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拆遷糾紛中被告的認(rèn)定方法
來(lái)源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-07-07 18:15:20 125 人看過(guò)

侵犯公民,法人和其他組織合法利益的行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政行為,經(jīng)復(fù)議的案件,復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的,作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告;復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨榈?,?fù)議機(jī)關(guān)是被告。復(fù)議機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)未作出復(fù)議決定,公民、法人或者其他組織起訴原行政行為的,作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告;起訴復(fù)議機(jī)關(guān)不作為的,復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)作出同一行政行為的,共同作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告。行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的行政行為,委托的行政機(jī)關(guān)是被告。行政機(jī)關(guān)被撤銷(xiāo)或者職權(quán)變更的,繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被告。

行政訴訟法

第二十六條

公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。經(jīng)復(fù)議的案件,復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的,作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告;復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)姓袨榈?,?fù)議機(jī)關(guān)是被告。復(fù)議機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)未作出復(fù)議決定,公民、法人或者其他組織起訴原行政行為的,作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告;起訴復(fù)議機(jī)關(guān)不作為的,復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)作出同一行政行為的,共同作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告。行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的行政行為,委托的行政機(jī)關(guān)是被告。行政機(jī)關(guān)被撤銷(xiāo)或者職權(quán)變更的,繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被告。

行政訴訟中如何確定被告?

一、我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)行政訴訟原告資格的相關(guān)規(guī)定行政訴訟法第二條規(guī)定:“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,有權(quán)依照本法向法院提起訴訟?!毙姓V訟法第四十一條規(guī)定:“原告是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織?!?000年實(shí)施的《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國(guó)行政訴訟法若干問(wèn)題的解釋》對(duì)原告資格作了擴(kuò)充界定,第十二條規(guī)定:“與具體行政行為有法律上利害關(guān)系的公民、法人和其他組織對(duì)該行為不服的,可以依法提起行政訴訟。”由此可見(jiàn),我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)行政訴訟原告的要求是適格,即構(gòu)成原告資格的條件是:第一,起訴人認(rèn)為其合法權(quán)益受到具體行政行為侵害。第二,起訴人與具體行政行為之間存在法律上的利害關(guān)系。法律上的利害關(guān)系即法律上的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系,“與具體行政行為之間具有法律上的利害關(guān)系”是指行政機(jī)關(guān)的具體行政行為對(duì)公民、法人和其他組織的權(quán)利義務(wù)已經(jīng)或?qū)?huì)產(chǎn)生實(shí)際影響。因此,公民、法人、其他組織只要具備上述兩種情形中的一種,便可認(rèn)定其符合行政訴訟的原告主體資格,即上述兩條件為選擇關(guān)系。二、我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)行政訴訟被告主體資格的相關(guān)規(guī)定(一)直接向法院起訴和經(jīng)過(guò)行政復(fù)議以后向法院起訴被告的確定。在我國(guó),就救濟(jì)途徑而言,行政訴訟案件有兩類(lèi):一類(lèi)是經(jīng)過(guò)行政復(fù)議以后再向人民法院起訴;另一類(lèi)是不經(jīng)過(guò)行政復(fù)議程序當(dāng)事人直接向人民法院起訴的。前者稱(chēng)經(jīng)行政復(fù)議的行政訴訟案件,后者稱(chēng)直接起訴的訴訟行政訟訟案件。、直接起訴的行政訟訟案件的被告的確定?!缎姓V訟法》第25條第1款規(guī)定:“公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告?!币虼耍苯悠鹪V的行政訟訟案件的被告是作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)。、經(jīng)行政復(fù)議的行政訴訟案件被告的確定。經(jīng)行政復(fù)議的行政訴訟案件,是指經(jīng)過(guò)行政復(fù)議程序之后,復(fù)議申請(qǐng)人對(duì)復(fù)議結(jié)果不服,繼而向人民法院提起行政訴訟的案件?!