在法學(xué)界，專家學(xué)者對于鑒定問題多從制度設(shè)置考慮，沒有將注意力更多地放在如何將訴訟制度、證據(jù)制度與鑒定制度作為一個(gè)系統(tǒng)關(guān)聯(lián)到一起；在司法鑒定領(lǐng)域一線的工作者也未將探究問題的注意力，投入到如何把技術(shù)性極強(qiáng)的司法鑒定與訴訟制度更緊密聯(lián)系起來。
中國司法鑒定制度自上世紀(jì)50年代開始，伴隨著新中國的成長歷程一路走來，在共和國的司法實(shí)踐中鑄就了不可磨滅的功績。追溯歷史源頭，從司法鑒定制度的成長進(jìn)程中考察并探討其中存在的復(fù)雜成因,我國司法鑒定機(jī)構(gòu)前身——技術(shù)偵查部門生成于1950年，是在刑事工作的實(shí)踐中自然漸進(jìn)發(fā)展起來，并伴隨著公檢法機(jī)關(guān)各自辦理案件的需要自我建立的，屬于一種非制度性安排的部門分設(shè)體制。
從上世紀(jì)50年代至80年代初期，這種鑒定機(jī)構(gòu)分設(shè)體制，因鑒定費(fèi)用的國家支付、我國法治的不發(fā)達(dá)、訴訟制度的超職權(quán)化和公民法律意識的不強(qiáng)，未引起人們關(guān)注其存在的問題，也沒有作為一個(gè)制度問題予以考慮。直至1979年頒布的刑事訴訟法，認(rèn)可了基于工作需要多年形成的鑒定機(jī)構(gòu)，并將鑒定納入偵查行為、審判行為，具有司法的性質(zhì)。
近年來法院的司法技術(shù)工作引起了各級法院領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)機(jī)構(gòu)的高度重視，以至全國人大常委會的高度關(guān)注。2005年，在十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》前因鑒定問題引發(fā)的典型案件，對鑒定制度的熱議才成為社會廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)。人們對司法鑒定領(lǐng)域暴露的管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、鑒定標(biāo)準(zhǔn)等問題紛紛提出質(zhì)疑和責(zé)問。全國人大的《決定》實(shí)施以后，法院系統(tǒng)停止了具體的鑒定工作，各中級人民法院及一些基層人民法院按照最高人民法院的要求，相繼設(shè)立了司法技術(shù)輔助工作機(jī)構(gòu)，其職能是:為審判工作提供技術(shù)咨詢和技術(shù)審核,對外委托鑒定和負(fù)責(zé)執(zhí)行死刑中的技術(shù)監(jiān)督及指導(dǎo)。為了避免自審自鑒，保持法院在訴訟活動(dòng)中的中立地位，實(shí)行陽光操作，取信于民，服務(wù)于民。幾經(jīng)改革，在司法實(shí)踐過程中，成效并不明顯，出現(xiàn)了許多弊端，當(dāng)事人在司法鑒定中的關(guān)系并沒有從根本上理順，辦案人和當(dāng)事人即沒有感到便捷也沒有找到公正。
最高人民法院也就法院的司法技術(shù)輔助工作的性質(zhì)及內(nèi)容作了明確規(guī)定，省市兩級法院司法技術(shù)處也相應(yīng)地就司法技術(shù)輔助工作進(jìn)行了部署、調(diào)整。在履行司法技術(shù)工作職能的過程中，中、基層法院司法技術(shù)輔助工作目前主要存在以下幾個(gè)問題：一是符合條件在人民法院注冊登記的鑒定機(jī)構(gòu)過少，尤其是在一些不發(fā)達(dá)地區(qū)顯得更為突出。雙方當(dāng)事人選擇范圍過窄，有些方面甚至是空白。由于技術(shù)和其他原因容易讓當(dāng)事人對鑒定機(jī)構(gòu)產(chǎn)生質(zhì)疑，引起矛盾激化，比如：訴訟中的賠償案件，一方當(dāng)事人已經(jīng)在注冊登記的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行了鑒定；另一方提出重新鑒定，鑒于此，選擇的余地甚少，容易引起對方的誤解和不滿；二是鑒定機(jī)構(gòu)管理混亂，比如：雙方已確定了鑒定機(jī)構(gòu)前去進(jìn)行鑒定，鑒定內(nèi)容已經(jīng)屬于注冊登記的范圍，但是鑒定機(jī)構(gòu)告知不能進(jìn)行鑒定，又說不出令人信服的理由，隨意性太大，沒有誰來約束，給當(dāng)事人帶來了許多不便，也增加了法院審判工作和技術(shù)工作的難度，法院只好重新協(xié)商解決，到頭來,鑒定機(jī)構(