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(一)政府對工程項目管理的基本含義

目前政府管理的項目主要有二大類：一是對政府出資項目的管理，二是非政府出資，但政府控制規(guī)模與投資方向的項目。

(二)政府對工程項目管理的目的

1、保證投資方向符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求;

2、保證工程項目符合國家經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境與生態(tài)等的要求;

3、引導(dǎo)投資規(guī)模達到合理經(jīng)濟規(guī)模;

4、保證國家整體投資規(guī)模與外債規(guī)模在合理的可控制的范圍內(nèi)進行。

(三)政府對工程項目管理的特點

政府對工程項目的管理有以下特點：

1、具有較大的權(quán)威性;

2、有較大的嚴(yán)肅性;

3、可采用的管理手段是最全面的;

4、政府在對項目實施管理時，必須保證公平性;

5、政府對工程項目的管理，主要是宏觀管理;

6、政府在管理中強調(diào)中介組織的作用。

一、經(jīng)濟合同具體包括哪些

（一）政府擔(dān)保合同。政府為特定債務(wù)提供擔(dān)保，如《中華人民共和國民法典》中提及的為使用外國政府或者國際經(jīng)濟組織貸款進行轉(zhuǎn)貸所提供的擔(dān)保等，在公共財政用于經(jīng)濟目的和公共性投資、貸款越來越普遍的情況下，這是十分必要的。沒有政府信用和財政的支持、保證，這些活動就難以正常進行。由于擔(dān)保的后果最終需由財政來承擔(dān)，所以對其須依法加以一定的管理、控制，建立相應(yīng)的程序和監(jiān)督制度。

（二）指令性合同。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，我國的指令性計劃趨于消亡，國家對經(jīng)濟的管理已從行政性的計劃手段轉(zhuǎn)為主要運用間接的經(jīng)濟手段，但在一定條件下，如救災(zāi)或發(fā)生緊急狀態(tài)時，或者對于涉及國家重要經(jīng)濟利益、國家安全或為實現(xiàn)國家某種目標(biāo)的特定產(chǎn)品和項目，仍可能予以行政性安排、調(diào)撥、指令性生產(chǎn)、國家訂貨等，從而形成指令性合同。這種合同與計劃經(jīng)濟時期的指令性計劃合同并無本質(zhì)區(qū)別，是行政性很強的經(jīng)濟合同。

（三）農(nóng)村土地承包合同。這種合同與村民自治和集體所有緊密相關(guān)，事關(guān)基層和社會穩(wěn)定，加之農(nóng)民處于弱勢、分散狀態(tài)，所以通過法律、黨和國家的政策、政府的指導(dǎo)和管理等，對合同的訂立和主要合同條件作具體的規(guī)定和要求，使之獲得了經(jīng)濟合同的性質(zhì)。

（四）互無隸屬關(guān)系的國家機關(guān)或財政主體間的經(jīng)濟協(xié)作合同。如省、直轄市、自治區(qū)之間，中央部委與地方之間等雙方或多方的協(xié)議或合同，內(nèi)容包括投資建設(shè)道路、機場、水壩、林場，電力建設(shè)、供應(yīng)，省際或市際對口協(xié)作、支援等。這類經(jīng)濟合同中不存在居于主導(dǎo)的一方，當(dāng)事人之間是平等的，但其訂立、履行都直接體現(xiàn)國家意志，是政府參與、調(diào)控經(jīng)濟的手段，具有較強的政策性，因而也屬于經(jīng)濟合同，對于區(qū)域經(jīng)濟平衡協(xié)調(diào)發(fā)展等具有重要意義。

二、成為被執(zhí)行人的法律后果有什么

1、銀行等金融機構(gòu)對納入“失信被執(zhí)行人名單”的被執(zhí)行人限制其貸款、融資等金融活動，降低信用卡額度，并將其存款情況及時通過司法查詢平臺報告法院，

2、工商管理部門對失信被執(zhí)行人降低其信用等級，限制其“守信用、重合同”評比資格，

3、被執(zhí)行人為國家部門或者公務(wù)員等特殊主體的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定在評優(yōu)選先、晉職晉級等方面予以限制，或者取消其榮譽稱號，直至給予紀(jì)律處分，

4、限制失信被執(zhí)行人出境，鐵路部門不向其出售火車票，民航部門不向其出售機票，

5、招標(biāo)投標(biāo)管理部門限制失信被執(zhí)行人參加政府采購和工程項目招投標(biāo)，

6、建設(shè)管理部門暫停受理失信被執(zhí)行人的工程項目許可、資質(zhì)審批，暫緩受理建筑市場相關(guān)業(yè)務(wù)事項，暫緩辦理建設(shè)工程質(zhì)量竣工驗收備案等工作，規(guī)劃管理部門對失信被執(zhí)行人享有使用權(quán)的土地暫停辦理規(guī)劃報建手續(xù)、暫緩辦理在建項目的后續(xù)規(guī)劃手續(xù)。