發(fā)文單位:浙江省杭州市人民政府辦公廳
文號:杭政辦函(2008)40號
發(fā)布日期:2008-2-2
執(zhí)行日期:2008-2-2
各區(qū)、縣(市)人民政府,市政府各部門、各直屬單位:
《杭州市社區(qū)配套用房使用管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照實施。
杭州市人民政府辦公廳
二○○八年二月二日
杭州市社區(qū)配套用房使用管理暫行辦法
為進一步加強對社區(qū)配套用房的使用和管理,充分發(fā)揮社區(qū)配套用房的功能,根據(jù)《市委、市政府關(guān)于進一步落實和完善社區(qū)工作保障條件的意見》(市委(2005)10號)、市政府《關(guān)于印發(fā)〈杭州市社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2006——2010年)〉的通知》(杭政函(2005)65號)和《市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加強社區(qū)居民委員會規(guī)范管理的若干意見(試行)的通知》(市委辦發(fā)(2005)133號)精神,結(jié)合我市社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的需求,制定本暫行辦法。
一、本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)社區(qū)配套用房的使用和管理。
二、社區(qū)配套用房是指社區(qū)開展工作所需的辦公、服務(wù)和活動用房。所有社區(qū)必須具備“五室四站兩欄一家一校一場所”(五室:黨組織和居委會辦公室、警務(wù)室、黨建(文體)活動室、圖書閱覽室、資料檔案室;四站:勞動保障服務(wù)站、幫扶救助服務(wù)站、衛(wèi)生計生服務(wù)站、社區(qū)(志愿)服務(wù)站;兩欄:宣傳欄(法制宣傳、科普教育)、居務(wù)公開欄;一家:星光老年之家;一校:市民學(xué)校;一場所:健身活動場所)等功能。
轄區(qū)單位的操場、體育健身設(shè)施、教室、文化娛樂等場所,按照“共駐共建、資源共享”的原則,納入社區(qū)配套用房管理范圍,其面積不計入社區(qū)配套用房總面積。
三、社區(qū)配套用房是指具有房屋所有權(quán)證、按規(guī)定范圍和要求配置、由社區(qū)正常使用的設(shè)施。社區(qū)配套用房的產(chǎn)權(quán)屬街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府),使用權(quán)屬社區(qū)居委會。
社區(qū)配套用房按照建筑面積不低于每百戶30平方米的標(biāo)準(zhǔn)配備,每個社區(qū)不得低于350平方米。
四、社區(qū)配套用房由民政部門負責(zé)監(jiān)督使用,日常管理由所屬街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)負責(zé)。成立由區(qū)、縣(市)政府分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),民政部門牽頭,相關(guān)部門參加的社區(qū)配套用房使用和管理監(jiān)督委員會;街道和社區(qū)分別建立社區(qū)配套用房監(jiān)督管理小組。其主要職責(zé)是:定期監(jiān)督檢查社區(qū)配套用房的使用情況;監(jiān)督社區(qū)配套用房的變更情況;收集和反映社區(qū)居民和轄區(qū)單位對社區(qū)配套用房使用、管理的意見;監(jiān)督社區(qū)各類設(shè)施的管理使用情況;監(jiān)督社區(qū)配套用房出租收入和使用等情況。
五、如城市整體規(guī)劃和開發(fā)需要對現(xiàn)有社區(qū)配套用房進行拆遷,由開發(fā)建設(shè)單位按規(guī)劃要求進行建設(shè);對拆遷不影響社區(qū)工作的零散社區(qū)用房,應(yīng)按照市場評估價進行補償,并將資金交所在街道,專款專用于社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)。任何組織和個人不得隨意拆除、變更社區(qū)配套用房用途。
社區(qū)居委會撤銷或合并后閑置的社區(qū)用房,由所在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))統(tǒng)一調(diào)劑,用于社區(qū)辦公、活動和服務(wù)。
六、社區(qū)配套用房的確權(quán)程序為:由社區(qū)提出申請,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)和區(qū)、縣(市)政府逐級審核,市清理和完善社區(qū)配套服務(wù)用房工作協(xié)調(diào)小組辦公室(設(shè)在市建委)負責(zé)受理審查資料,市規(guī)劃局負責(zé)審查規(guī)劃(劃定規(guī)劃紅線),市房管局負責(zé)測繪和核發(fā)房屋所有權(quán)證,市國土資源局負責(zé)核發(fā)土地使用證。
新建社區(qū)配套用房按基本建設(shè)程序辦理。
七、社區(qū)配套用房不得出租、轉(zhuǎn)讓或者抵押。
對過于零散、面積過小等無法綜合使用的社區(qū)配套用房,在確保社區(qū)用房總面積的基礎(chǔ)上,可通過置換、換租等方式調(diào)整。
按照總量控制、項目適用、利用充分的原則,經(jīng)各區(qū)、縣(市)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(協(xié)調(diào)小組)同意后,方可開展社區(qū)服務(wù)業(yè)經(jīng)營性項目(辦法另定)。
結(jié)合社區(qū)工作實際,進一步整合社區(qū)辦公用房資源,積極推行“一門式”服務(wù)大廳,提倡“一室多用”,提高社區(qū)設(shè)施的使用效率。無特殊情況社區(qū)設(shè)施不得空關(guān)。
八、社區(qū)配套用房的維修、改造由其所屬街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)負責(zé)。
九、社區(qū)配套用房的確權(quán)檔案由市房管部門負責(zé)建立。
街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)要在取得社區(qū)配套用房《房屋所有權(quán)證》、《土地使用證》之日起一個月內(nèi),完成該用房確權(quán)資料的整理歸檔工作,以備查詢。歸檔內(nèi)容主要包括確權(quán)申請書、房屋圖紙和照片、相關(guān)證件等資料。
十、社區(qū)配套用房的掛牌明示工作由市民政局負責(zé)。社區(qū)配套用房的掛牌應(yīng)集中設(shè)點明示,同時通過社區(qū)網(wǎng)和“96345”便民服務(wù)中心進行公示查詢。有條件的區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))應(yīng)統(tǒng)一標(biāo)識。
社區(qū)辦公用房外只懸掛社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會的牌子。準(zhǔn)入社區(qū)的部門和單位如需掛牌,應(yīng)集中統(tǒng)一懸掛在室內(nèi)。社區(qū)警務(wù)室外觀標(biāo)識按公安機關(guān)統(tǒng)一要求設(shè)置。
對故意破壞和損壞社區(qū)配套用房及設(shè)施的行為,要追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。
十一、社區(qū)配套用房的使用情況,由市民政局、區(qū)(縣、市)民政局(經(jīng)濟與社會發(fā)展局)牽頭,每年組織檢查。對違反使用規(guī)定的,要給予通報批評,情節(jié)嚴(yán)重的要追究所屬街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
十二、本辦法由市民政局負責(zé)解釋。
十三、本辦法自發(fā)布之日起施行,《杭州市社區(qū)配套用房管理規(guī)定(試行)》(杭政辦函(2003)163號)同時廢止。
浙江省杭州市人民政府辦公廳
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