gòu)埋怨，當(dāng)事人指責(zé)，把本來是當(dāng)事人之間的矛盾集中到了法院身上，使法院陷入兩難境地；三是委托鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定時(shí)間周期不確定，法院發(fā)過去的委托材料，鑒定機(jī)構(gòu)不能及時(shí)審查材料，進(jìn)行及時(shí)的鑒定，盡快給法院一個(gè)明確的答復(fù)，這樣一來，延長了法院審判時(shí)效，無疑中當(dāng)事人對法院發(fā)泄不滿，從而影響法院在人民群眾中的公信力；四是司法鑒定人員作為證人到庭質(zhì)證時(shí)，要求法院支付一定的誤工費(fèi)、交通費(fèi)等費(fèi)用，目前法院未將此項(xiàng)費(fèi)用納入財(cái)政開支，當(dāng)事人除了承擔(dān)鑒定費(fèi)還要承擔(dān)證人到庭的所有費(fèi)用，從而增加了當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；五是社會中介性鑒定機(jī)構(gòu)沒有明確的上級管理機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行監(jiān)督管理，往往由于利益驅(qū)動(dòng)對鑒定結(jié)論很不負(fù)責(zé)任，其所出具的鑒定結(jié)論明顯缺乏科學(xué)性和公正性，卻不能追究其相應(yīng)的責(zé)任，僅憑人民法院的入冊管理無法收到理想的效果，譬如在一個(gè)地區(qū)內(nèi)，某一種類的鑒定機(jī)構(gòu)只有一兩家，如果因某種原因從法院名冊中給予除名，則縮小了當(dāng)事人選擇鑒定機(jī)構(gòu)的空間，甚至出現(xiàn)空白，給審判工作帶來諸多不便；六是所有鑒定機(jī)構(gòu)之間沒有隸屬關(guān)系，規(guī)定都是平等的，而且不受地域的限制，但是在實(shí)際操作過程中，當(dāng)事人往往認(rèn)為鑒定機(jī)構(gòu)所在的行政區(qū)域的行政級別越高就越具權(quán)威性，水份少，從技術(shù)、公平、公正、公信力都強(qiáng)于本市、本省的鑒定機(jī)構(gòu)，由于這些因素的影響，使鑒定工作仍處于多頭鑒定，產(chǎn)生了多個(gè)鑒定結(jié)論的無序狀態(tài)，增加了當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)承受的能力，對審判工作帶來了極大的不利影響。
為了使法院司法技術(shù)輔助工作走上正規(guī)、有序，使鑒定具有科學(xué)性、權(quán)威性，又讓當(dāng)事人方便，辦案人覺得有可信性保證審判工作能夠順利進(jìn)行，筆者認(rèn)為：一是有關(guān)部門盡快規(guī)范司法鑒定機(jī)構(gòu)的管理細(xì)則，出臺文件規(guī)范司法鑒定工作，使司法鑒定工作走上健康的軌道，服務(wù)于民、取信于民才能體現(xiàn)立法為公執(zhí)法為民。二是加大司法鑒定工作的宣傳力度，讓老百姓熟知改革后的司法鑒定工作，使當(dāng)事人適應(yīng)這種鑒定工作新機(jī)制、新程序。三是基層法院司法技術(shù)輔助工作辦公室工作人員要加強(qiáng)對當(dāng)事人、法官和司法鑒定機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)、溝通，組成一個(gè)比較暢通的司法鑒定鏈條，從而為提高工作效率保證審判質(zhì)量做好司法技術(shù)的輔助工作,真正起到服務(wù)、輔助的作用。
吉林省白山市中級人民法院：孫長山
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隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，轉(zhuǎn)型時(shí)期利益主體日趨多元化，矛盾糾紛呈幾何級倍數(shù)增長，有人指出:面對多元化的糾紛類型，一個(gè)重要的途徑和必由之路就是合理利用多種權(quán)力資源，特別是廣大行政機(jī)關(guān)的糾紛解決功能，以克服大規(guī)模秩序創(chuàng)建中容易出現(xiàn)顧此失彼的狀態(tài)，提高糾紛解決的效率和效益。將行政調(diào)解納入到大調(diào)解機(jī)制中，以形成多渠道的糾紛解決方式，是積極構(gòu)建社會主義和諧社會的題中之義。行政調(diào)解以其快捷、低廉地實(shí)現(xiàn)定紛止?fàn)?