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如何解讀中華人民共和國(guó)電子簽名法
來(lái)源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-04-29 09:50:33 465 人看過(guò)

《中華人民共和國(guó)電子簽名法》中規(guī)定,電子簽名是一種電子代碼,可以用它在網(wǎng)上驗(yàn)證發(fā)件人的簽名或者身份。是一種遠(yuǎn)距離的認(rèn)證方式,具有時(shí)空性,詳細(xì)的內(nèi)容請(qǐng)閱讀下文。

區(qū)別于執(zhí)筆者為了表示對(duì)文件、單據(jù)負(fù)責(zé)而親自寫(xiě)上自己姓名和畫(huà)上記號(hào)的,具有法律意義行為的簽名,電子簽名是附加于數(shù)據(jù)電文中,或與之有邏輯上聯(lián)系的電子形式的數(shù)據(jù)。它可用于數(shù)據(jù)電文簽名人的身份,并表明同意數(shù)據(jù)電文中所包涵的信息內(nèi)容。傳統(tǒng)的簽名是指特定的人手寫(xiě)的自己的名字,以此來(lái)表達(dá)他將受書(shū)面內(nèi)容的約束的意愿,對(duì)簽名的要求包括正確的名字、書(shū)面形式、本人親手書(shū)寫(xiě)。

但隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,科學(xué)技術(shù)日新月異,傳統(tǒng)的電子簽名形式成為了許多交易的障礙。形式上的要求常導(dǎo)致不公平;在公眾交易或貿(mào)易方面缺乏操作性;不便于在電子通訊環(huán)境中使用等缺陷使傳統(tǒng)簽名收到質(zhì)疑。并且傳統(tǒng)簽名本身就具有局限性及風(fēng)險(xiǎn),它局限于以紙面等有形固體物為介質(zhì),無(wú)論是書(shū)寫(xiě)還是傳送,都較之電子通訊媒介的成本要高很多。其次,它必須由個(gè)人親自書(shū)寫(xiě),這雖然對(duì)法律形式的發(fā)生具有證據(jù)法上的意義,但是從交易數(shù)量和頻率上看,由于受書(shū)寫(xiě)人的精力、時(shí)間及其行動(dòng)空間的約束,不適合于大規(guī)模的交易行為的進(jìn)行。其三,傳統(tǒng)電子簽名存在相當(dāng)大的被仿冒的可能性,一方面仿冒并不需要很高的技術(shù)或成本,另一方面對(duì)偽造簽名的鑒定,卻需要一定的前提條件和專(zhuān)業(yè)的技術(shù),并且其鑒定的準(zhǔn)確性絕非萬(wàn)無(wú)一失。隨著電子商務(wù)的蓬勃興起,交易安全成為其要解決的核心問(wèn)題之一。信息的保密性;交易各方身份的認(rèn)證;信息的防抵賴(lài)性;信息的完整性、防篡改都是它的需求。并且在以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)工具的商務(wù)交易中,信息的載體已變得無(wú)紙化,因此電子簽名便應(yīng)運(yùn)而生了。電子簽名與傳統(tǒng)簽名在功能上具有等價(jià)之處,但其間有許多的差異。

電子簽名一般是通過(guò)在線(xiàn)簽署的,是一種遠(yuǎn)距離的認(rèn)證方式,具有時(shí)空性,不像傳統(tǒng)簽名保證簽名人親臨現(xiàn)場(chǎng);電子簽名本身是一種數(shù)據(jù),它很難像紙面簽名一樣,將原件向法院提交;電子簽名可以一個(gè)人擁有多個(gè),每使用一個(gè)信息系統(tǒng),就配發(fā)一個(gè),但他們唯一標(biāo)識(shí)一個(gè)主體;傳統(tǒng)簽名幾乎不存在被簽名人完全忘記的情況,但電子簽名有可能被遺忘,記憶難度大;傳統(tǒng)手書(shū)簽名可以視覺(jué)比較,但電子簽名一般需要計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行鑒別。電子簽名在技術(shù)上被分為兩大類(lèi):第一類(lèi)是個(gè)人身份或個(gè)人身份號(hào)碼(PIC/PIN),即以人為的特征作為鑒別的參照物;第二類(lèi)是與用戶(hù)個(gè)人身份特征相聯(lián)系。

