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第一章總則

第一條為了加強房屋租賃管理，維護社會秩序，保護房屋租賃當事人的合法權益，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際情況，制定本規(guī)定

第二條本市行政區(qū)域內的房屋租賃依照本規(guī)定管理。

第三條房屋租賃管理堅持管理與服務相結合的原則，實行屬地管理。

第四條本市各級人民政府應當加強對房屋租賃管理工作的領導，建立出租房屋管理機構。出租房屋管理機構具體負責房屋租賃管理的組織、指導、協(xié)調、監(jiān)督等綜合管理工作。公安機關負責出租房屋治安管理、消防管理和租賃當事人的戶籍管理。建設（房屋）行政部門負責房屋租賃市場、出租房屋建筑結構安全的監(jiān)督管理和房地產經紀的行業(yè)管理。工商行政管理部門負責對經紀活動進行綜合監(jiān)督管理，查處利用出租房屋進行無照經營等違法經營行為。民防行政部門負責人防工程的租賃管理。衛(wèi)生、人口計生、規(guī)劃、稅務、國家安全和城市管理綜合執(zhí)法等行政部門應當按照各自職責做好房屋租賃的管理工作。

第五條區(qū)、縣人民政府應當在社區(qū)、村建立負責房屋租賃管理、服務的基層管理服務站（以下簡稱基層管理服務站），并保障其工作所需的經費、辦公場所。

第六條居民委員會、村民委員會等基層組織應當協(xié)助有關行政部門做好房屋租賃管理工作，督促出租人、承租人自覺遵守國家和本市房屋租賃管理規(guī)定。居民委員會、村民委員會可以根據(jù)本地區(qū)實際，組織居民制定房屋租賃管理公約，對房屋租賃實行自治管理。

第七條租賃房屋的，出租人和承租人應當依法簽訂房屋租賃合同。合同內容應當包括房屋基本情況、租金、租賃期限、租賃用途、違約責任等。房屋租賃期限內未經承租人同意，出租人不得擅自縮短租賃期限、增加租金。市建設（房屋）行政部門應當會同市工商行政管理部門制定房屋租賃合同示范文本，向社會公布。

第八條出租人出賣租賃房屋的，應當在出賣之前的合理期限內通知承租人，承租人享有以同等條件優(yōu)先購買的權利。房屋在租賃期限內因買賣、繼承、贈與等發(fā)生所有權變動的，不影響租賃合同的效力。

第九條本市鼓勵、支持出租人和承租人簽訂長期居住租賃合同，建立穩(wěn)定的租賃關系。租賃市場在短期內出現(xiàn)租金較大波動等異常變化，市人民政府可以授權市發(fā)展改革、市建設（房屋）等行政部門采取必要的臨時干預措施，穩(wěn)定租賃市場。

第十條市和區(qū)、縣人民政府應當制定計劃，通過建設、收購等多種方式提供廉租房、公共租賃房。本市鼓勵企業(yè)、個人投資建設公共租賃房。

第二章出租登記

第十一條租賃房屋用于居住的，應當進行出租登記。出租人應當自與承租人訂立房屋租賃合同之日起7日內，到房屋所在地的基層管理服務站辦理房屋出租登記手續(xù)，并填報下列內容：（一）出租人、承租人姓名或者名稱、證件種類和號碼、住所地，實際居住人員的姓名、身份證件種類和號碼、戶籍地；（二）出租房屋的基本情況、租金和租賃期限；（三）房屋權屬證書或者房屋來源證明；（四）本市規(guī)定的其他內容。

第十二條房屋租賃合同變更或者終止的，出租人應當自合同變更或者終止之日起5日內，到房屋所在地的基層管理服務站辦理登記變更、注銷手續(xù)。在房屋租賃合同有效期內，居住人員發(fā)生變更的，承租人應當自變更之日起2日內告知基層管理服務站，辦理變更登記手續(xù)。

第十三條房地產經紀機構從事房屋租賃居間活動，應當書面告知租賃當事人到房屋所在地基層管理服務站辦理房屋出租登記手續(xù)；提供房屋租賃經紀委托代理業(yè)務的，房地產經紀機構應當按照本規(guī)定第十一條、第十二條第一款的規(guī)定，辦理房屋出租登記、變更、注銷手續(xù)或者按照市建設（房屋）行政部門的規(guī)定通過房屋租賃合同網上備案系統(tǒng)填報相關信息。