缎姓V訟法》第25條第2款規(guī)定:“經(jīng)復(fù)議的案件,復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的,作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告;復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的,復(fù)議機(jī)關(guān)是被告”。(二)、共同行政行為中被告的確定?!缎姓V訟法》第25條第3款規(guī)定:“兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)作出同一具體行政行為的,共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告。”這是說(shuō),當(dāng)兩個(gè)以上的行政主體作出同一個(gè)具體行政行為時(shí),它們是共同被告。共同被告之間負(fù)有連帶責(zé)任,當(dāng)事人不能只選擇其中一個(gè)作為訴訟對(duì)象。這里必須說(shuō)明的是,共同被告的構(gòu)成必須是作出同一具體行政行為的組織都是行政主體,非行政主體不能與行政主體組成共同被告。(三)、行政授權(quán)關(guān)系中被告的確定?!缎姓V訟法》第25條第4款規(guī)定:“由法律、法規(guī)授權(quán)的組織所作的具體行政行為,該組織是被告?!薄缎姓V訟若干問(wèn)題解釋》第20條、第21條的規(guī)定看,最高人民法院已把授權(quán)法的范圍從“法律、法規(guī)”擴(kuò)大到“規(guī)章”。據(jù)此,行政訴訟法意義上的“授權(quán)”,系指法律、法規(guī)與規(guī)章把某一國(guó)家行政職權(quán)設(shè)定給某一組織的行為。(四)行政委托關(guān)系中被告的確定。《行政訴訟法》第25條第4款規(guī)定:“由行政機(jī)關(guān)委托的組織所作出的具體行政行為,委托的行政機(jī)關(guān)是被告?!薄缎姓V訟若干問(wèn)題解釋》第21條又補(bǔ)充規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)在沒(méi)有法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的情況下,授權(quán)其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)或者其他組織行政職權(quán)的,應(yīng)當(dāng)視為委托。當(dāng)事人不服提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)以該行政機(jī)關(guān)為被告?!边@些規(guī)定,明確了行政委托的特征與在行政委托關(guān)系中對(duì)被告的認(rèn)定。(五)行政機(jī)關(guān)被撤銷(xiāo)后被告的確定。行政機(jī)關(guān)被撤銷(xiāo),在機(jī)構(gòu)精間、改革中是常有的事。行政訴訟法對(duì)這種情況下被告如何確認(rèn)作了規(guī)定?!缎姓V訟法》第25條第5款規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)被撤銷(xiāo)的,繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被告?!睆睦碚撆c實(shí)踐上說(shuō),行政機(jī)關(guān)被撤銷(xiāo)以后,繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)可能有兩種情況:一是一個(gè)行政機(jī)關(guān)被撤銷(xiāo)后,它原有的職權(quán)被并入到另一個(gè)行政機(jī)關(guān)之中,這時(shí),這一被并入職權(quán)的行政機(jī)關(guān)屬于“繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)”,被告得由它來(lái)承擔(dān)。另一種情況是一個(gè)行政機(jī)關(guān)被撤銷(xiāo)之后,它的職權(quán)沒(méi)有被明確并入到另一個(gè)行政機(jī)關(guān)之中,這時(shí),應(yīng)由撤銷(xiāo)其的行政機(jī)關(guān)作為“繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)”,被告得由它來(lái)承擔(dān)。

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    只要拆遷的糾紛解除就可以對(duì)房屋進(jìn)行拆遷,但前提也需要依法的補(bǔ)償;對(duì)房屋進(jìn)行拆遷時(shí),拆遷安置補(bǔ)償項(xiàng)目包括:1、被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;2、因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;3、因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。一、房屋拆遷補(bǔ)償?shù)男问?、產(chǎn)權(quán)調(diào)換是指拆遷人用異地或者原土地上再建設(shè)的房屋與被拆遷人的房屋進(jìn)行交換,被拆遷人原來(lái)的房屋被拆遷后仍然保留相應(yīng)的房屋產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)調(diào)換對(duì)于拆遷人來(lái)說(shuō)有影響余房率的負(fù)面作用,但是有利于保護(hù)被拆遷人的房屋產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益,也是與住房制度改革的大趨勢(shì)相符合的。另外,拆除地上附屬建筑物也不實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,但要付給被拆遷人拆遷補(bǔ)償費(fèi)。2、作價(jià)補(bǔ)償指拆遷人以支付貨幣的方式,賠償被拆遷人因拆除房屋所造成的經(jīng)濟(jì)損失。作價(jià)補(bǔ)償是拆遷人樂(lè)于采用的一種形式,它不僅可以一次性解決房屋拆遷安置中的種種問(wèn)題,而且還可以有效提高房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。不足之處是使用拆遷人從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)初始投資過(guò)
    2023-02-07
    188人看過(guò)
  • 醫(yī)療糾紛中被告的認(rèn)定程序是怎樣的?