，彌補(bǔ)訴訟制度的不足，強(qiáng)化政府職能轉(zhuǎn)變，塑造服務(wù)型政府理念等價(jià)值內(nèi)涵，越來越多地為社會、當(dāng)事人所青睞。但目前有關(guān)行政調(diào)解的法律適用缺乏統(tǒng)一、明確的規(guī)定，導(dǎo)致行政調(diào)解成為進(jìn)一步推動(dòng)大調(diào)解體系全面、有序發(fā)展的短板，亟待解決。(一)行政調(diào)解缺乏程序保障英國著名行政法學(xué)家韋德指出：程序不是次要的事情，隨著政府權(quán)力持續(xù)、不斷地急劇增長，只有依靠程序公正，權(quán)力才能變得讓人忍受。(1)因此，一切權(quán)力的行使必須2023-06-0689人看過 -
鑒定結(jié)論隨著經(jīng)濟(jì)糾紛、訴訟數(shù)量的增加，需要進(jìn)行司法鑒定房地產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的數(shù)量也越來越多，作為北京市房地產(chǎn)評估、土地評估的行業(yè)自律性組織，北京房地產(chǎn)估價(jià)師和土地估價(jià)師協(xié)會非常重視這類業(yè)務(wù)的發(fā)展。2007年9月28日上午，陳再進(jìn)副會長、郭晉林秘書長、專家委員會鄧峰秘書長及協(xié)會有關(guān)人員與北京市高級人民法院及其下轄的十個(gè)法院執(zhí)行系統(tǒng)的有關(guān)人員舉辦了座談會，專門就房地產(chǎn)評估、土地評估機(jī)構(gòu)目前的執(zhí)業(yè)狀況、存在的問題及下一步的規(guī)范發(fā)展進(jìn)行了交流。法院系統(tǒng)的同志們充分肯定了各入圍房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的工作，房地產(chǎn)評估在解決雙方當(dāng)事人糾紛、推動(dòng)執(zhí)行程序等方面起了積極的作用。同時(shí)也從執(zhí)行人員的角度對工作中遇到的具體問題提出非常中肯的意見和建議，比如評估標(biāo)的權(quán)屬如何認(rèn)定、評估程序是否規(guī)范、評估報(bào)告內(nèi)容是否全面等。對于法院的同志們提出的問題，協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)表示將進(jìn)一步梳理，屬于評估技術(shù)方面的，我們將制定相應(yīng)的司法鑒定評估指引，規(guī)范評估2023-06-11377人看過 -
法律綜合知識農(nóng)村宅基地改革存在的問題有：一、宅基地所有權(quán)虛置；二、實(shí)行“一戶一宅”的宅基地保障制度難度不斷加大；三、一戶多宅和超標(biāo)準(zhǔn)建房普遍存在；四、農(nóng)村占地規(guī)模不斷擴(kuò)大，閑置浪費(fèi)嚴(yán)重；五、大量超標(biāo)準(zhǔn)和閑置的宅基地缺乏有效退出機(jī)制；六、宅地基的財(cái)產(chǎn)權(quán)益難以實(shí)現(xiàn)?！锻恋毓芾矸ā返诹l農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區(qū)，縣級人民政府在充分尊重農(nóng)村村民意愿的基礎(chǔ)上，可以采取措施，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)保障農(nóng)村村民實(shí)現(xiàn)戶有所居。農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃，不得占用永久基本農(nóng)田，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。編制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌并合理安排宅基地用地，改善農(nóng)村村民居住環(huán)境和條件。2024-05-16331人看過 -
