)行的會(huì)計(jì)科目主要按照個(gè)人儲(chǔ)戶、企業(yè)單位進(jìn)行設(shè)置,將對私業(yè)務(wù)與對公業(yè)務(wù)絕對分割開,與當(dāng)前大力發(fā)展個(gè)體企業(yè)、個(gè)人貸款的經(jīng)營思路不符,不利于綜合核算,不利于及時(shí)反映客戶的綜合信息,與現(xiàn)有業(yè)務(wù)的整合相矛盾。
2.貸款是商業(yè)銀行最重要的資產(chǎn)業(yè)務(wù),貸款信息的準(zhǔn)確反映和歸類無論是對商業(yè)銀行的管理者還是對投資者都有著重要的意義。目前,為了詳細(xì)披露貸款信息,商業(yè)銀行的資產(chǎn)負(fù)債表對貸款信息的反映不得不采取多種分類標(biāo)準(zhǔn),即既有從流動(dòng)性出發(fā)的短期貸款和中長期貸款,又有從發(fā)放對象出發(fā)的個(gè)人貸款和企業(yè)貸款,還有從資產(chǎn)質(zhì)量出發(fā)的正常貸款和不良貸款。這種核算看似豐富詳細(xì),實(shí)際上卻反映出各種信息的交叉和混用,不僅降低會(huì)計(jì)信息價(jià)值,而且面對新出現(xiàn)的業(yè)務(wù)更是一籌莫展,比如推行幾年的貸款五級分類,只能通過臺(tái)賬反映,無法在資產(chǎn)負(fù)債表上與其他信息共同存在。
3.貸款利息收入的確認(rèn)不能反映交易的實(shí)質(zhì),沒有充分體現(xiàn)穩(wěn)健性原則。商業(yè)銀行規(guī)定:在各項(xiàng)業(yè)務(wù)合同簽訂以后,在規(guī)定的計(jì)算期內(nèi)按照應(yīng)計(jì)收入的數(shù)額確認(rèn)營業(yè)收入的實(shí)現(xiàn)。這種收入原則更注重交易的形式和業(yè)務(wù)合同的簽訂,沒有反映交易的實(shí)質(zhì);沒有規(guī)定與交易相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益能否流入、相關(guān)的收入和成本能夠可靠地計(jì)量等體現(xiàn)交易實(shí)質(zhì)的確認(rèn)原則。其正常和逾期半年內(nèi)的貸款利息無論商業(yè)銀行能否收回,都應(yīng)確認(rèn)為本期收入的規(guī)定,不符合穩(wěn)健性原則,給虛增收益、高估資產(chǎn)等違規(guī)行為留下了操作空間,以致加劇商業(yè)銀行的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
4.存款利息支出的低估。目前,商業(yè)銀行應(yīng)付利息的計(jì)提一般都是分檔次按照現(xiàn)行利率計(jì)算,而不是按照存款的原定利率和實(shí)際存期計(jì)算。近幾年我國已連續(xù)七次下調(diào)利率,這種計(jì)提方法導(dǎo)致賬面應(yīng)付利息余額低于實(shí)際應(yīng)付利息余額,不少銀行的賬面應(yīng)付利息出現(xiàn)紅字,形成虛增利潤。
(三)商業(yè)銀行呆賬準(zhǔn)備金制度存在的問題
2002年財(cái)政部頒發(fā)的《金融企業(yè)呆賬準(zhǔn)備金提取和核銷管理辦法》(以下簡稱《辦法》)在具體執(zhí)行中存在下列問題:
1.呆賬準(zhǔn)備金提取制度彈性較大,不利于操作。按照五級分類標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提的規(guī)定客觀上要求商業(yè)銀行有統(tǒng)一的五級分類標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)的信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。但是實(shí)際上我國商業(yè)銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制尚不健全、五級分類標(biāo)準(zhǔn)也沒有統(tǒng)一的操作標(biāo)準(zhǔn),造成呆賬準(zhǔn)備金提取的彈性較大,人為因素較多,為商業(yè)銀行操縱利潤提供了一個(gè)途徑。
2.呆賬準(zhǔn)備金的稅收制度不適應(yīng)《辦法》的需要。呆賬準(zhǔn)備金稅收制度規(guī)定按照貸款余額1%的比例差額提取的準(zhǔn)備金在稅前列支,超過部分計(jì)算所得稅時(shí)要進(jìn)行調(diào)整。商業(yè)銀行在此稅收制度的約束下,為了利潤指標(biāo)或股東的意愿,必然會(huì)考慮眼前利益,盡量少提準(zhǔn)備金,違背《辦法》的初衷。
(四)商業(yè)銀行信息披露現(xiàn)狀及存在的問題
商業(yè)銀行信息披露存在的問題主要表現(xiàn)在:
1.過高計(jì)算商業(yè)銀行的資本充足率。資本充足率是資本和風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重的比值,商業(yè)銀行在計(jì)算資本充足率時(shí)一方面高估分子資本值,另一方面又低估分母風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重,從而放大了資本充足率。按照國際慣例,呆賬準(zhǔn)備金分為一般準(zhǔn)備金、專項(xiàng)準(zhǔn)備金和特種準(zhǔn)備金。計(jì)入附屬資本的準(zhǔn)備金只能是與特定資產(chǎn)減值無關(guān)的準(zhǔn)備金,即一般準(zhǔn)備金計(jì)入附屬資本;而我國商業(yè)銀行呆賬準(zhǔn)備金提取制度中沒有上述區(qū)別,沒有針對特定貸款損失提取的專項(xiàng)呆賬準(zhǔn)備金,而是將其全部計(jì)入附屬資本參與資本計(jì)算,這樣就夸大了資本基礎(chǔ)。
2.資產(chǎn)質(zhì)量披露的尺度無法把握。龐大的不良資產(chǎn)一直困擾著商業(yè)銀行的經(jīng)營者。近年來,我國一些商業(yè)銀行開始對外披露不良貸款余額,由于商業(yè)銀行長期采用一逾兩呆的分類標(biāo)準(zhǔn),重視貸款的時(shí)間界定;改革后的五級貸款分類方法依賴完善的信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級體系,依賴操作人員的專業(yè)判斷。而我國商業(yè)銀行的具體操作人員素質(zhì)參差不齊,缺乏掌握國際貸款分類標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)人才,難以做出公正、一致的判斷。
3.會(huì)計(jì)報(bào)表附注披露滯后。①會(huì)計(jì)報(bào)表一直是我國商業(yè)銀行披露會(huì)計(jì)信息的主要方式,然而受會(huì)計(jì)要素的限制,許多非財(cái)務(wù)信息如銀行經(jīng)營戰(zhàn)略信息、定性信息如主要指標(biāo)的變動(dòng)原因、不確定信息如金融衍生交易、未來信息如財(cái)務(wù)預(yù)測報(bào)告等等未能反映在會(huì)計(jì)報(bào)表上。我國商業(yè)銀行的會(huì)計(jì)報(bào)表附注幾乎沒有或者只是簡單的幾項(xiàng),無法滿足信息需求者對會(huì)計(jì)信息的要求。②我國對會(huì)計(jì)信息披露事項(xiàng)沒有統(tǒng)一要求,即使是上市公司,表外信息的披露也并不規(guī)范,導(dǎo)致商業(yè)銀行在信息披露時(shí)對有利的事項(xiàng)披露較多,對不利事項(xiàng)披露較少,或根本不予披露。
[page_break]二、商業(yè)銀行會(huì)計(jì)改革的具體措施和對策
(一)針對商業(yè)銀行會(huì)計(jì)規(guī)范體系存在的問題
1.推動(dòng)新的《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的逐步推廣和實(shí)施,參照國際公認(rèn)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,加快對金融新產(chǎn)品的立法步伐。
2.制定針對銀行業(yè)特有業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,保證會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的權(quán)威性和代表性。
3.鑒于金融業(yè)創(chuàng)新的特點(diǎn),商業(yè)銀行的會(huì)計(jì)規(guī)范體系要始終貫穿及時(shí)性和適應(yīng)性原則,不斷根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢的變化,及時(shí)推出新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,并適時(shí)對已頒布的會(huì)計(jì)規(guī)范進(jìn)行修改和調(diào)整。
商業(yè)銀行是銀行的一種類型,職責(zé)是通過存款、貸款、匯兌、儲(chǔ)蓄等業(yè)務(wù),承擔(dān)信用中介的金融機(jī)構(gòu)。主要的業(yè)務(wù)范圍是吸收公眾存款、發(fā)放貸款以及辦理票據(jù)貼現(xiàn)等。 設(shè)立商業(yè)銀行,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)。未經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),任... 更多>
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