第十四條基層管理服務站應當為辦理房屋出租登記的當事人提供下列服務：（一）宣傳有關房屋租賃管理的規(guī)定和安全使用房屋的知識；（二）告知有關人員辦理流動兒童入學、國家免疫規(guī)劃項目的預防接種、計劃生育免費技術服務等事項的規(guī)定和流程；（三）根據(jù)當事人的要求出具與房屋租賃有關的證明；（四）受當事人委托，提供辦理暫住登記、暫住證件，辦理普通地下室登記備案，交驗、登記流動人口婚育證明，納稅代辦服務等；（五）提供維權服務信息；（六）市和區(qū)、縣人民政府規(guī)定的其他服務項目。

第十五條基層管理服務站辦理出租登記、為當事人提供服務，不得收取任何費用?；鶎庸芾矸照静坏脧氖禄蛘咦兿鄰氖陆洜I性活動。

第三章管理規(guī)范

第十六條出租房屋的安全由房屋所有人負責。房屋承租人應當對其使用行為負責。房屋所有人將出租登記的房屋委托他人管理的，應當書面報告房屋所在地的基層管理服務站。

第十七條出租房屋的建筑結構和設備設施，應當符合建筑、消防、治安、衛(wèi)生等方面的安全條件，不得危及人身安全。禁止將違法建筑和其他依法不得出租的房屋出租。

第十八條出租人有權對承租人使用房屋的情況進行監(jiān)督。出租人不得向無身份證明的人出租房屋；不得以出租房屋的方式為非法生產經營活動提供便利條件；發(fā)現(xiàn)承租人利用出租房屋有犯罪活動嫌疑的，及時向公安機關報告。出租人出租房屋的收入，應當依法納稅。

第十九條承租人應當配合出租人進行房屋出租登記；不得擅自改變承租房屋的規(guī)劃設計用途，不得利用租賃房屋從事非法生產、加工、儲存、經營爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質或者傳染病病原體等危險物質和其他違法活動，不得損害公共利益或者妨礙他人正常工作、生活。

第二十條出租房屋人均居住面積不得低于本市規(guī)定的標準。具體標準由市建設（房屋）行政部門會同市公安、市規(guī)劃、市衛(wèi)生等有關行政部門制定。不得將廚房、衛(wèi)生間、陽臺、地下儲藏室等作為臥室出租供人員居住。

第二十一條集中出租房屋供他人居住，出租房間達到10間以上或者出租房屋居住人員達到15人以上的，出租人應當建立相應的管理制度，明確專門的管理人員，設置監(jiān)控、滅火等治安防范、消防設備設施和安全通道，并建立信息登記簿或者登記系統(tǒng)。單位承租房屋作為集體宿舍供本單位職工居住的，單位應當按照前款規(guī)定履行安全管理職責。公安機關應當統(tǒng)一印制出租房屋多人居住登記簿冊供出租人免費領取。

第二十二條向境外單位、人員出租、轉租、轉借房屋，或者承租人留住境外人員的，出租人、承租人應當遵守國家和本市有關國家安全管理的規(guī)定。

第二十三條房屋管理單位應當按照下列規(guī)定對房屋進行安全管理：

（一）建立房屋安全管理制度，落實各項管理措施。

（二）按規(guī)定對所管房屋進行安全檢查，并將安全檢查情況予以記錄，妥善保存。

（三）按照有關行政部門或者基層管理服務站的要求提供房屋安全檢查結果。

（四）發(fā)現(xiàn)危及房屋使用安全或者其他違法行為的，立即制止，并督促責任人改正；拒不改正的，及時報告房屋所在地有關行政部門依法處理。

第二十四條公安、工商行政管理、民防、衛(wèi)生、文化、新聞出版、教育等行政部門在辦理相關行政許可時依法應當審查活動場所的，應當審查租賃房屋的使用用途是否符合規(guī)劃設計用途，是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章有關活動場所的規(guī)定；不符合的，不予辦理相關行政許可。

