一、將第十八條修改為:“民辦學(xué)校的舉辦者可以自主選擇設(shè)立非營(yíng)利性或者營(yíng)利性民辦學(xué)校。
“非營(yíng)利性民辦學(xué)校的舉辦者不得取得辦學(xué)收益,學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余全部用于辦學(xué)。
“營(yíng)利性民辦學(xué)校的舉辦者可以取得辦學(xué)收益,學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余依照公司法等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定分配。
“民辦學(xué)校依法取得辦學(xué)許可證后,進(jìn)行法人登記,登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以辦理。”
二、將第三十七條第一款改為兩款,作為第一款、第二款,修改為:“民辦學(xué)校收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)辦學(xué)成本、市場(chǎng)需求等因素確定,并向社會(huì)公示。
“非營(yíng)利性民辦學(xué)校收費(fèi)辦法,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定;營(yíng)利性民辦學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié),由學(xué)校自主決定?!?/p>
三、將第四十五條修改為:“縣級(jí)以上各級(jí)人民政府可以采取購(gòu)買服務(wù)、助學(xué)貸款、獎(jiǎng)助學(xué)金和出租、轉(zhuǎn)讓閑置的國(guó)有資產(chǎn)等措施對(duì)民辦學(xué)校予以扶持;對(duì)非營(yíng)利性民辦學(xué)校還可以采取政府補(bǔ)貼、基金獎(jiǎng)勵(lì)、捐資激勵(lì)等扶持措施?!?/p>
四、將第四十六條修改為:“民辦學(xué)校享受國(guó)家規(guī)定的稅收優(yōu)惠;其中,非營(yíng)利性民辦學(xué)校享受與公辦學(xué)校同等的稅收優(yōu)惠?!?/p>
五、將第五十條修改為:“新建、擴(kuò)建非營(yíng)利性民辦學(xué)校,人民政府應(yīng)當(dāng)按照公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定以土地劃撥等方式給予優(yōu)惠。
“教育用地不得用于其他用途?!?/p>
六、刪除第五十一條。
七、將第五十九條改為第五十八條,將第二款修改為:“非營(yíng)利性民辦學(xué)校清償上述債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)繼續(xù)用于教育事業(yè)。營(yíng)利性民辦學(xué)校清償上述債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn),依照公司法的有關(guān)規(guī)定分配。”
八、將第六十四條改為第六十三條,修改為:“違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定擅自舉辦民辦學(xué)校的,由所在地縣級(jí)以上地方人民政府教育行政部門、人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同同級(jí)公安、民政、工商行政管理等有關(guān)部門責(zé)令停止辦學(xué)、退還所收費(fèi)用,并對(duì)舉辦者處違法所得一倍以上五倍以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!?/p>
九、刪除第六十六條。
十、將第七條、第八條、第十一條中的“勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門”修改為“人力資源社會(huì)保障部門”,將第六十三條中的“行政處分”修改為“處分”。
本修正案自年月日起施行。本修正案施行前設(shè)立的民辦學(xué)校,應(yīng)當(dāng)在本修正案施行后三年內(nèi)根據(jù)本修正案作出調(diào)整。對(duì)在三年內(nèi)作出調(diào)整的,經(jīng)出資人申請(qǐng),可以從學(xué)校財(cái)務(wù)清算后的結(jié)余或者剩余財(cái)產(chǎn)中對(duì)出資人給予一次性合理補(bǔ)償。補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)考慮出資人原始出資、辦學(xué)效益和合理回報(bào)等因素。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》根據(jù)本修正案作相應(yīng)修改,重新公布。
《民辦教育促進(jìn)法修正案(草案)》修改情況的說(shuō)明
常委會(huì)第十六次會(huì)議對(duì)民辦教育促進(jìn)法修正案(草案)進(jìn)行了初次審議。會(huì)后,法制工作委員會(huì)將修正案草案印發(fā)各省(自治區(qū)、直轄市)、部分設(shè)區(qū)的市和中央有關(guān)單位、高等院校、基層立法聯(lián)系點(diǎn)等征求意見(jiàn)。在中國(guó)人大網(wǎng)全文公布修正案草案,征求社會(huì)公眾意見(jiàn)。法律委員會(huì)、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)和法制工作委員會(huì)聯(lián)合召開(kāi)座談會(huì),聽(tīng)取部分全國(guó)人大代表、有關(guān)部門、學(xué)校和專家等的意見(jiàn)。法律委員會(huì)、法制工作委員會(huì)召開(kāi)民辦學(xué)校分類管理專題座談會(huì),聽(tīng)取部分地方教育行政部門和民辦學(xué)校的意見(jiàn),還到湖南、北京、上海、浙江和廣東調(diào)研,并就修正案草案中的主要問(wèn)題與有關(guān)部門交換意見(jiàn),共同研究。法律委員會(huì)于11月27日召開(kāi)會(huì)議,根據(jù)常委會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)和各方面意見(jiàn),對(duì)修正案草案進(jìn)行了逐條審議。教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)、國(guó)務(wù)院法制辦公室和教育部有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。12月15日,法律委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議,再次進(jìn)行審議。法律委員會(huì)認(rèn)為,為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和教育改革的需要,完善教育法律制度,對(duì)民辦教育促進(jìn)法進(jìn)行修改是必要的。修正案草案就教育改革發(fā)展中一些看得準(zhǔn)、有共識(shí)的問(wèn)題,作了有針對(duì)性的修改,已經(jīng)比較成熟。同時(shí),提出以下主要修改意見(jiàn):
