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公開招標(biāo)采購(gòu)程序
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-06-10 14:41:03 429 人看過

1)招標(biāo)。招標(biāo)采購(gòu)是指采購(gòu)方根據(jù)已經(jīng)確定的采購(gòu)需求,提出招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的條件,向潛在的供應(yīng)商或承包商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)的行為。招標(biāo)是招標(biāo)放單獨(dú)所所作為的行為。正在這一階段,采購(gòu)機(jī)構(gòu)所在經(jīng)歷的步驟主要有:確定采購(gòu)機(jī)構(gòu)和采購(gòu)需求,編制招標(biāo)文件,確定標(biāo)底,發(fā)布采購(gòu)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng),進(jìn)行投標(biāo)資格預(yù)審,通知投標(biāo)商參加投標(biāo)并向其出售標(biāo)書,組織召開標(biāo)前會(huì)議等,這些工作主要由采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行。

(2)投標(biāo)。投標(biāo)是指投標(biāo)人接到招標(biāo)通知后,根據(jù)招標(biāo)通知的要求填寫招標(biāo)文件,并將其送交采購(gòu)機(jī)構(gòu)的行為。在這一階段,投標(biāo)商所進(jìn)行的工作主要有:申請(qǐng)投標(biāo)資格,購(gòu)買標(biāo)書,考察現(xiàn)場(chǎng),辦理投標(biāo)保函,算標(biāo),編制和投送標(biāo)書等。

(3)開標(biāo)。開標(biāo)是采購(gòu)機(jī)構(gòu)在預(yù)先規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)將投標(biāo)人的投標(biāo)文件正式啟封揭曉的行為。開標(biāo)由采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行,但需邀請(qǐng)投標(biāo)商代表參加。在這一階段,采購(gòu)官員要按照有關(guān)要求,逐一揭開每份標(biāo)書的封套,開標(biāo)結(jié)束后,還應(yīng)由開標(biāo)組織者編寫一份開標(biāo)會(huì)記要。

(4)評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)是采購(gòu)機(jī)構(gòu)根據(jù)招標(biāo)文件的要求,對(duì)所有的標(biāo)書進(jìn)行審查和評(píng)比的行為。評(píng)標(biāo)是采購(gòu)方的單獨(dú)行為,由采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行。在這一階段,采購(gòu)員要進(jìn)行的工作主要有:審查標(biāo)書是否符合招標(biāo)文件的要求和有關(guān)規(guī)定,組織人員對(duì)所有的標(biāo)書按照一定方法進(jìn)行比較和評(píng)審,就初評(píng)階段被選出的幾份標(biāo)書中存在的某種問題要求投標(biāo)人加以澄清,最終評(píng)定并寫出評(píng)標(biāo)報(bào)告等。(5)決標(biāo)。決標(biāo)也即授予合同,是采購(gòu)機(jī)構(gòu)決定中標(biāo)人的行為。決標(biāo)是采購(gòu)機(jī)構(gòu)的單獨(dú)行為,但需由使用機(jī)構(gòu)或其他人一起進(jìn)行裁決。在這一階段,采購(gòu)機(jī)構(gòu)所要進(jìn)行的工作有:決定中標(biāo)人,通知中標(biāo)人其投標(biāo)已經(jīng)被接受,向中標(biāo)人發(fā)現(xiàn)授標(biāo)意向書,通知所有未中標(biāo)的投標(biāo),并向他們退還投標(biāo)保函等。

(6)授予合同。授予合同習(xí)慣上也稱簽定合同,因?yàn)閷?shí)際上它是由招標(biāo)人將合同授予中標(biāo)人并由雙方簽署的行為。在這一階段,通常雙方對(duì)標(biāo)書的中內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn),并依據(jù)標(biāo)書簽定正式合同。為保證合同履行,簽定合同后,中標(biāo)的供應(yīng)商或承包商還應(yīng)向采購(gòu)人或業(yè)主提交一定形式的擔(dān)保書或擔(dān)保金。

