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依據(jù)《土地管理法》的規(guī)定，土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不公布的，被征收人可以到被征收土地所在地的人民政府查詢。

相關(guān)法律規(guī)定：

《中華人民共和國土地管理法》

第四十八條征地補(bǔ)償安置方案確定后，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)公告，并聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。

第四十九條被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用的收支狀況向本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布，接受監(jiān)督。禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用。

第五十條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民從事開發(fā)經(jīng)營，興辦企業(yè)。

征地批復(fù)文件的可訴性

根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定，征地報(bào)批分為兩級管轄，其中，以下三類土地需要由國務(wù)院批準(zhǔn)：（一）基本農(nóng)田；（二）基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的；（三）其他土地超過七十公頃的。這三類之外的土地征收由省級人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院備案。如果未經(jīng)取得征地批復(fù)文件或者取得征地批復(fù)文件存在違法之處而實(shí)施征地的行為，構(gòu)成違法征地，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)立即停止，對被征地農(nóng)民構(gòu)成利益損失的還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

實(shí)踐中，無證征地的案例不勝枚舉。結(jié)合征拆維權(quán)來談，一經(jīng)查證無證征地或者已取得征地批復(fù)文件違法情況屬實(shí)，維權(quán)就能出現(xiàn)四兩撥千斤的逆轉(zhuǎn)局面——被征地農(nóng)民可以理直氣壯地拒絕交出自己的土地；如果開發(fā)建設(shè)單位需要用地，則應(yīng)當(dāng)圍繞農(nóng)民手中的土地使用權(quán)來一場公平議價(jià)的交易。

征地批復(fù)文件是合法還是違法，法律工作者可以依據(jù)法律規(guī)定以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)得出判斷，但此判斷不足以給征地批復(fù)文件定性，終局的有效判斷必須由人民法院做出。也就是說，無論是誰主張征地批復(fù)文件違法，都必須起訴到法院，要求法院支持自己的主張，而法院則依據(jù)證據(jù)規(guī)則、審判規(guī)則最終判定被訴征地批復(fù)文件的合法性。然而，筆者在承辦集體土地征地拆遷維權(quán)的過程中，卻遇到過一小部分法院以征地批復(fù)文件屬于內(nèi)部行政行為不具有可訴性為由，拒絕受理這類案件，讓經(jīng)歷了違法征地的人們求訴無門。筆者認(rèn)為，這部分法院的此類做法極其錯誤，征地批復(fù)文件的可訴性無論是從法律上講，還是從法理上講，都是充分成立的。

首先，從法理上而言，征地批復(fù)不是內(nèi)部行政行為。

實(shí)踐中主張征地批復(fù)文件屬于內(nèi)部文件從而不具有可訴性的法院認(rèn)為征地批復(fù)文件之所以不能訴是因?yàn)椋?/p>

（1）該文件是政府體制內(nèi)下級向上級就某個(gè)問題進(jìn)行請示，而上級依據(jù)下級的請示而作出的批示。這種批示的性質(zhì)是政府機(jī)關(guān)內(nèi)部的文件；

（2）該文件不對外發(fā)生效力，只有地方政府發(fā)布了征地公告，征地行為才會開始。

筆者認(rèn)為，內(nèi)部行政行為和外部行政行為，是行政法理論中的一個(gè)分類，其區(qū)分的標(biāo)準(zhǔn)在于，內(nèi)部行政行為只對行政機(jī)構(gòu)內(nèi)部起作用，不會對外界產(chǎn)生直接影響，而外部行政行為對外界產(chǎn)生影響，直接影響了行政機(jī)關(guān)外部的群體的利益。目前理論界公認(rèn)的內(nèi)部行政行為僅指行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的獎勵、任免行為，對于這類內(nèi)部行政行為不服，只能通過內(nèi)部申請復(fù)核的方式來處理，而不能提起訴訟。因此，判斷征地批復(fù)文件是否是內(nèi)部行政行為，只需要認(rèn)清它是否對外界產(chǎn)生作用就可以了?；谝韵氯c(diǎn)，我們可以發(fā)現(xiàn)征地批復(fù)文件實(shí)實(shí)在在會對外界產(chǎn)生作用，不屬于內(nèi)部行政行為的范疇。