第二十五條從事房屋租賃經紀業(yè)務的機構應當依法成立，取得營業(yè)執(zhí)照，符合國家和本市規(guī)定的條件，并應當自成立之日起30日內，將機構和從業(yè)人員的基本情況等信息報送所在區(qū)、縣建設（房屋）行政部門。從事房屋租賃經紀活動的人員，應當取得相應的房地產經紀資格證書。未取得房地產經紀資格證書的人員，不得從事房屋租賃經紀活動。

第二十六條本市對房屋租賃經紀委托代理業(yè)務實行銀行代收代付、風險準備金、客戶資金與自有資金分賬戶管理等資金監(jiān)管制度。具體辦法由市建設（房屋）行政部門會同有關部門制定。

第二十七條房地產經紀機構及其經紀人員從事房屋租賃經紀業(yè)務，應當遵守下列規(guī)定：

（一）在經營場所公示服務內容、服務標準、房地產經紀資格證書復印件。

（二）房屋租賃經紀業(yè)務，由房地產經紀機構統(tǒng)一受理并與委托人簽訂書面經紀合同，統(tǒng)一收取傭金、開具發(fā)票。房地產經紀人員不得以個人名義承攬業(yè)務。

（三）房地產經紀人員不得同時在兩個或者兩個以上房地產經紀機構執(zhí)行業(yè)務。

（四）不得偽造、變造、買賣、租借房地產經紀資格證書。

（五）不得占用、挪用或者拖延支付客戶資金。

（六）不得居間、代理出租不符合出租條件的房屋。

（七）不得違反有關規(guī)定從事居間、代理業(yè)務范圍以外的其他經營活動。

第四章監(jiān)督檢查

第二十八條建設（房屋）行政部門應當建立房屋租賃市場信息系統(tǒng)，為單位和個人提供房屋租賃市場信息、房地產經紀機構經紀活動信用記錄等租賃信息服務。

第二十九條本市按照統(tǒng)一規(guī)劃、資源共享的原則，建立房屋租賃綜合管理信息系統(tǒng)平臺，對房屋租賃信息實行動態(tài)管理。管理、使用房屋租賃信息的部門及其工作人員，應當對房屋租賃信息保密，維護當事人的合法權益。

第三十條公安、建設（房屋）、工商行政管理、民防、衛(wèi)生、人口計生、規(guī)劃、文化、教育、稅務和城市管理綜合執(zhí)法等行政部門應當建立執(zhí)法責任制，落實對房屋租賃管理的監(jiān)督檢查責任；在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)不屬于本部門查處的違法行為的，應當及時告知同級出租房屋管理機構，出租房屋管理機構應當及時告知有關行政部門依法查處。房屋管理單位、房地產經紀機構、房屋租賃當事人應當配合有關行政部門對房屋租賃進行管理。

第三十一條市和區(qū)、縣有關行政部門，街道辦事處，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當按照各自職責，做好對基層管理服務站及其工作人員的培訓、指導工作。

第三十二條基層管理服務站應當建立巡視制度，采集房屋租賃信息，對房屋租賃情況進行日常檢查，并做好下列工作：

（一）發(fā)現(xiàn)登記信息不實的，予以更正；

（二）發(fā)現(xiàn)未登記的，進行補登；

（三）發(fā)現(xiàn)房屋存在安全隱患的，督促出租人或者承租人進行整改；

（四）發(fā)現(xiàn)違反治安、消防、衛(wèi)生、計劃生育、建筑結構安全等管理規(guī)定的違法行為，報告上級出租房屋管理機構或者其他有關行政部門。

第三十三條建設（房屋）、工商行政管理等行政部門對房地產經紀機構履行監(jiān)督檢查職責時，可以檢查有關資料，了解房地產經紀業(yè)務情況和客戶資金、風險準備金等方面的管理情況；可以要求被檢查單位提供房地產經紀機構營業(yè)執(zhí)照、房地產經紀人員資格證書。建設（房屋）、工商行政管理等行政部門可以根據(jù)國家和本市有關規(guī)定向社會公布監(jiān)督檢查的有關信息。

第五章法律責任

第三十四條具有房屋租賃管理職責的行政部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其上級部門或者監(jiān)察機關責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十五條對違反本規(guī)定的下列行為，由公安機關按照下列規(guī)定處罰：

