3月1日,《中華人民共和國反家庭暴力法開始正式實施。作為中國第一部反家暴法,這部法律對家暴范疇、預(yù)防、處置等做出明確規(guī)定,是我國法治進程的重要標志。華西都市報今日推出專題報道進行全面解讀。
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《反家庭暴力法亮點解讀
亮點一:“精神侵害”也屬于家庭暴力的范疇法條體現(xiàn):
第二條本法所稱家庭暴力,是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實施的身體、精神等侵害行為。
家庭暴力的實質(zhì)是家庭中權(quán)利不平等的產(chǎn)物,體現(xiàn)的是家庭成員的不平等關(guān)系,是強勢家庭成員對其他家庭成員的控制。理論上一般認為,家庭暴力的類型主要有四種:身體暴力、精神暴力、性暴力和經(jīng)濟控制。其中,身體暴力和精神暴力是比較常見的,因此,本法主要列舉了這兩種暴力形式。其他形式的暴力雖然發(fā)生幾率比較小,但也仍然存在,因此,《反家庭暴力法第二條對“家庭暴力”做定義解釋時用一個“等”字進行了兜底。事實上,據(jù)全國婦聯(lián)調(diào)查,婦女、老人、小孩、殘疾人等都是我國家庭暴力的主要受害者;在暴力形式上,盡管毆打等身體侵害仍是家庭暴力的主流,但辱罵、恐嚇、誹謗、宣揚隱私、無端指責(zé)、人格貶損、威脅、跟蹤、騷擾等精神暴力的嚴重性也越來越凸顯,精神暴力通常會使受害者產(chǎn)生自卑、恐懼、焦慮、抑郁等心理、精神方面的傷害,也屬于家庭暴力的一種形式。
亮點二:反家庭暴力工作被列入相關(guān)部門和單位的工作職責(zé)范圍
法條體現(xiàn):
第四條縣級以上人民政府負責(zé)婦女兒童工作的機構(gòu),負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好反家庭暴力工作。
縣級以上人民政府有關(guān)部門、司法機關(guān)、人民團體、社會組織、居民委員會、村民委員會、企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)依照本法和有關(guān)法律規(guī)定,做好反家庭暴力工作。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)對反家庭暴力工作給予必要的經(jīng)費保障。
縣級以上人民政府有關(guān)部門、司法機關(guān)、人民團體、社會組織、居民委員會、村民委員會、企事業(yè)單位的反家庭暴力工作職責(zé)主要包括:各級人民政府要將反家庭暴力工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,為反家庭暴力工作提供必要的制度保障和經(jīng)費保障。政府有關(guān)部門要嚴格執(zhí)法、依法行政,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好反家暴工作。司法機關(guān)要公正司法,保障家庭暴力受害人獲得司法救濟,依法懲處家庭暴力加害人。工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會要組織開展家庭美德和反家庭暴力宣傳教育,幫助家庭暴力受害人維護權(quán)益。社會組織和社會工作服務(wù)機構(gòu)要在政府的支持下開展心理健康咨詢、家庭關(guān)系指導(dǎo)、家庭暴力預(yù)防知識教育等服務(wù)。幼兒園、學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)、居民委員會、村民委員會、社會工作服務(wù)機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)及其工作人員開展反家庭暴力教育和家庭矛盾的調(diào)解、化解工作等等。
亮點三:用人單位在反家暴工作中需承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)法條體現(xiàn):
第十一條用人單位發(fā)現(xiàn)本單位人員有家庭暴力情況的,應(yīng)當(dāng)給予批評教育,并做好家庭矛盾的調(diào)解、化解工作。
用人單位是我國社會支持系統(tǒng)中的重要組成部分,其作為員工依托的工作組織,它的制度約束和評價對于員工依然有著較強的影響力,在教育引導(dǎo)員工,預(yù)防家庭暴力發(fā)生方面有著其他機構(gòu)難以比擬的便利條件和不可低估的優(yōu)勢。同時家庭和睦、不受暴力影響的員工能夠創(chuàng)造更為積極友好的工作氛圍和單位文化,也有利于工作效率和單位效益的提升。所以履行預(yù)防家庭暴力的職責(zé)既是國家對用人單位承擔(dān)社會責(zé)任的強制性規(guī)定,也是用人單位自身可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。
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