企業(yè)破產(chǎn)隨著市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，民營企業(yè)的數(shù)量急劇增多。與此同時(shí)，在優(yōu)勝劣汰市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的作用下，民營企業(yè)因受經(jīng)濟(jì)危機(jī)等因素影響而進(jìn)入破產(chǎn)程序的將逐步增多。為積極應(yīng)對民營企業(yè)對司法的需求，筆者通過調(diào)研，對民營企業(yè)破產(chǎn)案件存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真的分析和思考，并提出了相應(yīng)的建議和對策，以期對民營企業(yè)破產(chǎn)實(shí)踐有所裨益。一、存在的主要問題及原因分析1、民營企業(yè)破產(chǎn)案件畸少。按照我國現(xiàn)行的法律，達(dá)到破產(chǎn)界限的企業(yè)如要退出市場，申請破產(chǎn)應(yīng)當(dāng)是其所選擇的唯一合法途徑。然而，新的《企業(yè)破產(chǎn)法》實(shí)施了兩年多的時(shí)間，湖南永州市縣（區(qū)）兩級法院僅審結(jié)了2起民營企業(yè)破產(chǎn)案件，與之形成反差的卻是，每年有相當(dāng)多的民營企業(yè)通過種種非正常的方式退出市場。其原因歸納起來有四個(gè)方面：一是債務(wù)人不愿意申請破產(chǎn)。部分民營企業(yè)管理人或投資人缺乏誠信，企圖通過非正常關(guān)閉企業(yè)逃廢債務(wù)；二是債務(wù)人不具備破產(chǎn)能力。部分民營企業(yè)法人自身在設(shè)立、運(yùn)作上2023-06-1578人看過
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監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)外執(zhí)行是人民法院對被判處監(jiān)禁刑罰的犯罪分子，基于特殊原因而采取的一種暫時(shí)變更執(zhí)行刑罰方式，實(shí)施非監(jiān)禁刑罰的措施。根據(jù)刑法理論，監(jiān)外執(zhí)行罪犯包括緩刑、管制、剝奪政治權(quán)利、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行5類罪犯。從總體看，監(jiān)外執(zhí)行罪犯雖為少數(shù)，但分布面廣，居住分散，監(jiān)督管理難度大，甚至一些地區(qū)有關(guān)部門對這項(xiàng)工作重視不夠，監(jiān)外執(zhí)行中時(shí)常出現(xiàn)虛管、漏管、脫管和失控，導(dǎo)致又犯罪現(xiàn)象屢屢發(fā)生，成為影響社會治安穩(wěn)定的一個(gè)亟待解決的突出問題。一、監(jiān)外執(zhí)行的種類：暫予監(jiān)外執(zhí)行是指對判處有期徒刑或者拘役的罪犯，具有法律規(guī)定的某種特殊情況，不適宜在監(jiān)獄或者拘役所等場所執(zhí)行刑罰，暫時(shí)采取不予關(guān)押的一種變通執(zhí)行方法。它只適用于被判處有期徒刑或者拘役的罪犯。對于這類罪犯只有在有以下三種情況之一的才能適用暫予監(jiān)外執(zhí)行：(1)有嚴(yán)重疾病需保外就醫(yī)。(2)懷孕或者正在哺乳自己的嬰兒。(3)生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會。2023-06-1269人看過 -
行政執(zhí)法監(jiān)督在依法治國的今天，隨著依法行政進(jìn)程的推進(jìn)，如何對行政權(quán)力實(shí)施有效的法制監(jiān)督，已經(jīng)越來越為重要。行政執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法，一靠自覺，二靠監(jiān)督。實(shí)施有效的行政執(zhí)法監(jiān)督對保證行政機(jī)關(guān)依法行政有著重要意義。本文通過近年來文化市場行政執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)開展情況的總結(jié)分析，探討增強(qiáng)文化市場管理與行政執(zhí)法的能力，提高依法行政，科學(xué)監(jiān)管社會主義文化市場能力的一些思路。一、開展文化市場行政執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)的基本情況(一)、開展監(jiān)督的主體形式根據(jù)相關(guān)法律規(guī)范的規(guī)定，行政執(zhí)法監(jiān)督包括：(1)人大的權(quán)力監(jiān)督;(2)政協(xié)的民主監(jiān)督;(3)審計(jì)、監(jiān)察、政府法制部門的專門監(jiān)督;(4)人民法院的司法監(jiān)督、人民檢察院的法律監(jiān)督;(5)新聞媒體輿論監(jiān)督、人民群眾的社會監(jiān)督;以上眾多監(jiān)督從主體上分析，可分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督;從層次上分析，可分為上級對下級層級監(jiān)督和同級間相互監(jiān)督;從時(shí)間上分析，可分為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督。(二)開展2023-04-24449人看過 -