民辦教育促進(jìn)法修正案草案第一條、第二條規(guī)定,民辦學(xué)??梢宰灾鬟x擇登記為非營(yíng)利性或者營(yíng)利性法人,并享受相應(yīng)優(yōu)惠政策。有些常委會(huì)組成人員、地方、部門和社會(huì)公眾建議對(duì)這兩類學(xué)校的劃分標(biāo)準(zhǔn)等作出具體規(guī)定。也有些常委委員提出,民辦學(xué)校分類管理改革尚在探索中,建議不急于修法。法律委員會(huì)經(jīng)研究認(rèn)為,民辦學(xué)校分類管理改革是此次三法修改的重要內(nèi)容,對(duì)于促進(jìn)民辦教育的健康發(fā)展具有積極意義。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》要求積極探索營(yíng)利性和非營(yíng)利性民辦學(xué)校分類管理。2010年以來(lái),教育部推動(dòng)在上海、浙江溫州等地開(kāi)展民辦學(xué)校分類管理改革試點(diǎn),積累了一定經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)當(dāng)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上按照中央有關(guān)精神,及時(shí)對(duì)相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行修改完善,為改革提供法律依據(jù)。根據(jù)常委會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)和各方面意見(jiàn),建議作如下修改:
一是明確兩類學(xué)校的劃分標(biāo)準(zhǔn),增加規(guī)定:“非營(yíng)利性民辦學(xué)校的舉辦者不得取得辦學(xué)收益,學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余全部用于辦學(xué)。”“營(yíng)利性民辦學(xué)校的舉辦者可以取得辦學(xué)收益,學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余依照公司法等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定分配。”
二是明確兩類學(xué)校各自享受的優(yōu)惠,規(guī)定:“縣級(jí)以上各級(jí)人民政府可以采取購(gòu)買服務(wù)、助學(xué)貸款、獎(jiǎng)助學(xué)金和出租、轉(zhuǎn)讓閑置的國(guó)有資產(chǎn)等措施對(duì)民辦學(xué)校予以扶持;對(duì)非營(yíng)利性民辦學(xué)校還可以采取政府補(bǔ)貼、基金獎(jiǎng)勵(lì)、捐資激勵(lì)等扶持措施?!薄懊褶k學(xué)校享受國(guó)家規(guī)定的稅收優(yōu)惠;其中,非營(yíng)利性民辦學(xué)校享受與公辦學(xué)校同等的稅收優(yōu)惠?!薄靶陆?、擴(kuò)建非營(yíng)利性民辦學(xué)校,人民政府應(yīng)當(dāng)按照公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定以土地劃撥等方式給予優(yōu)惠。”
三是明確兩類學(xué)校終止時(shí)剩余財(cái)產(chǎn)的處理,規(guī)定:非營(yíng)利性民辦學(xué)校清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)繼續(xù)用于教育事業(yè)。營(yíng)利性民辦學(xué)校清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn),依照公司法的有關(guān)規(guī)定分配。
四是為保證民辦學(xué)校分類管理改革平穩(wěn)進(jìn)行,對(duì)目前已經(jīng)設(shè)立的民辦學(xué)校作出相應(yīng)過(guò)渡安排,在修正案中增加規(guī)定:“本修正案施行前設(shè)立的民辦學(xué)校,應(yīng)當(dāng)在本修正案施行后三年內(nèi)根據(jù)本決定作出調(diào)整。對(duì)在三年內(nèi)作出調(diào)整的,經(jīng)出資人申請(qǐng),可以從學(xué)校財(cái)務(wù)清算后的結(jié)余或者剩余財(cái)產(chǎn)中對(duì)出資人給予一次性合理補(bǔ)償。補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)考慮出資人原始出資、辦學(xué)效益和合理回報(bào)等因素。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定?!?民辦教育促進(jìn)法修正案草案二次審議稿第一條、第三條至第五條、第七條)
此外,還對(duì)法律責(zé)任等方面的規(guī)定作了修改完善,并對(duì)修正案草案作了一些文字修改。
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土地劃撥是指縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn),在土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后將該幅土地交付其使用,或者將土地使用權(quán)無(wú)償交付給土地使用者使用的行為。 以劃撥方式取得的土地使用權(quán),除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,沒(méi)有使用期限的限制,土地使用權(quán)不能進(jìn)行轉(zhuǎn)... 更多>
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中華人民共和國(guó)中國(guó)教育促進(jìn)法第十條遼寧在線咨詢 2022-09-24舉辦民辦學(xué)校的社會(huì)組織,應(yīng)當(dāng)具有法人資格。舉辦民辦學(xué)校的個(gè)人,應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備法人件。