其一，征地批復(fù)文件的批準(zhǔn)行為是征地管理體制要求的法定行為。法律的規(guī)定使得該行為無法由基層政府直接作出，必須由上、下級政府聯(lián)合作出。從整體上來看，只有上、下級的共同努力才會有對集體土地的征收。如果沒有下級申請，上級無法作出批準(zhǔn)。反之，如果上級不批準(zhǔn)，下級也無法進(jìn)行征地行為（這是一種法的理想狀態(tài)，現(xiàn)實(shí)往往不是這個(gè)樣子。上級政府沒有批準(zhǔn)，下級政府照樣征地的現(xiàn)象很多很多）。而內(nèi)部行為呢，它不需要這種配合，而是單向性的，上級可以依法任免、獎懲下級，不需要下級的申請。

其二，征地批復(fù)行為內(nèi)容是對外部事務(wù)的處理，而不是內(nèi)部事務(wù)的處理。任何的征地批復(fù)，處理的都是行政機(jī)關(guān)外部的關(guān)于土地上的事情。這直接涉及外部事務(wù)的處理，和內(nèi)部行政行為處理的是內(nèi)部事務(wù)相去甚遠(yuǎn)。

其三，征地批復(fù)行為一經(jīng)完成，便會對外產(chǎn)生效力：集體土地變成了國有土地；原來老百姓在集體土地上的房子變成了國有土地上的房子；原本村子就能決定的事情，村子不能再決定了。這種外部的影響是客觀存在的，也是顯而易見的，因此說部分法院聲稱征地批復(fù)文件是內(nèi)部行為，不對外產(chǎn)生影響是無論如何都站不住腳的。

其次，從法律上來講，征地批準(zhǔn)文件具有可訴性是法律規(guī)定的。

為了解決什么樣的行政行為能夠起訴的難題，最高人民法院在《行政訴訟法若干問題的解釋》中進(jìn)行了排除式的說明——公民、法人或者其他組織對下列行為不服提起訴訟的，不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍：（一）行政訴訟法第十二條規(guī)定的行為；（二）公安、國家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實(shí)施的行為；（三）調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為；（四）不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為；（五）駁回當(dāng)事人對行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為；（六）對公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為。并對行政訴訟法第十二條的規(guī)定進(jìn)行了闡述——。行政訴訟法第十二條第（一）項(xiàng)規(guī)定的國家行為，是指國務(wù)院、中央軍事委員會、國防部、外交部等根據(jù)憲法和法律的授權(quán)，以國家的名義實(shí)施的有關(guān)國防和外交事務(wù)的行為，以及經(jīng)憲法和法律授權(quán)的國家機(jī)關(guān)宣布緊急狀態(tài)、實(shí)施戒嚴(yán)和總動員等行為；第（二）項(xiàng)規(guī)定的具有普遍約束力的決定、命令，是指行政機(jī)關(guān)針對不特定對象發(fā)布的能反復(fù)適用的行政規(guī)范性文件。第（三）項(xiàng)規(guī)定的對行政機(jī)關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定，是指行政機(jī)關(guān)作出的涉及該行政機(jī)關(guān)公務(wù)員權(quán)利義務(wù)的決定；第（四）項(xiàng)規(guī)定的法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為中的法律，是指全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定、通過的規(guī)范性文件。通過上述排除式規(guī)，我們可以發(fā)現(xiàn)征地批復(fù)文件并不在此列，也就是說，征地批復(fù)文件毫無疑問地具有行政可訴性。

此外，無論是行政復(fù)議法還是行政訴訟法都有類似的規(guī)定，允許對上級行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)文件提起行政復(fù)議或者行政訴訟。征地批復(fù)文件作為上級批準(zhǔn)文件的類型之一，自然可以具有可訴性。

綜上，征地批復(fù)文件的可訴性本無爭議。實(shí)踐中，之所以有部分司法機(jī)關(guān)故意將該征地批復(fù)文件所涉行政行為定性為內(nèi)部行為而不予受理此類訴訟，實(shí)質(zhì)是現(xiàn)行管理體制下并不獨(dú)立的司法對權(quán)力膨脹型地方政府的不當(dāng)妥協(xié)。