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    政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開透明原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則、公正原則和誠(chéng)實(shí)信用原則。常見的政府采購(gòu)是通過公開招標(biāo)的方式向全社會(huì)有資質(zhì)的企業(yè)公開。在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu),必須進(jìn)行招標(biāo)我國(guó)政府采購(gòu)法中公開招標(biāo)法律程序的缺位根據(jù)我國(guó)《政府采購(gòu)法》第四條規(guī)定,政府采購(gòu)工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的,適用招標(biāo)投標(biāo)法。筆者認(rèn)為,此規(guī)定所存在的法律漏洞有:其一,政府采購(gòu)對(duì)象中的貨物和服務(wù)應(yīng)該適用《政府采購(gòu)法》的規(guī)定進(jìn)行公開招標(biāo);其二,工程采購(gòu)不適用政府采購(gòu)法,但這與政府采購(gòu)法第二條所規(guī)定的適用范圍相矛盾;其三,與工程相關(guān)的貨物和服務(wù)的公開招標(biāo)在適用法律方面遇到兩難的境地,不論是選擇《政府采購(gòu)法》還是《招標(biāo)投標(biāo)》的規(guī)定,都將遭遇法律障礙;其四,工程如果是通過邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購(gòu)、詢價(jià)等非公開招標(biāo)方式則適用政府采購(gòu)法的規(guī)定;其五,
    2023-07-07
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  • 政府采購(gòu)多少金額必須公開招標(biāo)
    使用財(cái)政資金的項(xiàng)目,多少都得招標(biāo)。一、民營(yíng)企業(yè)自投資建設(shè)需要招標(biāo)嗎民營(yíng)企業(yè)自投資建設(shè)需要招標(biāo)。根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定,在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu),必須進(jìn)行招標(biāo):1、大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目;2、全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目;3、使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。二、規(guī)避招投標(biāo)違反什么法律(1)責(zé)令限期改正。責(zé)令限期改正是實(shí)現(xiàn)行政處罰補(bǔ)救性功能的具體手段,是行政機(jī)關(guān)要求違法當(dāng)事人對(duì)不法狀態(tài)予以糾正的一種措施。其目的在于要求違法當(dāng)事人將不法狀態(tài)恢復(fù)為合法狀態(tài)。本條規(guī)定的責(zé)令限期改正,是指相關(guān)的行政監(jiān)督部門對(duì)于有上述違法行為的項(xiàng)目單位,要求其在一定期限內(nèi)對(duì)其規(guī)避招標(biāo)的行為予以糾正,對(duì)強(qiáng)制招標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo),以消除因?yàn)橐?guī)避招標(biāo)而引起的不良影響或不利后果
    2023-06-23
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  • 招標(biāo)采購(gòu)流程是什么?招標(biāo)采購(gòu)方式通常包括哪些
    一、招標(biāo)采購(gòu)流程是什么?一個(gè)完整的競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)過程由供應(yīng)商調(diào)查和選擇、招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)、合同授予等階段組成。1、招標(biāo)。招標(biāo)采購(gòu)是指采購(gòu)方根據(jù)已經(jīng)確定的采購(gòu)需求,提出招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目的條件,向潛在的供應(yīng)商或承包商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)的行為。招標(biāo)是招標(biāo)放單獨(dú)所所作為的行為。正在這一階段,采購(gòu)機(jī)構(gòu)所在經(jīng)歷的步驟主要有:確定采購(gòu)機(jī)構(gòu)和采購(gòu)需求,編制招標(biāo)文件,確定標(biāo)底,發(fā)布采購(gòu)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng),進(jìn)行投標(biāo)資格預(yù)審,通知投標(biāo)商參加投標(biāo)并向其出售標(biāo)書,組織召開標(biāo)前會(huì)議等,這些工作主要由采購(gòu)機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行。2、投標(biāo)。投標(biāo)是指投標(biāo)人接到招標(biāo)通知后,根據(jù)招標(biāo)通知的要求填寫招標(biāo)文件,并將其送交采購(gòu)機(jī)構(gòu)的行為。在這一階段,投標(biāo)商所進(jìn)行的工作主要有:申請(qǐng)投標(biāo)資格,購(gòu)買標(biāo)書,考察現(xiàn)場(chǎng),辦理投標(biāo)保函,算標(biāo),編制和投送標(biāo)書等。3、開標(biāo)。開標(biāo)是采購(gòu)機(jī)構(gòu)在預(yù)先規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)將投標(biāo)人的投標(biāo)文件正式啟封揭曉的行為。開標(biāo)由采購(gòu)機(jī)
