久久精品免费一区二区喷潮,精品人妻乱码一,二,三区,精品一区二区三区在线成人,久久国产劲暴∨内射,精品久久久久成人码免费动漫

首先，依據(jù)我國國有企業(yè)在整個經(jīng)濟(jì)中的地位，政府要確立以“相對退出”和“逐步絕對退出”為主的國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)重組戰(zhàn)略。要明確國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)重組的艱巨性和長期性。既要積極推進(jìn)，又要采取穩(wěn)妥措施。這一點看來在“十五大”和最近召開的十五屆四中全會上已經(jīng)得到確認(rèn)。所謂“相對退出”是指由于產(chǎn)業(yè)中非國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而造成的國有企業(yè)的比重下降的一種狀態(tài)?！爸鸩浇^對退出”是指國有企業(yè)在某些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的比重絕對減少的狀態(tài)。

其次，要鼓勵集體、私營和外資企業(yè)購買或參股國有企業(yè)。特別是外資，對它們與國有企業(yè)的合資、合作要給予政策優(yōu)惠。這一招的目的在于，創(chuàng)造出國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)重組時資產(chǎn)變現(xiàn)的一個買家和降低國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)中國有產(chǎn)權(quán)的比重。

再次，要探索并鼓勵各種類型職工持股制度的試驗。通過職工購買與劃轉(zhuǎn)國有資產(chǎn)將國有企業(yè)的部分產(chǎn)權(quán)具體量化到職工個人名下。當(dāng)然這一做法不能搞得太快，也不應(yīng)被作為給予職工的一種福利，而要通過這種做法形成一個激勵機(jī)制，并由此最終實現(xiàn)這部分資產(chǎn)的流動和增值。

第四，要鼓勵發(fā)展一批以運(yùn)作資產(chǎn)為主營業(yè)務(wù)的投資公司、控股公司和投資銀行。盡管現(xiàn)在已有相當(dāng)數(shù)量的這種公司或組織，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足龐大的國有資產(chǎn)重組的需要。因此需要迅速擴(kuò)大它們的規(guī)模，提高它們的資產(chǎn)運(yùn)營能力，允許這些公司按照市場原則來運(yùn)營需要重組的國有資產(chǎn)，比如最近政府批準(zhǔn)設(shè)立了幾家資產(chǎn)管理公司，對國有企業(yè)的債務(wù)轉(zhuǎn)股權(quán)進(jìn)行運(yùn)作。它們首先將企業(yè)的債務(wù)轉(zhuǎn)化成其股權(quán)，然后逐步改善企業(yè)的經(jīng)營管理，培育企業(yè)上市，到那時資產(chǎn)管理公司就可以在市場上將其持有的股份變現(xiàn)，并從中獲得一定的盈利。這個結(jié)果就實現(xiàn)了國有資產(chǎn)的有效退出。

第五，要逐步取消上市公司回購的各種限制，鼓勵國家股和法人股上市。國家股和法人股比重較大的上市公司，在條件許可的前提下，利用剩余資本金回購國家股，形成一定量的“庫藏股”，作為激勵公司經(jīng)營者的期權(quán)的股份來源和以獎勵的形式給予公司員工職工股，以實現(xiàn)上市的大盤國企中的國有股權(quán)的變現(xiàn)退出和公司股權(quán)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

第六，在國有企業(yè)不可能盡快退出競爭性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的前提下，要鼓勵那些有競爭實力且規(guī)模較大的優(yōu)勢國有企業(yè)及非國有的優(yōu)勢企業(yè)，以市場原則進(jìn)行資產(chǎn)重組。資產(chǎn)重組與產(chǎn)業(yè)重組不同，它主要是指企業(yè)在微觀層面上資產(chǎn)的重新配置。政府要在政策上給予這些企業(yè)優(yōu)惠和支持，使其在資產(chǎn)運(yùn)作方面實現(xiàn)低成本擴(kuò)張。這樣，既可以顧及到國有企業(yè)作為社會經(jīng)濟(jì)品重要提供者的利益，同時也促進(jìn)了企業(yè)產(chǎn)權(quán)的流動及產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的變化。

第七，大力發(fā)展產(chǎn)權(quán)市場。所謂產(chǎn)權(quán)市場，主要指涉及所有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易的市場，從廣義上講，它包括企業(yè)的股票市場、企業(yè)債券市場以及非證券式的企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場。狹義上講，產(chǎn)權(quán)市場主要指非證券式企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場。就目前我國產(chǎn)權(quán)市場的現(xiàn)狀來看，發(fā)展是不平衡的，非證券產(chǎn)權(quán)市場的運(yùn)作甚至是很不規(guī)范的。就股票市場而言，目前我們只有主板市場（primarymarket），而且這個市場的規(guī)模與國民經(jīng)濟(jì)的整體規(guī)模，特別是與國有企業(yè)通過股票市場實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)重組的要求不相適應(yīng)。另外，我們還沒有設(shè)立第二市場（secondmarket），也沒有形成“第三市場”（thirdmarket）和“第四市場（forthmarket）。開辟第二、三、四市場，對于國有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)重組、資產(chǎn)重組將會起到很大的作用。

最后，要在實施國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)重組的過程中，同時考慮上述地區(qū)與城市經(jīng)濟(jì)的復(fù)興。由于許多大型國有企業(yè)當(dāng)年創(chuàng)建時，不是依靠當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源，就是依賴當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)已發(fā)生了巨大變化的今天，由于自然資源的枯竭和對傳統(tǒng)能源需求的大量減少（煤炭就是一個典型），或以前的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的喪失（所謂的東北現(xiàn)象），使處于這些地區(qū)的國有企業(yè)面臨著“被動退出”的窘境。由于這些地區(qū)或城市的國有企業(yè)往往最集中，所有制結(jié)構(gòu)相對單一，一旦國有企業(yè)出現(xiàn)問題，就會形成整個區(qū)域中城市經(jīng)濟(jì)的敗落，并直接造成區(qū)域性社會問題的大量出現(xiàn)。這一點必須引起中央決策部門的重視。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議決定實施開發(fā)西部的戰(zhàn)略，政府應(yīng)當(dāng)在資金上給予中西部地區(qū)大力支持，通過建立“退出援助基金”和讓這些地區(qū)經(jīng)營困難的國有企業(yè)優(yōu)先轉(zhuǎn)向基礎(chǔ)設(shè)施如公路、鐵路等項目建設(shè)等方式，使處于這類產(chǎn)業(yè)或地區(qū)的國有企業(yè)實現(xiàn)從競爭性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的平穩(wěn)轉(zhuǎn)業(yè)。