農(nóng)民工當(dāng)前，農(nóng)民工討薪難已成為備受關(guān)注的社會熱點(diǎn)問題，這既有農(nóng)民工自身法律知識欠缺、維權(quán)意識差的原因，也有外部因素，如立法不夠完善、訴訟周期過長等原因，對這些問題本文進(jìn)行了深入的分析，并進(jìn)一步提出解決問題的對策。關(guān)鍵詞：農(nóng)民工討薪難問題對策農(nóng)民工是我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動(dòng)大軍，他們對我國現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。然而，與之不相稱的是農(nóng)民工的合法權(quán)益不能得到有效保護(hù)，農(nóng)民工的工資經(jīng)常被無故拖欠。農(nóng)民工討薪難已成為備受關(guān)注的熱點(diǎn)問題，也成為一個(gè)較為突出的社會問題。本文以豐縣法院2005-2007年已審結(jié)的173件案件進(jìn)行了調(diào)查分析，對農(nóng)民工討薪案件存在的問題進(jìn)行了深入的分析，并進(jìn)一步提出解決問題的對策，以期對該問題的全面解決提供有益的參考。一、農(nóng)民工討薪案件存在的問題（一）農(nóng)民工法律知識欠缺，缺乏正確的救濟(jì)途徑。多數(shù)農(nóng)民工的文化水平較低，法律知識欠缺，對于勞動(dòng)法了解不夠，2023-06-07448人看過 -
房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓我國個(gè)稅改革存在的主要問題1、個(gè)稅以調(diào)節(jié)收人差距、體現(xiàn)公平與效率為目標(biāo)，在衡量納稅人納稅實(shí)力的基礎(chǔ)上征收所得稅。在市場經(jīng)濟(jì)前期，個(gè)人收入相對比較單一，調(diào)節(jié)納稅項(xiàng)目的納稅比例是調(diào)節(jié)不同收入階層的稅負(fù)，單一的納稅人以及單一的納稅項(xiàng)目都具有很高的統(tǒng)一性。但隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)成分變得復(fù)雜，納稅人的收入日益多樣化，隱蔽性、灰色等收入增多，靠調(diào)節(jié)項(xiàng)目比例實(shí)現(xiàn)調(diào)節(jié)納稅人的復(fù)雜收入，變得脫離實(shí)際，所以說現(xiàn)行的個(gè)稅難以體現(xiàn)公平。2、起征點(diǎn)的設(shè)置不當(dāng)導(dǎo)致中低收入階層貧富差距反而放大。從福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，在多數(shù)工薪收入者收入高于起征點(diǎn)時(shí)，上調(diào)起征點(diǎn)確實(shí)可以達(dá)到減稅和縮小收入差距的作用。但當(dāng)大多數(shù)人的收入低于起征點(diǎn)時(shí)，上調(diào)起征點(diǎn)只會使少數(shù)人受益，越低收入階層越根本不受益，反而會加大收入的差距?，F(xiàn)在我國2000元以下工薪階層占72%，按現(xiàn)行的個(gè)稅制度他們本來就不需納稅，稅改后獲利為零，所以該收入階2023-05-30442人看過