作為具有法律效力的電子簽名,需有國(guó)際通用性,具有一定基本功能,具有相當(dāng)?shù)陌踩浴k娮雍灻€應(yīng)滿(mǎn)足獨(dú)特性,能表明該簽名是其擁有者直接簽署,或使用由簽名擁有者獨(dú)占控制下的方式生成,附加于數(shù)據(jù)電文之中,并對(duì)數(shù)據(jù)的完整性提供可靠保證的方式生成,與數(shù)據(jù)電文相聯(lián)系的,電子簽名的歸屬與完整性推定是對(duì)其基本功能的補(bǔ)充措施。同時(shí)電子簽名它滿(mǎn)足法律關(guān)于簽名的要求與約束:當(dāng)事人以合法的方式簽署了電子簽名,他不可否認(rèn)的承認(rèn)自己是電子簽名的發(fā)送人,如果數(shù)據(jù)電文構(gòu)成一項(xiàng)法律文件,它就是該文件的發(fā)送人;簽署人承認(rèn)、認(rèn)可、證實(shí)了數(shù)據(jù)電文的內(nèi)容,如果該數(shù)據(jù)電文構(gòu)成一項(xiàng)法律文件,他就不能對(duì)該文件內(nèi)容否認(rèn)其所做出的承認(rèn)、認(rèn)可、證實(shí)?!逗灻痉斗ā肥锹?lián)合國(guó)2000年9月頒發(fā)執(zhí)行的,適用于需要使用電子簽名的各種商業(yè)活動(dòng)中,要求平等對(duì)待簽名技術(shù),保持國(guó)際協(xié)調(diào)性,尊重當(dāng)事人意愿。并規(guī)定了電子簽名的基本要求,預(yù)決性以及使用人、證書(shū)服務(wù)者的義務(wù),使得電子簽名具有可信賴(lài)性。我國(guó)《電子簽名法》制定于2004年8月28日,2005年4月1日?qǐng)?zhí)行,共五章三十六條。用于規(guī)范電子簽名使用環(huán)境,確立其法律效力。

第一章“總則”中規(guī)定了立法依據(jù)、數(shù)據(jù)電文的效力等問(wèn)題??隙藬?shù)據(jù)電文和電子簽名的一般效力,明定其排除適用范圍,是本章宗旨所在。數(shù)據(jù)電文是指以電子、光學(xué)、磁或者其他類(lèi)似手段生成、發(fā)送、接收或者存儲(chǔ)的信息,當(dāng)事人約定使用電子簽名、數(shù)據(jù)電文的文書(shū)就不得因其采用數(shù)據(jù)電文或電子簽名的形式而否認(rèn)其法律效力,并且指出涉及人身關(guān)系、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、公用事業(yè)服務(wù)的不得采用。

第二章“數(shù)據(jù)電文”直接對(duì)電子通訊——這種現(xiàn)代行為手段做出基本的規(guī)定,為電子簽名做了前提性鋪墊。與聯(lián)合國(guó)貿(mào)法會(huì)《商務(wù)示范法》相似,該章主要運(yùn)用“功能等同原則”明確了數(shù)據(jù)電文的書(shū)面、存留、收發(fā)等效力與規(guī)則。因?yàn)樵凇逗灻痉斗ā分拔覈?guó)尚不存在系統(tǒng)規(guī)定數(shù)據(jù)電文效力的法規(guī),而電子簽名又是數(shù)據(jù)電文的具體形式,所以在規(guī)范電子簽名之時(shí),必須先確定數(shù)據(jù)電文的基本規(guī)則。我國(guó)《電子簽名法》同時(shí)承擔(dān)著貫徹聯(lián)合國(guó)貿(mào)法會(huì)《商務(wù)示范法》和《簽名示范法》的任務(wù)。規(guī)定了能夠有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容,并且能隨時(shí)調(diào)取查用的數(shù)據(jù)電文,視為符合法律、法規(guī)要求的書(shū)面形式。并且對(duì)數(shù)據(jù)電文的發(fā)送時(shí)間、地點(diǎn)、責(zé)任人做出了嚴(yán)格的界定,從而有利于權(quán)利、責(zé)任劃定、仲裁

