各省、自治區(qū)、直轄市財政廳(局),中國人民銀行各分行、營業(yè)管理部、各省會(首府)城市中心支行,各省、自治區(qū)、直轄市土地(國土)管理局(廳):
為加強(qiáng)新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)的預(yù)算管理,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》的有關(guān)要求,現(xiàn)將新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)有關(guān)預(yù)算管理問題通知如下:
一、預(yù)算級次
自1999年1月1日起,新增建設(shè)用地繳納的土地有償使用費(fèi),30%作為中央基金預(yù)算收入,就地繳入中央國庫,逐級上劃至總庫;70%留給省級(不含計劃單列市)人民政府,作為地方預(yù)算基金收入,就地繳入地方國庫,逐級上劃至省庫。
新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi),專項用于耕地開發(fā),不得挪作他用。
二、預(yù)算科目
取消《1999年政府預(yù)算收支科目》“一般預(yù)算收入科目”第44類“土地和海域有償使用收入”下的第4402款“新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收入”和“一般預(yù)算支出科目”第29類“土地和海域開發(fā)建設(shè)支出”下的第2902款“耕地開發(fā)專項支出”。
在《1999年政府預(yù)算收支科目》“基金預(yù)算收入科目”中增設(shè)第85類“土地有償使用收入”,類下設(shè)置8502款“新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收入”。本科目為中央與地方共用收入科目,反映依照《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定,對新增建設(shè)用地征收的土地有償使用費(fèi);在“基金預(yù)算支出科目”增設(shè)第85類“土地有償使用支出”,類下設(shè)置8502款“耕地開發(fā)專項支出”。反映用新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)安排的用于耕地開發(fā)方面的支出。
三、繳庫
(一)新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi),使用“一般繳款書”辦理繳庫。
(二)申請用地的縣、市人民政府應(yīng)繳納的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi),由縣、市人民政府財政部門負(fù)責(zé)繳款。繳款時,縣、市財政部門應(yīng)分別中央和省級收入,各填制一份繳款書,同時辦理繳庫手續(xù)。其中:
繳入中央國庫30%的部分,收款單位欄“財政機(jī)關(guān)”填寫“中華人民共和國財政部”,“預(yù)算級次”填寫“中央級”,“收款國庫”填寫實(shí)際收納款項的國庫;繳款單位欄“全稱”填寫繳款的市、縣財政部門全稱,“賬號”和“開戶銀行”填寫繳款時所用銀行賬號及開戶銀行全稱;預(yù)算科目欄“款”下填寫“新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收入”。
繳入省級國庫的70%部分,收款單位欄“財政機(jī)關(guān)”填寫“**省財政廳”,“預(yù)算級次”填寫“省級”,“收款國庫”填寫實(shí)際收納款項的國庫。其他各項,按前款的填寫方法填寫。
(三)縣、市財政部門填寫的“一般繳款書”,經(jīng)國庫(經(jīng)收處)收款蓋章后,各聯(lián)用途如下:
第一聯(lián):收據(jù),國庫收款蓋章后退繳款的縣、市財政部門;
第二聯(lián):付款憑證,由開戶銀行作付出憑證(借方傳票);
第三聯(lián):收款憑證,由收款國庫作收款憑證(貸方傳票);
第四聯(lián):回執(zhí),國庫收款蓋章后,退繳款的縣、市財政部門,由財政部門轉(zhuǎn)送縣市土地行政主管部門,其中:屬于國務(wù)院土地行政主管部門審批的項目,縣市土地行政主管部門應(yīng)送國務(wù)院土地行政主管部門;屬于省級人民政府土地行政主管部門審批的項目,送省級人民政府土地行政主管部門。
第五聯(lián):報查,國庫收款蓋章后,退縣市財政部門,其中:繳入中央國庫的30%部分,縣市財政部門應(yīng)送當(dāng)?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu);繳入地方國庫的70%部分,送省級財政部門。
四、其他
(一)申請用地的縣、市人民政府在接到國務(wù)院或省級人民政府土地行政主管部門開具的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)繳款通知書后,應(yīng)按規(guī)定及時、足額辦理繳庫手續(xù),并憑“一般繳款書”第一聯(lián)復(fù)印件(包括收入繳入中央國庫的“一般繳款書”第一聯(lián)復(fù)印件和收入繳入省國庫的“一般繳款書”第一聯(lián)的復(fù)印件)辦理新增用地手續(xù)。
(二)國務(wù)院或省級人民政府土地行政主管部門應(yīng)對申請用地的縣、市人民政府報送的“一般繳款書”第一聯(lián)復(fù)印件進(jìn)行審查,并與第四聯(lián)核對,核對無誤后辦理新增建設(shè)用地審批手續(xù)。
(三)本《通知》下發(fā)前,1999年1月1日后發(fā)生的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)已按原科目辦理繳庫和安排支出的,年終由中央和省級國庫、財政總預(yù)算會計一次性辦理調(diào)整手續(xù)。
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