    2023-03-02
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  •  招標(biāo)采購(gòu)與非招標(biāo)采購(gòu)的比較與分析
    公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)是兩種常見的采購(gòu)方式。公開招標(biāo)是指在一定范圍內(nèi)公開披露采購(gòu)條件和要求,邀請(qǐng)多個(gè)投標(biāo)人參加競(jìng)標(biāo),并通過規(guī)定的程序從中選擇交易對(duì)象的市場(chǎng)交易行為。邀請(qǐng)招標(biāo)則是通過競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購(gòu)或詢價(jià)采購(gòu)等方式進(jìn)行的采購(gòu)活動(dòng)。非招標(biāo)采購(gòu)則是指除了招標(biāo)采購(gòu)和邀請(qǐng)招標(biāo)以外的采購(gòu)方式。貨物、工程或服務(wù)的采購(gòu)條件和要求在一定范圍內(nèi)公開披露,邀請(qǐng)多個(gè)投標(biāo)人參加競(jìng)標(biāo),并通過規(guī)定的程序從中選擇交易對(duì)象的市場(chǎng)交易行為,這種行為可以分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。非招標(biāo):通過競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)、單一來源采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)等招標(biāo)采購(gòu)以外的方式進(jìn)行的采購(gòu)活動(dòng)。招標(biāo)采購(gòu)與非招標(biāo)采購(gòu)的區(qū)別招標(biāo)采購(gòu)與非招標(biāo)采購(gòu)是兩種不同的采購(gòu)方式,在采購(gòu)過程中存在一些明顯的區(qū)別。招標(biāo)采購(gòu)是指采購(gòu)人通過公開招標(biāo)的方式,邀請(qǐng)符合資格的供應(yīng)商參加投標(biāo),并最終選定供應(yīng)商的方式。非招標(biāo)采購(gòu)則是指采購(gòu)人通過直接與供應(yīng)商協(xié)商、談判等方式,以非公開的方式選定
    2024-01-22
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  • 政府采購(gòu)公開招標(biāo)公告的內(nèi)容有哪些
    依據(jù)我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定,政府采購(gòu)公開招標(biāo)公告的內(nèi)容包括招標(biāo)采購(gòu)單位的名稱、地址和聯(lián)系方法;投標(biāo)人的資格要求等。《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第十五條采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)的,招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息媒體發(fā)布資格預(yù)審公告,公布投標(biāo)人資格條件,資格預(yù)審公告的期限不得少于七個(gè)工作日。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告期結(jié)束之日起三個(gè)工作日前,按公告要求提交資格證明文件。招標(biāo)采購(gòu)單位從評(píng)審合格投標(biāo)人中通過隨機(jī)方式選擇三家以上的投標(biāo)人,并向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。第十六條采用招標(biāo)方式采購(gòu)的,自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,不得少于二十日。第十七條公開招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:(一)招標(biāo)采購(gòu)單位的名稱、地址和聯(lián)系方法;(二)招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、數(shù)量或者招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì);(三)投標(biāo)人的資格要求;(四)獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)、方式及招標(biāo)文件售價(jià);(五)投標(biāo)
    2023-06-02
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#小區(qū)物權(quán)
北京
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    業(yè)主是指房屋所有權(quán)人,按其擁有的物業(yè)所有權(quán)狀況,又可分為獨(dú)立所有權(quán)人和區(qū)分所有權(quán)人。區(qū)分所有權(quán)人是指數(shù)人區(qū)分一幅土地上同一建筑物而各有其專有部分,并就其共用部分按其應(yīng)有部分有所有權(quán)者;獨(dú)立所有權(quán)人是指某土地上的建筑物僅屬于某一業(yè)主。... 更多>