第三章“電子簽名”是該法的核心,它規(guī)定了安全電子簽名的與手書(shū)電子簽名所具有的同等效力。為了實(shí)現(xiàn)該法的目標(biāo),還規(guī)定了安全電子簽名的條件,及其保障組織——認(rèn)證機(jī)構(gòu)的設(shè)立與運(yùn)營(yíng)規(guī)范。針對(duì)電子簽名的參與者進(jìn)行多方面的規(guī)范,要求可靠的電子簽名必須符合可靠條件,以及證書(shū)內(nèi)容的要求,國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)部的管理。第四章“法律責(zé)任”分別給電子簽名的使用者和電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)定了相應(yīng)的民事和行政責(zé)任,其目的是為電子業(yè)務(wù)(包括商務(wù)和政務(wù))提供良好的制度化條件,實(shí)際上也營(yíng)造社會(huì)信用環(huán)境。此外,還涉及到許多新的技術(shù)術(shù)語(yǔ),第五章為附則對(duì)之作了專(zhuān)門(mén)解釋。

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    近年來(lái),隨著加工貿(mào)易的不斷發(fā)展,在部分加工貿(mào)易環(huán)節(jié),2004年發(fā)布的《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)已經(jīng)不能完全適應(yīng)海關(guān)保稅監(jiān)管工作需要。因此,為保證海關(guān)監(jiān)管能夠更加有效地實(shí)施,保證《辦法》內(nèi)容適應(yīng)海關(guān)保稅監(jiān)管業(yè)務(wù)的發(fā)展,有必要對(duì)《辦法》的部分條文進(jìn)行修改。由于此次修改的內(nèi)容不多,涉及的條文共5條,因此采取了修改決定的形式進(jìn)行修改。取消了主要工序不得外發(fā)加工的限制具體體現(xiàn)在對(duì)《辦法》第三條、第二十三條和第二十五條的修改上。《辦法》原第三條對(duì)外發(fā)加工作了定義:外發(fā)加工,是指加工貿(mào)易企業(yè)因受自身生產(chǎn)工序限制,經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)并辦理有關(guān)手續(xù),委托承攬企業(yè)對(duì)加工貿(mào)易貨物的某道工序進(jìn)行加工,在規(guī)定期限內(nèi)將加工后的產(chǎn)品運(yùn)回本企業(yè)并最終復(fù)出口的行為。現(xiàn)將其修改為:外發(fā)加工,是指經(jīng)營(yíng)企業(yè)因受自身生產(chǎn)特點(diǎn)和條件限制,經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)并辦理有關(guān)手續(xù),委托承攬企業(yè)對(duì)加工貿(mào)易貨物進(jìn)行加工,在規(guī)
    2023-06-05
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  • 中華人民共和國(guó)反家庭暴力法全文亮點(diǎn)解讀(含案例)
    3月1日,《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法開(kāi)始正式實(shí)施。作為中國(guó)第一部反家暴法,這部法律對(duì)家暴范疇、預(yù)防、處置等做出明確規(guī)定,是我國(guó)法治進(jìn)程的重要標(biāo)志。華西都市報(bào)今日推出專(zhuān)題報(bào)道進(jìn)行全面解讀。;家暴法全文:<<<《反家庭暴力法亮點(diǎn)解讀亮點(diǎn)一:“精神侵害”也屬于家庭暴力的范疇法條體現(xiàn):第二條本法所稱(chēng)家庭暴力,是指家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實(shí)施的身體、精神等侵害行為。家庭暴力的實(shí)質(zhì)是家庭中權(quán)利不平等的產(chǎn)物,體現(xiàn)的是家庭成員的不平等關(guān)系,是強(qiáng)勢(shì)家庭成員對(duì)其他家庭成員的控制。理論上一般認(rèn)為,家庭暴力的類(lèi)型主要有四種:身體暴力、精神暴力、性暴力和經(jīng)濟(jì)控制。其中,身體暴力和精神暴力是比較常見(jiàn)的,因此,本法主要列舉了這兩種暴力形式。其他形式的暴力雖然發(fā)生幾率比較小,但也仍然存在,因此,《反家庭暴力法第二條對(duì)“家庭暴力”做定義解釋時(shí)用一個(gè)“等”字進(jìn)行了兜底。事實(shí)上,
    2023-12-09
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  • 中華人民共和國(guó)如何頒布民族區(qū)域自治法?
    中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法由中華人民共和國(guó)第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議于1984年5月31日修訂通過(guò),自1984年10月1日起施行。中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法是實(shí)施憲法規(guī)定的民族區(qū)域自治制度的基本法律,實(shí)行民族區(qū)域自治,對(duì)發(fā)揮各族人民當(dāng)家作主的積極性。設(shè)立民族區(qū)域自治制度的背景和初衷雖然歷史不能假設(shè),但是近代中國(guó)革命先驅(qū)孫中山先生在倡導(dǎo)民主共和的同時(shí)還是優(yōu)先喊出了驅(qū)除韃虜?shù)目谔?hào),不能不讓人聯(lián)想到少數(shù)民族統(tǒng)治整個(gè)華夏文明三百年來(lái)的慘淡收?qǐng)?。也許明王朝的腐敗和滅亡是歷史的一個(gè)必然,意味著一個(gè)時(shí)代主流民族統(tǒng)治的終結(jié),同時(shí)也孕育著新的多民族共治的萌芽。近代,楊度所鼓吹的君主立憲,在一定程度上,仍然是出于民族問(wèn)題的優(yōu)先考慮。我國(guó)在新中國(guó)成立之初依據(jù)民族聚集和分布的特點(diǎn),實(shí)施民族區(qū)域自治制度,至少有積極發(fā)展和消極防御的雙重考慮。一方面,中國(guó)在大陸地區(qū)實(shí)行社會(huì)主義制度。這一制度的本質(zhì)要求是消除兩