    1、原告:一般在醫(yī)療行為中受到損害,依法向人民法院提起訴訟的患者是原告。如果患者死亡的,第一順位繼承人作為原告起訴。2、被告:必須具有執(zhí)業(yè)許可證和法人資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)才是被告。一些國(guó)家機(jī)構(gòu),企業(yè)事業(yè)單位他們?cè)O(shè)立的內(nèi)部職工服務(wù)的門(mén)診部和診所,這些門(mén)診部有執(zhí)業(yè)資質(zhì)但是不具有法人資格,所以這些門(mén)診部并不能成為被告,而設(shè)立門(mén)診部的單位才可以成為被告。患者在兩家以上的醫(yī)院就診的,就診的所有的機(jī)構(gòu)都可以成為被告。如果沒(méi)有查明案件事實(shí)的時(shí)候,人民法院可以依照職權(quán)追加患者就診的其他家醫(yī)療機(jī)構(gòu)為被告主體。當(dāng)醫(yī)療產(chǎn)品或者輸入的不合格血液導(dǎo)致患者發(fā)生損害,患者可以將醫(yī)療機(jī)構(gòu)和這些產(chǎn)品的生產(chǎn)方或者提供商列為共同被告。醫(yī)療糾紛處理流程1、醫(yī)療糾紛或投訴發(fā)生后,所在科室負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向醫(yī)務(wù)科報(bào)告,隱匿不報(bào)者,將承擔(dān)可能發(fā)生的一切后果。2、因醫(yī)療問(wèn)題所致的糾紛,所在科室應(yīng)先進(jìn)行調(diào)查,迅速采取積極有效的處理措施,控制事態(tài),爭(zhēng)
    2023-07-06
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  • 發(fā)生拆遷糾紛被告如何答辯?
    一、發(fā)生拆遷糾紛被告如何答辯?1、拆遷糾紛被告若是想要答辯,需要在收到法院寄送的起訴狀副本的十五日之內(nèi)提交答辯狀。根據(jù)《民事訴訟法》第一百二十八條人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi)將起訴狀副本發(fā)送被告,被告應(yīng)當(dāng)在收到之日起十五日內(nèi)提出答辯狀。答辯狀應(yīng)當(dāng)記明被告的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位、住所、聯(lián)系方式;法人或者其他組織的名稱(chēng)、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到答辯狀之日起五日內(nèi)將答辯狀副本發(fā)送原告。被告不提出答辯狀的,不影響人民法院審理。2、法院受理案件后,當(dāng)事人對(duì)管轄權(quán)有異議的,應(yīng)當(dāng)在提交答辯狀期間提出。人民法院對(duì)當(dāng)事人提出的異議,應(yīng)當(dāng)審查。異議成立的,裁定將案件移送有管轄權(quán)的人民法院;異議不成立的,裁定駁回。當(dāng)事人未提出管轄異議,并應(yīng)訴答辯的,視為受訴人民法院有管轄權(quán),但違反級(jí)別管轄和專(zhuān)屬管轄規(guī)定的除外。二、拆遷補(bǔ)償糾紛的被告是誰(shuí)?1、拆
    2023-06-15
    91人看過(guò)
  • 法律中規(guī)定拆遷糾紛有哪些?
