公示催告程序是人民法院根據(jù)當事人的申請,以公示的方式催告不明的利害關(guān)系人,在法定期間內(nèi)申報權(quán)利,逾期無人申報,作出宣告票據(jù)無效(除權(quán))的判決程序,屬于非訴訟程序,即特別程序。
申請公示催告程序必須具備以下條件:
1、申請主體必須是按照規(guī)定可以背書轉(zhuǎn)讓的票據(jù)持有人即票據(jù)被盜、遺失、滅失前的最后持有人。
2、申請的原因必須是可以背書轉(zhuǎn)讓的票據(jù)被盜、遺失或滅失,且利害關(guān)系人處于不明狀態(tài),對其他事項申請公示催告必須有法律的明文規(guī)定。
3、公示催告程序必須由票據(jù)支付地的基層人民法院管轄。
4、申請方式,須由申請人書面申請寫明票面金額,發(fā)票人、持票人、背書人等主要內(nèi)容,申請公示催告的理由和票據(jù)丟失的事實。
5、公示催告申請人要求撤回申請的須在公示催告前提出,在公示催告期間要求撤回的法院可以逕行裁定終結(jié)公示催告程序。
人民法院受理公示催告申請后,同時應(yīng)通知支付人停止支付直至公示催告程序終結(jié)。支付人拒不停止支付的,在判決除權(quán)后,支付人仍應(yīng)承擔支付義務(wù),在公示催告程序期間,該票據(jù)被轉(zhuǎn)讓的,轉(zhuǎn)讓行為無效。法院決定受理公示催告程序的應(yīng)當在三日內(nèi)發(fā)出公告,催促利害關(guān)系人申報權(quán)利,公告時間不得少于60天。
利害關(guān)系人在公示催告期間可以向人民法院提出對該票據(jù)享有權(quán)利,申報權(quán)利的程序是
1、利害關(guān)系人應(yīng)當在公示催告程序期間或在申報期間屆滿,判決作出前向人民法院提出。
2、利害關(guān)系人在向法院主張權(quán)利時應(yīng)向法院出示票據(jù),法院即時通知公示催告申請人在指定期間查看該票據(jù),如公示催告的票據(jù)與利害關(guān)系人出示的票據(jù)不一致,應(yīng)當駁回利害關(guān)系人的申請。
如利害關(guān)系人因正當理由未在判決前申報權(quán)利的,可以在判決公告之日起一年內(nèi),向作出判決的人民法院起訴,人民法院按票據(jù)糾紛適用普通程序?qū)徖泶_權(quán)。
要求
中國的民事訴訟法第18章對公示催告程序作出了規(guī)定。其后,最高人民法院又下發(fā)了《關(guān)于適用中華人民共和國民事訴訟法若干問題的意見》,在上述的規(guī)定中,對票據(jù)喪失后的權(quán)利保全和公示催告程序作出以下具體要求:
1、可以請求公示催告的票據(jù),應(yīng)當是進行流通的可以背書的票據(jù)。
2、有權(quán)請求公示催告的當事人,應(yīng)當是直接喪失票據(jù)的人。而該持票人的前手或該票據(jù)的出票人,是不能向人民法院提出申請的。
3、申請人在向人民法院提出公示催告的申請時,應(yīng)當按照規(guī)定在申請書中注明所喪失的票據(jù)的票面金額、出票人、持票人、背書人等票據(jù)的主要內(nèi)容和申請的理由、事實以及有關(guān)的證明資料。
4、人民法院接到公示催告的申請后,應(yīng)當立即進行審查,并決定是否受理。人民法院認為申請人提出的申請內(nèi)容符合規(guī)定的,應(yīng)當通知申請人予以受理,并通知該票據(jù)的付款人停止支付。該停止支付應(yīng)延續(xù)到公示催告程序終止時為止。如果認為不屬于法律規(guī)定的公示催告的內(nèi)容的,應(yīng)在七日之內(nèi)作出駁回申請的決定,并通知申請人。