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社保今年，學(xué)術(shù)界和政府都在醞釀社會保障的各種改革方案，然而許多有益的改革主張，例如提高退休年齡、企業(yè)年金稅收優(yōu)惠等政策，都受到社會公眾的一定質(zhì)疑，網(wǎng)絡(luò)上的反對之聲一浪接著一浪。作為一個(gè)社保的研究者，我認(rèn)為大多數(shù)改革方案都是正確的、理性的，也是符合世界改革潮流的，那么為什么得不到社會公眾的認(rèn)可呢?一、社保政策不透明，影響社會信任，制約社保改革。首先，社保政策缺少規(guī)范化的機(jī)制，調(diào)整隨意性大。例如每年例行的養(yǎng)老金上調(diào)政策，各年份提高的幅度不一，無規(guī)律可循。其次，決策程序不透明。例如，最近中國社科院、國研中心、人民大學(xué)、浙大等四家單位受人社部委托，分頭研究制定養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層制度。可如果社會公眾連四個(gè)方案到底如何都無從了解，怎么進(jìn)行選擇?第三，社?；鸬倪\(yùn)作欠透明，是長期以來的頑癥。我調(diào)查社?；鹜该鞫纫堰_(dá)五年，多次遇到一些官員的冷嘲熱諷，有人說我：“你這樣做，不覺得自己很無聊嗎?”這些官員不能理解，我們2023-05-05421人看過 -
外資企業(yè)現(xiàn)行涉外稅收優(yōu)惠政策主要是突出行業(yè)性傾斜政策。這些政策對外商來華投資，特別是到沿海地區(qū)投資起到了一定作用。但隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略重心的西移和世界經(jīng)濟(jì)一體化的加速，現(xiàn)行的涉外稅收政策已不能完全適應(yīng)當(dāng)前的形勢要求，存在著許多需要進(jìn)一步改革和完善的問題，特別是在我國加入WTO后，這些問題就顯得更加迫不及待了。一、當(dāng)前我國涉外稅收優(yōu)惠政策存在的問題1.現(xiàn)行的具有行業(yè)傾斜的稅收優(yōu)惠政策，不能體現(xiàn)國家的產(chǎn)業(yè)政策。目前行業(yè)性優(yōu)惠主要圍繞生產(chǎn)性企業(yè)，但在定義生產(chǎn)性時(shí)，稅收法規(guī)只能對主要行業(yè)進(jìn)行一一列舉。而對于這些列舉的行業(yè)并不能完全突出我國的產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策的主導(dǎo)方向。以國家產(chǎn)業(yè)政策加以衡量，一些屬于生產(chǎn)性的并非國家鼓勵(lì)的，例如勞動(dòng)力密集型的生產(chǎn)性行業(yè)，而一些屬于非生產(chǎn)性的卻是國家鼓勵(lì)發(fā)展的行業(yè)，例如高科技密集型的通訊業(yè)。2.目前的優(yōu)惠政策缺乏間接優(yōu)惠手段。我國外商投資企業(yè)的稅收2023-06-07112人看過 -
黨的十八屆三中全會全景式的展現(xiàn)了我國司法改革的宏偉藍(lán)圖，其中關(guān)于建立符合職業(yè)特點(diǎn)的司法人員管理制度，健全法官、檢察官、人民警察統(tǒng)一招錄、有序交流、逐級遴選機(jī)制，完善司法人員分類管理制度，健全法官、檢察官、人民警察職業(yè)保障制度。這段文字的闡述成為未來司法改革的重點(diǎn)，由于它關(guān)乎到每一位司法人員的切身利益，所以格外引人注目，本文將詳細(xì)解讀人民法院系統(tǒng)中工作人員的分類設(shè)置問題，權(quán)作粗淺的理解。眾所周知，這次司法改革的初衷和原動(dòng)力是要統(tǒng)一國家中央司法權(quán)，通過一系列的制度設(shè)置、體制創(chuàng)新，真正目的是要將公平正義帶給每一位中華人民共和國公民，讓法治陽光灑滿神州大地，讓廣大人民群眾在具體的司法案件辦理過程中體會到法治的民主與進(jìn)步;這既符合時(shí)代發(fā)展的腳步，也是現(xiàn)代社會司法制度建設(shè)進(jìn)程的必然結(jié)果。那末對法院人員分類管理便是制度上的一大創(chuàng)新。首先我們要明白人民法院工作的中心任務(wù)，是按照憲法、人民法院組織法、刑法、2023-04-24406人看過 -
公司清算內(nèi)容提要：公司清算是公司解散必須進(jìn)行的事項(xiàng)。公司清算更多地與債權(quán)人的利益有關(guān)。設(shè)計(jì)科學(xué)、合理的公司清算制度是為了保護(hù)債權(quán)人的利益。公司清算責(zé)任主體承擔(dān)組織清算的責(zé)任，債權(quán)人及股東有權(quán)對公司清算事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，清算組織只進(jìn)行中立的清算，在必要的情況下，人民法院組織強(qiáng)制清算并裁決清算爭議。關(guān)鍵詞：清算組織責(zé)任主體清算組織清算監(jiān)督主體強(qiáng)制清算組織者公司清算是公司解散后，依法清理公司債權(quán)債務(wù)并向股東分配剩余財(cái)產(chǎn)，終結(jié)公司所有法律關(guān)系的行為。