    #業(yè)主
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    • 政府采購(gòu)招標(biāo)程序怎么走
      香港在線咨詢 2022-04-29
      政府采購(gòu)的招標(biāo)程序一般為: 1、采購(gòu)人編制計(jì)劃,報(bào)財(cái)政廳政府采購(gòu)辦審核; 2、采購(gòu)辦與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理委托手續(xù),確定招標(biāo)方式; 3、進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查,與采購(gòu)人確認(rèn)采購(gòu)項(xiàng)目后,編制招標(biāo)文件。 4、發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)函; 5、出售招標(biāo)文件,對(duì)潛在投標(biāo)人資格預(yù)審; 6、接受投標(biāo)人標(biāo)書; 7、在公告或邀請(qǐng)函中規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)公開開標(biāo); 8、由評(píng)標(biāo)委員對(duì)投標(biāo)文件評(píng)標(biāo); 9、依據(jù)評(píng)標(biāo)原則及程序確定中標(biāo)人;
    • 集中采購(gòu)分散采購(gòu)和公開招標(biāo)區(qū)別
      黑龍江在線咨詢 2024-04-27
      集中采購(gòu)分散采購(gòu)和公開招標(biāo)區(qū)別如下:1、集中采購(gòu)是指采購(gòu)中將集中采購(gòu)目錄內(nèi)的貨物、工程、服務(wù)集中進(jìn)行采購(gòu);2、分散采購(gòu)是指對(duì)集中采購(gòu)目錄以外且在采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目,由采購(gòu)單位自行組織或委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、中介代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施采購(gòu)的模式。
    • 公開招標(biāo)采購(gòu)3次流標(biāo)如何辦
      云南在線咨詢 2024-08-26
      總結(jié)原因,根據(jù)情況判斷,可協(xié)商確定再次招標(biāo)。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十八條規(guī)定:“……投標(biāo)人少于三個(gè)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。”第四十二條規(guī)定:“……依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。” 根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第三十八條第三款規(guī)定:“依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的項(xiàng)目提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個(gè)的,招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因并采取相應(yīng)措施后,應(yīng)當(dāng)依法重
    • 公開招標(biāo)和集中采購(gòu)的區(qū)別
      云南在線咨詢 2024-04-28
      集中是采購(gòu)的方式,而招標(biāo)是采購(gòu)的手段,因此集中采購(gòu)可以通過招標(biāo)來完成,而招標(biāo)采購(gòu)則可以是集中也可以是分散。招標(biāo)專業(yè)性較強(qiáng),是技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律手段的綜合運(yùn)用,既要有嚴(yán)格的程序、又要有特定的技巧,具體承辦人要具備多方面的知識(shí)和技能。
    • 不夠公開招標(biāo)數(shù)額怎么采購(gòu)
      天津在線咨詢 2024-08-26
      由于未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),但選擇自愿招標(biāo)的政府采購(gòu)工程項(xiàng)目,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)比較集中和常見,原因是沒有過多的桎梏,而縣市級(jí)以上的工程項(xiàng)目,一般情況下需要財(cái)政評(píng)審,采購(gòu)人若采用公開招標(biāo),應(yīng)提前獲得相關(guān)部門的同意,否則會(huì)影響后續(xù)的工程施工和款項(xiàng)支付。此外,達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,必須進(jìn)行招標(biāo)。根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(國(guó)家計(jì)委令第3號(hào))(第二條至第六條:依法必須招標(biāo)范圍)第七條本規(guī)定第二條至