    2023-07-12
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  • 中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例的權(quán)威解讀
    中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例內(nèi)容:(一)申請(qǐng)人的姓名或者名稱(chēng)、身份證明、聯(lián)系方式;(二)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的名稱(chēng)、文號(hào)或者便于行政機(jī)關(guān)查詢(xún)的其他特征性描述;(三)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的形式要求,包括獲取信息的方式、途徑。吉林省政府信息公開(kāi)的內(nèi)容有哪些行政機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)符合下列基本要求之一的政府信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi):(一)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的;(二)需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的;(三)反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的;(四)其他依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的??h級(jí)以上政府縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開(kāi)的政府信息的具體內(nèi)容,并重點(diǎn)公開(kāi)下列政府信息:(一)行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件;(二)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策;(三)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息;(四)財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告;(五)行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目
    2023-07-20
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  • 《中華人民共和國(guó)刑法》中涉黃的罪名有哪些
    一、《中華人民共和國(guó)刑法》中涉黃的罪名有哪些?1、聚眾淫亂罪《中華人民共和國(guó)刑法》第三百零一條規(guī)定,聚眾進(jìn)行淫亂活動(dòng)的,對(duì)首要分子或者多次參加的,處五年以下有期徒刑、拘役或者管制。引誘未成年人參加聚眾淫亂活動(dòng)的,依照前款的規(guī)定從重處罰。2、販賣(mài)、傳播淫穢物品罪《刑法》第三百六十四條,傳播淫穢的書(shū)刊、影片、音像、圖片或者其他淫穢物品,情節(jié)嚴(yán)重的,處二年以下有期徒刑、拘役或者管制。3、組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹賣(mài)淫罪根據(jù)《刑法》第359條第1款之規(guī)定,犯本罪的,處五年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑,并處罰金。二、涉黃案件的審理時(shí)間是多久?一審法院的正常審理期限(一般為2個(gè)月,至遲不超過(guò)3個(gè)月,特殊情況例外)《刑事訴訟法》第二百零八條,人民法院審理公訴案件,應(yīng)當(dāng)在受理后二個(gè)月以?xún)?nèi)宣判,至遲不得超過(guò)三個(gè)月。對(duì)于可能判處死刑的案件或者附帶民事訴訟的案件,以及有
    2023-06-03
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    電子簽名是指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識(shí)別簽名人身份并表明簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)。通俗點(diǎn)說(shuō),電子簽名就是通過(guò)密碼技術(shù)對(duì)電子文檔的電子形式的簽名,并非是書(shū)面簽名的數(shù)字圖像化,它類(lèi)似于手寫(xiě)簽名或印章,也可以說(shuō)它就是電子印章。電子簽名的... 更多>

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      國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)遵循等價(jià)有償和公開(kāi)、公平、公正的原則。除按照國(guó)家規(guī)定可以直接協(xié)議轉(zhuǎn)讓的以外,國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易場(chǎng)所公開(kāi)進(jìn)行。轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)如實(shí)披露有關(guān)信息,征集受讓方;征集產(chǎn)生的受讓方為兩個(gè)以上的,轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)采用公開(kāi)競(jìng)價(jià)的交易方式。轉(zhuǎn)讓上市交易的股份依照《中華人民共和國(guó)》的規(guī)定進(jìn)行。
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