有限責(zé)任公司及股份有限公司，因其以公司財(cái)產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任，其股東對債權(quán)解散后不清算而束手無策，正是因?yàn)榉晌礊槠湓O(shè)定如此的救濟(jì)途徑。債權(quán)人在清算組的組成問題上，享有與股東協(xié)商組成清算組的權(quán)利，但其權(quán)利并不能濫用。在公司現(xiàn)有可變現(xiàn)資產(chǎn)明顯能夠清償公司債務(wù)時(shí)，其不應(yīng)過多干涉公司清算組的組成情況，以免不必要地加重公司負(fù)擔(dān)，在此種情況下，其也可以要求公司以足額的財(cái)產(chǎn)提供擔(dān)保。三2023-06-06139人看過
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土地租賃本報(bào)告提供了一份關(guān)于國有企業(yè)改制法律法規(guī)的概述。這些法律法規(guī)涉及了總體、產(chǎn)權(quán)管理登記、清產(chǎn)核資與財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)評估、國有資產(chǎn)處置與產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、勞動(dòng)關(guān)系處理與職工補(bǔ)償安置以及主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員等方面。國有企業(yè)改制法律法規(guī)：一、總體：1.《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制的通知》；2.《關(guān)于推進(jìn)國有資本調(diào)整和國有企業(yè)重組指導(dǎo)意見的通知》；3.《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作的意見》；4.《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)改制工作實(shí)施意見的通知》；二、產(chǎn)權(quán)管理登記：1.《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)糾紛處理暫行辦法》；2.《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》；3.《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法實(shí)施細(xì)則》；三、清產(chǎn)核資與財(cái)務(wù)管理：1.《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》；2.《國有企業(yè)資產(chǎn)損失認(rèn)定工作規(guī)則》；3.《企業(yè)國有資本與財(cái)務(wù)管理暫行辦法》；4.《企業(yè)公司制改建有關(guān)國有資本管理與財(cái)務(wù)處理的暫行規(guī)定》；四、資產(chǎn)2023-10-23136人看過 -
計(jì)劃生育“交叉執(zhí)法”問題，一般老百姓將其形容為“幾十頂大蓋帽，管著一頂破草帽”，有些文化素養(yǎng)的人將其戲稱為“九龍治水”。通常所見的“交叉執(zhí)法”問題大致有兩種，一種叫“多層執(zhí)法”，如同一行政執(zhí)法部門對同一違規(guī)事項(xiàng)，不僅有轄區(qū)的市一級行政執(zhí)法部門可以管，沒有轄區(qū)的縣市和區(qū)一級行政執(zhí)法部門也可以管；另一種叫“多頭執(zhí)法”，如同一級政府下屬的不同行政執(zhí)法部門，對同一違規(guī)事項(xiàng)都可以行使執(zhí)法權(quán)?！敖徊鎴?zhí)法”問題的產(chǎn)生，其原因主要是在現(xiàn)行《行政處罰法》中，雖然單設(shè)了專門一章對行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)作了規(guī)定，但對現(xiàn)行的執(zhí)罰機(jī)關(guān)混亂的現(xiàn)狀并沒有從根本上予以改變，一些原先從事執(zhí)罰職能的不合法組織通過規(guī)章委托，又變相的取得了執(zhí)罰權(quán)，從過去的不確定法律地位搖身一變又成為合法的執(zhí)罰組織。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國約80％的法律、90％的地方性法規(guī)和全部行政法規(guī)、規(guī)章都設(shè)立了行政處罰權(quán)，由此產(chǎn)生了數(shù)量龐雜的執(zhí)罰部門，具體有公安、海關(guān)、工商、稅務(wù)2023-04-2474人看過