    一、法律中規(guī)定拆遷糾紛有哪些?法律中規(guī)定拆遷糾紛有房屋產(chǎn)權(quán)糾紛,房屋買(mǎi)賣(mài)糾紛,還有就是拆遷安置補(bǔ)償款項(xiàng)糾紛。分析目前產(chǎn)生的大量房產(chǎn)糾紛,主要分以下幾類(lèi):(一)房屋產(chǎn)權(quán)糾紛主要表現(xiàn)為因產(chǎn)權(quán)證書(shū)的登記、撤銷(xiāo)、變更等產(chǎn)生的糾紛。(二)房屋買(mǎi)賣(mài)糾紛這是日前房地產(chǎn)糾紛中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。(三)房屋優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)糾紛這類(lèi)糾紛主要是因爭(zhēng)議房屋存在共同共有、共同使用及承租關(guān)系,權(quán)利人在出賣(mài)房屋時(shí),未正確向共同共有人、共同使用人及承租人行使告知權(quán)而引發(fā)的糾紛。(四)房屋租賃糾紛房屋租賃糾紛一般發(fā)生在公房或私房的出租人和承租人之間。它通常涉及房屋租賃合同、租金、租賃房屋的養(yǎng)護(hù)維修、公房承租權(quán)等方面的法律問(wèn)題。(五)房屋抵押、典當(dāng)糾紛。(六)房地產(chǎn)相鄰關(guān)系糾紛這是一種經(jīng)常發(fā)生的房地產(chǎn)糾紛,它是指由相鄰房地產(chǎn)的所有人或使用人因通行、采光、空間延伸、管線設(shè)置等問(wèn)題而引起的糾紛。(七)房屋拆遷糾紛。二、房產(chǎn)糾紛該怎么解決
    2024-01-10
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  • 農(nóng)村拆遷補(bǔ)助糾紛被告是誰(shuí)
    一、農(nóng)村拆遷補(bǔ)助糾紛被告是誰(shuí)?被告是縣級(jí)以上地方人民政府,農(nóng)村的征地拆遷工作由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)?!锻恋毓芾矸ā返谒氖邨l國(guó)家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施??h級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的,應(yīng)當(dāng)開(kāi)展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽(tīng)取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見(jiàn)。多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯?。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用,保證足額到
    2023-01-22
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  • 一般拆遷糾紛被告能上訴嗎
    法律綜合知識(shí)
    一、一般拆遷糾紛被告能上訴嗎拆遷糾紛中,被告是可以上訴的。如果對(duì)判決不服是需要上訴的,但這要根據(jù)本人的意愿來(lái)確定。如果拆遷糾紛在判決后雙方仍然有不滿意的并且有足夠的證據(jù)和法律依據(jù),則可以再次起訴。原審原告和上訴人之間的產(chǎn)權(quán)調(diào)換面積的計(jì)算應(yīng)該按照原審原告所拆的房屋的建筑的面積進(jìn)行計(jì)算。如果上訴人的拆遷補(bǔ)償?shù)慕ㄖ娣e超過(guò)了原審原告所拆的房屋的建筑面積,則上訴人不應(yīng)該再對(duì)原審原告進(jìn)行額外的產(chǎn)權(quán)補(bǔ)償。二、上訴案件流程是怎么樣的(1)審理前的工作。第二審法院在收到第一審法院報(bào)送的上訴案件的上訴狀、答辯狀、全部案卷和證據(jù)后,開(kāi)庭審理前應(yīng)當(dāng)組成合議庭,審閱案卷,詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人、證人,進(jìn)行調(diào)查。(2)審查上訴案件的請(qǐng)求范圍。第二審法院對(duì)上訴請(qǐng)求的有關(guān)事實(shí)和適用法律應(yīng)進(jìn)行審查。(3)上訴案件的審理方式。兩種方式:開(kāi)庭審理和不開(kāi)庭審理。以開(kāi)庭審理為原則,以不開(kāi)庭為例外。(4)上訴案件的調(diào)解。第二審法院審理上訴案件