5、人民法院受理公示催告的申請后,應(yīng)當在三日內(nèi)發(fā)出受理申請的公告,并在公告內(nèi)注明以下事項:公示催告申請人的名稱(即票據(jù)喪失人的姓名、名稱);喪失的票據(jù)的種類、票面金額以及出票人、背書人的名稱等;申報權(quán)利的期限(即取得該喪失票據(jù)的人向人民法院申報權(quán)利的期限);在公示催告期間,轉(zhuǎn)讓票據(jù)權(quán)利的法律后果或利害關(guān)系人不申報權(quán)利的法律后果等。上述公告應(yīng)當貼于人民法院的公告欄內(nèi),并在有關(guān)報紙、公報或其他媒體上刊登。當?shù)亻_設(shè)證券交易所的,還應(yīng)當帖置于交易所內(nèi)。
6、有關(guān)的利害關(guān)系人應(yīng)當在人民法院確定的期限內(nèi),向人民法院申報權(quán)利。在申報權(quán)利時,應(yīng)出示其所持有的票據(jù),主張自己對該張票據(jù)具有合法的權(quán)利。法院應(yīng)同時通知公示催告的申請人到場查看票據(jù),加以辨認。如果利害關(guān)系人出示的票據(jù)不是申請人喪失的票據(jù),人民法院應(yīng)當駁回利害關(guān)系人的申報。如果申報權(quán)利人所出示的票據(jù)與申請公示催告的票據(jù)相一致的,人民法院裁定終結(jié)公示催告程序。申請人和申報人可以向人民法院起訴,人民法院依照有關(guān)規(guī)定判定誰是該票據(jù)的合法持有人。
7、在人民法院規(guī)定的權(quán)利申報期限內(nèi),如果沒有人向人民法院申報權(quán)利,或所提出的申報被法院駁回,在申報權(quán)利的期限屆滿的次日起一個月內(nèi),公示催告申請人可以向人民法院請求作出除權(quán)判決,宣告該喪失的票據(jù)失效,失票人即可以依據(jù)該判決向付款人請求付款,從而恢復(fù)其票據(jù)權(quán)利。
法律法規(guī)
第二百一十八條按照規(guī)定可以背書轉(zhuǎn)讓的票據(jù)持有人,因票據(jù)被盜、遺失或者滅失,可以向票據(jù)支付地的基層人民法院申請公示催告,依照法律規(guī)定可以申請公示催告的其他事項,適用本章規(guī)定。申請人應(yīng)當向人民法院遞交申請書,寫明票面金額、發(fā)票人、持票人、背書人等票據(jù)主要內(nèi)容和申請的理由、事實。
第二百一十九條人民法院決定受理申請,應(yīng)當同時通知支付人停止支付,并在三日內(nèi)發(fā)出公告,催促利害關(guān)系人申報權(quán)利。公示催告的期間,由人民法院根據(jù)情況決定,但不得少于六十日。
第二百二十條支付人收到人民法院停止支付的通知,應(yīng)當停止支付,至公示催告程序終結(jié)。公示催告期間,轉(zhuǎn)讓票據(jù)權(quán)利的行為無效。
第二百二十一條利害關(guān)系人應(yīng)當在公示催告期間向人民法院申報。人民法院收到利害關(guān)系人的申報后,應(yīng)當裁定終結(jié)公示催告程序,并通知申請人和支付人。申請人或者申報人可以向人民法院起訴。
第二百二十二條沒有人申報的,人民法院應(yīng)當根據(jù)申請人的申請,作出判決,宣告票據(jù)無效。判決應(yīng)當公告,并通知支付人。自判決公告之日起,申請人有權(quán)向支付人請求支付。
第二百二十三條利害關(guān)系人因正當理由不能在判決前向人民法院申報的,自知道或者應(yīng)當知道判決公告之日起一年內(nèi),可以向作出判決的人民法院起訴。
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