死刑也稱為極刑、處決、生命刑。指行刑者基于法律所賦予的權(quán)力，結(jié)束一個(gè)犯人的生命，執(zhí)行死刑的方式采用槍決和注射等方法執(zhí)行。 采用槍決方法執(zhí)行死刑，人民法院有條件執(zhí)行的，應(yīng)交付司法警察執(zhí)行；沒有條件執(zhí)行的；可交付武裝警察執(zhí)行。采用注射方法執(zhí)行死... 更多>
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改革存在的問題及建議天津在線咨詢 2022-02-09以往的中共四中全會多聚焦于黨風(fēng)建設(shè)，分析認(rèn)為這一屆選擇依法治國為主題，反映出執(zhí)政黨在全面深化改革關(guān)鍵時(shí)期的重大政策考量，依法治國是保證改革能順利進(jìn)行的重要條件。中國改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期，通過完善法治、全面推進(jìn)依法治國，來更好深化改革，實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)。新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體上任后高壓反腐，大力簡政放權(quán)，并通過懲治和改革，解決日益突出的司法不公問題。相信在此次全會上，中央將提出更為具體有效舉措。 -
淺析電子商務(wù)的安全問題遼寧在線咨詢 2023-06-13一、安全問題是實(shí)施電子商務(wù)的關(guān)鍵 傳統(tǒng)的交易是面對面的，比較容易保證建立交易雙方的信任關(guān)系和交易過程的安全性。而電子商務(wù)活動(dòng)中的交易行為是通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的，買賣雙方互不見面，因而缺乏傳統(tǒng)交易中的信任感和安全感。美國密執(zhí)安大學(xué)一個(gè)調(diào)查機(jī)構(gòu)通過對23000名因特網(wǎng)用戶的調(diào)查顯示，超過60%的人由于電子商務(wù)的安全問題而不愿進(jìn)行網(wǎng)上購物。任何個(gè)人、企業(yè)或商業(yè)機(jī)構(gòu)以及銀行都不會通過一個(gè)不安全的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行商務(wù)交易 -
淺析勞動(dòng)合同期限問題山西在線咨詢 2023-06-27關(guān)于淺析勞動(dòng)合同期限問題勞動(dòng)合同期限由用人單位和勞動(dòng)者協(xié)商確定。是勞動(dòng)合同的一項(xiàng)重要內(nèi)容，有著十分重要的作用。 -
淺析交通肇事罪爭議問題廣東在線咨詢 2023-02-28淺析交通肇事罪爭議問題是： 1.年滿16周歲、具有刑事責(zé)任能力的自然人均可構(gòu)成； 2.侵犯的客體是交通運(yùn)輸安全； 3.主觀方面表現(xiàn)為過失，包括疏忽大意的過失和過于自信的過失； 4.客觀方面是在交通運(yùn)輸活動(dòng)中違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的行為。 -
農(nóng)村專業(yè)合作社存在的問題及原因分析重慶在線咨詢 2022-02-10目前農(nóng)村專業(yè)合作社存在的問題及原因分析1、合作社規(guī)模小、實(shí)力弱目前各地方分農(nóng)民專業(yè)合作社存在規(guī)模較小，實(shí)力較弱的問題。由4個(gè)方面原因造成：其一，農(nóng)民專業(yè)合作社成立時(shí)間較晚，發(fā)展還處于起步階段；其二，資金約束，合作社擴(kuò)大規(guī)模、增強(qiáng)實(shí)力的方法主要靠自身積累；其三，人才缺乏,合作社擴(kuò)大規(guī)模需要一定數(shù)量的優(yōu)秀管理人才，當(dāng)前的管理人員已表現(xiàn)出數(shù)量不足、管理水平低和管理方法落后。四，合作社擴(kuò)大規(guī)模、增強(qiáng)實(shí)力的