（一）出租人、承租人、房地產經紀機構未按照本規(guī)定第十一條、第十二條規(guī)定辦理房屋出租登記、變更、注銷手續(xù)的，責令改正，處200元以上500元以下罰款。

（二）違反本規(guī)定第十七條規(guī)定，出租的房屋存在治安、消防安全隱患的，責令改正，并可處1000元以上3萬元以下罰款。

（三）違反本規(guī)定第十八條第一款規(guī)定，出租人向無身份證明的人出租房屋，或者發(fā)現(xiàn)承租人利用出租房屋有犯罪活動嫌疑，不向公安機關報告的，處200元以上500元以下罰款。

（四）違反本規(guī)定第十九條規(guī)定，承租人使用租賃房屋時損害公共利益或者妨礙他人正常工作、生活的，處警告，并責令改正；逾期拒不改正的，處200元以上500元以下罰款。

（五）違反本規(guī)定第二十一條第一款、第二款規(guī)定，出租人、單位未落實安全管理責任的，責令改正，并可處1萬元以上3萬元以下罰款；造成嚴重后果的，處3萬元以上10萬元以下罰款。

第三十六條對違反本規(guī)定的下列行為，由建設（房屋）行政部門按照下列規(guī)定處罰：

（一）違反本規(guī)定第十七條規(guī)定，出租的房屋存在建筑安全隱患的，責令改正，并可處1000元以上3萬元以下罰款。

（二）違反本規(guī)定第二十條規(guī)定，出租人違反出租房屋限制條件的，責令改正，情節(jié)嚴重的，可處5000元以上3萬元以下罰款；房地產經紀機構及其經紀人員從事房屋租賃經紀業(yè)務違反出租房屋限制條件的，責令改正，處3萬元以上10萬元以下罰款。

（三）違反本規(guī)定第二十五條第一款規(guī)定，房地產經紀機構未按照規(guī)定報送相關信息的，責令改正，并可處1萬元以上3萬元以下罰款。

（四）違反本規(guī)定第二十六條規(guī)定，房地產經紀機構未落實資金監(jiān)管制度的，責令改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

（五）房地產經紀機構及其經紀人員從事房屋租賃經紀業(yè)務，違反本規(guī)定第二十七條第（二）項、第（三）項、第（六）項規(guī)定，或者違反第（四）項規(guī)定，租借房地產經紀資格證書的，責令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十七條對違反本規(guī)定的下列行為，由工商行政管理部門按照下列規(guī)定處罰：

（一）違反本規(guī)定第二十五條第二款規(guī)定，房地產經紀機構使用未取得房地產經紀資格證書的人員從事房屋租賃經紀活動的，處1萬元以上3萬元以下罰款；

（二）違反本規(guī)定第二十七條第（一）項、第（五）項規(guī)定，房地產經紀機構違規(guī)經營的，責令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款；

（三）違反本規(guī)定第二十七條第（七）項規(guī)定，房地產經紀機構違反有關規(guī)定從事居間、代理業(yè)務范圍以外的其他經營活動，按照登記管理的有關規(guī)定進行處罰。

第三十八條違反本規(guī)定第十七條規(guī)定，出租的房屋存在衛(wèi)生安全隱患的，由衛(wèi)生行政部門責令改正，并可處1000元以上3萬元以下罰款。

第三十九條出租人、承租人在房屋租賃活動中發(fā)生糾紛的，應當協(xié)商解決；協(xié)商不成，出租人、承租人可以向人民調解委員會、房地產中介行業(yè)協(xié)會、建設（房屋）行政部門或者其他相關單位申請調解，也可以依法申請仲裁或者提起訴訟。

第四十條對違反本規(guī)定的行為，其他法律、法規(guī)、規(guī)章已經規(guī)定行政處罰的，由有關行政部門依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章附則

第四十一條本規(guī)定自2008年1月1日起施行。1995年6月13日北京市人民政府第13號令發(fā)布，根據(jù)1997年12月31日北京市人民政府第12號令第一次修改，根據(jù)2004年6月1日北京市人民政府第150號令第二次修改的《北京市外地來京人員租賃房屋治安管理規(guī)定》同時廢止。

由于各個地區(qū)的房屋租賃實情不同，因此很多地方政府都在法律法規(guī)的范圍內，根據(jù)本地區(qū)的實際情況制定相應的房屋租賃管理