根據(jù)《企業(yè)資產(chǎn)損失稅前扣除管理辦法》(國稅發(fā)〔2009〕88號),企業(yè)資產(chǎn)損失區(qū)分為兩種:一種可以自行計算扣除,另一種則須經(jīng)稅務機關(guān)審批后才能扣除,該辦法第五條列舉了6項可自行扣除的資產(chǎn)損失,洪災損失不在其列,因而需經(jīng)稅務機關(guān)審批后才能扣除。
雖然提出資產(chǎn)損失審批申請的截止期限為年度終了后45日內(nèi),而且當年未按期扣除的經(jīng)稅務機關(guān)批準將來還可以追補確認扣除,多繳稅額可以退稅或者抵頂稅款,但企業(yè)應盡早申請,盡早審批,盡早扣除,可以緩解企業(yè)的資金壓力。
提出資產(chǎn)損失稅前扣除申請前,企業(yè)應做好兩項準備。
一是準確計算損失額。
洪災損失最多見的為非貨幣資產(chǎn)損失,如存貨損失、固定資產(chǎn)損失、在建工程損失、生物資產(chǎn)損失等。如果資產(chǎn)被洪水沖走,則盤虧金額為損失額;如果資產(chǎn)被洪水浸泡從而報廢、毀損或變質(zhì),則其賬面凈值扣除殘值、保險賠償?shù)挠囝~為損失額。
在洪災中,也有可能出現(xiàn)貨幣資產(chǎn)損失,如保險柜被沖走,現(xiàn)金流失,則現(xiàn)金短缺額為損失額。還有可能出現(xiàn)債務人死亡或債務人損失巨大且保險賠償不足、無力償還債務等情況,從而導致企業(yè)遭受債權(quán)投資損失。未能收回的債權(quán)即為損失額。
二是收集有關(guān)證據(jù),于提出申請時一并報送。
資產(chǎn)損失應當有具體證據(jù)證明其確已發(fā)生。
首先要收集企業(yè)內(nèi)部的特定事項證據(jù)。如原材料或產(chǎn)品被洪水沖走,則需存貨盤點表、存貨保管人對于盤虧的情況說明、盤虧存貨的價值確定依據(jù)(包括相關(guān)入庫手續(xù)、相同相近存貨采購發(fā)票價格或其他確定依據(jù))、企業(yè)內(nèi)部核批文件等作為證據(jù);如機器被洪水浸泡報廢,則需企業(yè)內(nèi)部有關(guān)部門出具的鑒定證明、內(nèi)部有關(guān)技術(shù)部門的技術(shù)鑒定證明、資產(chǎn)報廢情況說明及內(nèi)部核批文件等作為證據(jù);如現(xiàn)金短缺,則需現(xiàn)金保管人確認的現(xiàn)金盤點表(包括倒推至基準日的記錄)、現(xiàn)金保管人對于短款的說明及相關(guān)核準文件等作為證據(jù);如債務人遭受洪災無力償還債務,應當有債務人遭受洪災證明、保險賠償證明、資產(chǎn)清償證明等作為證據(jù)。作為一項重要的證據(jù),法定代表人、企業(yè)負責人和企業(yè)財務負責人還應聲明對損失的真實性承擔法律責任。
此外,還要收集外部證據(jù)。包括:國家及授權(quán)專業(yè)技術(shù)鑒定部門的鑒定報告、具有法定資質(zhì)的中介機構(gòu)的經(jīng)濟鑒定證明;保險公司對投保資產(chǎn)出具的出險調(diào)查單、理賠計算單等;以及符合法律條件的其他證據(jù)。
應當注意的是,企業(yè)絕對不能虛構(gòu)或夸大資產(chǎn)損失。稅務機關(guān)對資產(chǎn)損失稅前扣除的審批不改變企業(yè)的依法申報責任,如果虛報損失,被查出來之后,不僅要補繳稅款,而且要按稅收征管法有關(guān)條文予以處罰,稅務機關(guān)審批后,還將對企業(yè)進行實地核查確認追蹤管理,弄虛作假是不可能蒙混過關(guān)的。
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