    2024-01-28
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#拆遷知識(shí)
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    拆遷糾紛是指在房屋拆遷時(shí),被拆遷人對(duì)拆遷補(bǔ)償、拆遷安置條件、拆遷的過(guò)渡期限等不滿意,或拆遷人進(jìn)行非法拆遷而發(fā)生的糾紛。拆遷人與被拆遷人因房屋補(bǔ)償、安置等問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)議,或者雙方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議后,一方或者雙方當(dāng)事人反悔,未經(jīng)行政機(jī)關(guān)裁決,僅就房... 更多>

    #拆遷糾紛
    相關(guān)咨詢(xún)
    • 拆遷糾紛被告如何調(diào)解糾紛
      山東在線咨詢(xún) 2023-02-09
      被告想要調(diào)解就需要拿出一個(gè)調(diào)解的態(tài)度與原告進(jìn)行協(xié)商,只要雙方達(dá)到共識(shí),就可以達(dá)到讓原告撤訴的目的;但在雙方協(xié)商好之后就需要各自履行自己的義務(wù),這樣才能保障到原告的利益不受損。
    • 拆遷糾紛法律如何認(rèn)定
      貴州在線咨詢(xún) 2023-11-28
      法律規(guī)定拆遷糾紛該可以首先向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府提出請(qǐng)求,要求作出行政裁決。針對(duì)行政裁決的結(jié)果,當(dāng)事人不服的,可以再到當(dāng)?shù)氐娜嗣穹ㄔ禾岢鲂姓V訟請(qǐng)求,要求解決雙方的拆遷糾紛。
    • 拆遷方與被拆遷方的拆遷糾紛解決后房屋怎么辦
      甘肅在線咨詢(xún) 2023-08-25
      房屋就可以依法的拆除,雙方可以按約定的來(lái)進(jìn)行賠償,一般可以進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換,也可以作價(jià)補(bǔ)償;拆遷方與被拆遷方只要協(xié)商好之后就可以簽訂補(bǔ)償協(xié)議,這樣才能保障到各自的權(quán)益。
    • 拆遷糾紛,拆遷過(guò)程中租房糾紛
      吉林省在線咨詢(xún) 2021-03-21
      拆遷過(guò)程中的租房糾紛 拆遷過(guò)程中的租賃合同糾紛與一般意義上的租賃合同糾紛區(qū)別在于,出租方提起租賃合同糾紛訴訟的目的并非由于履行租賃合同過(guò)程中產(chǎn)生了糾紛,而是企圖通過(guò)租賃合同糾紛訴訟達(dá)到解除租賃合同之目的,從而降低或者免除對(duì)承租方的拆遷安置補(bǔ)償。 出租方一般會(huì)用以下三個(gè)理由來(lái)主張解除租賃合同: 第一,未按照租賃合同約定支付租金,出租方行使合同解除權(quán)。 在出租方與承租方的《租賃合同》當(dāng)中,一般都會(huì)有對(duì)
    • 拆遷糾紛被告可以不出庭嗎
      上海在線咨詢(xún) 2023-12-21
      被告沒(méi)有任何正當(dāng)理由不能不出庭,對(duì)拆遷糾紛提起的訴訟是行政訴訟,因?yàn)楸桓娣绞钦鞯刂鞴懿块T(mén),正常情況下征地主管部門(mén)也不會(huì)不出庭,如果沒(méi)有任何正當(dāng)理由不到庭,行政訴訟也可以采用缺席判決。