各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,區(qū)政府各委、辦、局,各街道辦事處,各區(qū)屬機(jī)構(gòu):
現(xiàn)將《通州區(qū)行政應(yīng)訴工作暫行辦法》印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
二00五年二月二十二日
通州區(qū)行政應(yīng)訴工作暫行辦法
第一條為規(guī)范通州區(qū)人民政府(以下簡稱區(qū)政府)在行政訴訟活動中的應(yīng)訴工作,根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》和《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》的規(guī)定,制定本辦法。
第二條區(qū)政府對人民法院通知應(yīng)訴的行政訴訟案件,應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。
第三條區(qū)政府的行政應(yīng)訴工作,由通州區(qū)人民政府法制辦公室(以下簡稱區(qū)法制辦)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào),有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
第四條區(qū)政府直接作出的具體行政行為、行政復(fù)議決定引起的行政訴訟案件,由區(qū)法制辦具體承辦應(yīng)訴事務(wù)。
區(qū)政府工作部門、區(qū)政府委托的組織以區(qū)政府名義作出的具體行政行為引起的行政訴訟案件,由該工作部門、受委托的組織會同區(qū)法制辦負(fù)責(zé)承辦應(yīng)訴事務(wù)。
第五條區(qū)政府辦公室收到人民法院的應(yīng)訴通知書和起訴狀副本后,應(yīng)迅速報(bào)主管區(qū)長或區(qū)長批示后轉(zhuǎn)送承辦單位。
第六條對人民法院通知應(yīng)訴的行政訴訟案件,承辦單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)就原告的起訴資格、訴訟時(shí)效、訴訟請求及理由等方面的事項(xiàng)進(jìn)行審查,提出答辯意見。并在收到人民法院應(yīng)訴通知書和起訴狀副本之日起5日內(nèi),將答辯意見等連同起訴狀副本一并送區(qū)政府審定。
第七條區(qū)政府直接應(yīng)訴的行政訴訟案件,由區(qū)政府辦公室配合區(qū)法制辦做好有關(guān)應(yīng)訴事務(wù)。
第八條由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴的案件,區(qū)法制辦和其他承辦部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)庭審不同階段的需要擬出具體意見供領(lǐng)導(dǎo)參考。
第九條區(qū)政府可以委托有關(guān)工作人員一至二人代理行政訴訟案件的應(yīng)訴活動。受委托的代理人至少有一人是熟悉法律并有實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)的人員。
第十條區(qū)政府委托代理人出庭應(yīng)訴,應(yīng)當(dāng)出具授權(quán)委托書。授權(quán)委托書由區(qū)長署名,加蓋區(qū)政府印章。
第十一條區(qū)政府根據(jù)行政應(yīng)訴的需要,可決定委托代理人代理下列權(quán)限中的一項(xiàng)或者幾項(xiàng):
(一)出庭參加訴訟活動;
(二)承認(rèn)全部或者部分訴訟請求;
(三)同意進(jìn)行和解;
(四)提出上訴、反訴或者申請撤回上訴、反訴;
(五)申請執(zhí)行;
(六)其他需要委托的事項(xiàng)。
第十二條委托代理人必須認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格在委托權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行訴訟活動。委托代理人在訴訟過程中,應(yīng)當(dāng)主動、及時(shí)與區(qū)法制辦聯(lián)系,反映訴訟過程中的情況和問題。
第十三條應(yīng)訴人員應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,在收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)向人民法院提交答辯狀、作出具體行政行為或行政復(fù)議決定的證據(jù)、依據(jù)以及案件有關(guān)材料、授權(quán)委托書、區(qū)政府法定代表人身份證明書等。
第十四條應(yīng)訴人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定到人民法院查閱案卷材料,認(rèn)真做好閱卷筆錄。對案內(nèi)有涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的,應(yīng)當(dāng)向人民法院申請不公開審理。
第十五條應(yīng)訴人員應(yīng)當(dāng)按照人民法院的通知要求,準(zhǔn)時(shí)到達(dá)指定地點(diǎn)出庭參加庭審活動。確因特殊情況不能按時(shí)出庭的必須在開庭之前向人民法院提交書面說明。
第十六條對證據(jù)可能滅失,或者以后難以取得的,應(yīng)訴人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人民法院申請證據(jù)保全。
第十七條在訴訟期間,應(yīng)訴人員如發(fā)現(xiàn)原具體行政行為或行政復(fù)議決定違法或者不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)及時(shí)提請區(qū)政府作出撤銷、變更或者停止執(zhí)行原具體行政行為或行政復(fù)議決定的決定。撤銷、變更或者停止執(zhí)行的決定一經(jīng)作出,應(yīng)及時(shí)通知人民法院、原告和有關(guān)當(dāng)事人。
第十八條在訴訟期間,對人民法院裁定停止執(zhí)行原具體行政行為或者行政復(fù)議決定,而區(qū)政府認(rèn)為人民法院的裁定不當(dāng)?shù)?,?yīng)通過法定的途徑向人民法院提出。
第十九條應(yīng)訴人員認(rèn)為人民法院作出的一審判決認(rèn)定事實(shí)有錯誤,適用法律不當(dāng)或者程序不合法,應(yīng)在上訴期限內(nèi)提出上訴。
應(yīng)訴人員認(rèn)為人民法院作出的生效判決確有錯誤的,可以依法向人民法院或者人民檢察院提出申訴。
對人民法院發(fā)生法律效力的判決或者裁定,當(dāng)事人拒絕履行的,應(yīng)訴人員應(yīng)當(dāng)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十條人民法院作出判決或者裁定后,委托代理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將判決或者裁定結(jié)果報(bào)區(qū)政府。
第二十一條本辦法由區(qū)法制辦負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條本辦法自2005年3月20日起施行。
通州區(qū)市通州區(qū)人民政府
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