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各區(qū)縣人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各大專院校：

現(xiàn)將《關(guān)于促進淄博新世界商業(yè)街發(fā)展和繁榮的暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○一年一月八日

關(guān)于促進淄博新世界商業(yè)街發(fā)展和繁榮的暫行規(guī)定第一條為促進淄博新世界商業(yè)街（以下簡稱商業(yè)街）的發(fā)展和繁榮，增強中心城區(qū)的凝聚力和輻射力，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

第二條商業(yè)街按商貿(mào)文化、特色精品定位，圍繞建成集購物、餐飲、娛樂、休閑、觀賞、旅游等于一體的多功能綜合商業(yè)街，組織招商、運營，實行特殊管理。

第三條市政府成立淄博新世界商業(yè)街管理委員會，下設(shè)辦公室對商業(yè)街實行綜合管理，相關(guān)區(qū)政府及其所屬部門、街道辦事處不再行使管委會辦公室職責(zé)以內(nèi)的職能（管委會辦公室職責(zé)另發(fā)）。

第四條建立由市工商、國稅、地稅、公安、建設(shè)、文化、勞動和社會保障、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督等部門人員參加的聯(lián)合辦公體制，在管委會辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分別按部門職責(zé)在商業(yè)街行使管理職權(quán)。以上部門派出人員接受商業(yè)街管委會辦公室和原單位雙重領(lǐng)導(dǎo)，以管委會辦公室領(lǐng)導(dǎo)為主。

第五條商業(yè)街管委會辦公室對商業(yè)街經(jīng)營業(yè)戶實行服務(wù)承諾制、業(yè)務(wù)審批限時制、行政行為公示制、收費方式一票制、政策實施督辦制、經(jīng)營業(yè)戶待遇公平制。實行一個窗口對外，為經(jīng)營業(yè)戶提供不出街即可辦理營業(yè)證照、繳納稅費等“一條龍”服務(wù)。

第六條放寬行業(yè)準(zhǔn)入限制，凡國家法律、法規(guī)允許經(jīng)營的行業(yè)，在商業(yè)街均可經(jīng)營。經(jīng)營業(yè)戶申請?zhí)胤N行業(yè)經(jīng)營的，只要符合基本條件，由管委會辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)部門予以頒發(fā)特種行業(yè)許可證和營業(yè)執(zhí)照。

第七條對進入商業(yè)街經(jīng)營的國外、境外專賣店和連鎖店在稅收方面給予優(yōu)惠照顧。對進街經(jīng)營的國內(nèi)知名專賣店、連鎖店、名優(yōu)特商品店、“老字號”及地方特色店享受我市開發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策。

第八條經(jīng)管委會辦公室批準(zhǔn)，經(jīng)營業(yè)戶憑身份證即可開業(yè)經(jīng)營，管委會辦公室主動上門從快補辦有關(guān)證照，辦理時間從批準(zhǔn)之日起不超過十個工作日。

第九條對商業(yè)街實行試營業(yè)政策，開業(yè)后二年內(nèi)免除經(jīng)營業(yè)戶一切行政事業(yè)性收費。從第三年起對各項稅費由管委會辦公室按業(yè)戶使用面積和經(jīng)營情況核定基數(shù)，統(tǒng)一收取，分成比例由市政府按經(jīng)營情況逐年確定。其他單位一律不準(zhǔn)以任何形式進街收費、罰款、攤派。

第十條對進入商業(yè)街的經(jīng)營業(yè)戶，減免供水供電增容費；供暖（按民用標(biāo)準(zhǔn)）、供氣減半收取開口費；水、電、暖費一律按民用標(biāo)準(zhǔn)收取。

第十一條商業(yè)街所有商業(yè)用房的房租由管委會辦公室逐年統(tǒng)一核定公布，最高限價不得高于張店城區(qū)其他商業(yè)集中區(qū)的最高房租，杜絕哄抬房租的行為。

第十二條凡進入商業(yè)街經(jīng)營的業(yè)戶，屬農(nóng)業(yè)戶口或外地非農(nóng)業(yè)戶口的，如其自愿，均可為本人和配偶以及符合計劃生育條件的未成年子女辦理淄博市城鎮(zhèn)居民戶口；其他從業(yè)人員經(jīng)勞動部門辦理了用工手續(xù)，并在張店建成區(qū)有固定住所，如其自愿，均可為本人和配偶以及符合計劃生育條件的未成年子女辦理淄博市城鎮(zhèn)居民戶口。上述人員一律免收城市增容費。凡辦理了城鎮(zhèn)居民戶口的人員，與國家統(tǒng)一管理的非農(nóng)業(yè)戶口人員享有同等權(quán)利。管委會辦公室負責(zé)協(xié)助經(jīng)營業(yè)戶及其他從業(yè)人員辦理戶口遷移、暫住、子女入學(xué)、入托等手續(xù)。

第十三條任何單位和個人未經(jīng)管委會辦公室同意并報市委、市政府批準(zhǔn)，一律不準(zhǔn)組織對經(jīng)營業(yè)戶進行檢查、評比、達標(biāo)、鑒定、考核、培訓(xùn)、考試等活動。

第十四條商業(yè)街經(jīng)營業(yè)戶的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證是合法的經(jīng)營憑證，除管委會辦公室有關(guān)行政執(zhí)法人員可以依照法定權(quán)限和法定程序扣留、收繳或吊銷外，其他任何單位和個人一律無權(quán)扣留、收繳或吊銷。

第十五條任何單位和個人不準(zhǔn)對經(jīng)營業(yè)戶的生產(chǎn)經(jīng)營活動實行封鎖，搞不正當(dāng)競爭，不得借行業(yè)管理之名搞獨家經(jīng)營、壟斷，不得利用職權(quán)向經(jīng)營業(yè)戶強行攤銷、搭售商品、強行規(guī)定進貨渠道或者壓價購買經(jīng)營業(yè)戶的商品。

第十六條切實維護經(jīng)營者的人身財產(chǎn)安全和各項合法權(quán)益。經(jīng)營者在商業(yè)街內(nèi)人身和財產(chǎn)安全受到不法侵害時，司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法從快處理。第十七條商業(yè)街經(jīng)營業(yè)戶應(yīng)當(dāng)合法經(jīng)營、文明經(jīng)商、照章納稅、明碼標(biāo)價；依法辦理招工手續(xù)，并簽訂勞動合同，按時辦理所屬雇員的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療等社會保險，并繳納保險金；嚴(yán)禁各種非法經(jīng)營和不正當(dāng)競爭；自覺服從管委會辦公室的統(tǒng)一管理和領(lǐng)導(dǎo)，爭創(chuàng)“購物放心街”、“消費者滿意街”。

第十八條市直有關(guān)部門、相關(guān)區(qū)及所屬部門、街道辦事處應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行上述規(guī)定，違反上述規(guī)定的，由上級主管部門視情節(jié)給予通報批評或黨紀(jì)、政紀(jì)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，調(diào)離工作崗位并追究相關(guān)責(zé)任。

第十九條本規(guī)定由商業(yè)街管委會負責(zé)解釋。

第二十條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。