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根據(jù)《國家稅務總局關于旅店業(yè)和飲食業(yè)納稅人銷售非現(xiàn)場消費食品增值稅有關問題的公告》（國家稅務總局公告2013年第17號）中的規(guī)定：“旅店業(yè)和飲食業(yè)納稅人銷售非現(xiàn)場消費的食品，屬于不經(jīng)常發(fā)生增值稅應稅行為，根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》(財政部國家稅務總局令第50號)第二十九條的規(guī)定，可以選擇按小規(guī)模納稅人繳納增值稅?！币虼?，餐飲業(yè)銷售非現(xiàn)場消費的食品，超過小規(guī)模納稅人標準的可以申請不登記為一般納稅人。但從2016年5月1日起，全面實行營業(yè)稅改增值稅后，餐飲業(yè)無論是現(xiàn)場消費還是非現(xiàn)場消費，均不屬于“不經(jīng)常發(fā)生增值稅應稅行為”。連續(xù)12個月應稅服務銷售額超過500萬元（含500萬元），必須登記為增值稅一般納稅人，那么，這個時候，如果現(xiàn)場消費與非現(xiàn)場消費超過500萬元（含500萬元），當然要登記為一般納稅人。根據(jù)《國家稅務總局關于旅店業(yè)和飲食業(yè)納稅人銷售非現(xiàn)場消費食品增值稅有關問題的公告》（國家稅務總局公告2013年第17號）規(guī)定，旅店業(yè)和飲食業(yè)納稅人銷售非現(xiàn)場消費的食品，屬于不經(jīng)常發(fā)生增值稅應稅行為，根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》（財政部國家稅務總局令第50號）第二十九條的規(guī)定，可以選擇按小規(guī)模納稅人繳納增值稅，按3%征收率繳納增值稅。“不經(jīng)常發(fā)生增值稅應稅行為”出自《國家稅務總局關于明確〈增值稅一般納稅人資格認定管理辦法〉若干條款處理意見的通知》（國稅函[2010]139號）中的規(guī)定。該文件規(guī)定，認定辦法第五條第

（三）款所稱不經(jīng)常發(fā)生應稅行為的企業(yè)，是指非增值稅納稅人；不經(jīng)常發(fā)生應稅行為是指其偶然發(fā)生增值稅應稅行為。全面營改增之后，已不存在非增值稅納稅人。國家稅務總局公告2013年第17號公告雖未明文廢止，但其引用的依據(jù)已經(jīng)失效。因此，餐飲業(yè)銷售非現(xiàn)場消費的食品，應適用17%的稅率。