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中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易單耗管理辦法
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-04-24 19:32:57 307 人看過

第一章總則

第一條為了規(guī)范加工貿(mào)易單耗(以下簡稱單耗)管理,促進(jìn)加工貿(mào)易的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。

第二條海關(guān)對單耗的管理適用本辦法。

第三條單耗是指加工貿(mào)易企業(yè)在正常加工條件下加工單位成品所耗用的料件量,單耗包括凈耗和工藝損耗。

第四條加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)在加工貿(mào)易備案環(huán)節(jié)向海關(guān)進(jìn)行單耗備案。

第五條單耗管理應(yīng)當(dāng)遵循如實(shí)申報(bào)、據(jù)實(shí)核銷的原則。

第六條加工貿(mào)易企業(yè)向海關(guān)提供的資料涉及商業(yè)秘密,要求海關(guān)保密并向海關(guān)提出書面申請的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以保密。加工貿(mào)易企業(yè)不得以保密為由,拒絕向海關(guān)提供有關(guān)資料。

第二章單耗標(biāo)準(zhǔn)

第七條單耗標(biāo)準(zhǔn)是指供通用或者重復(fù)使用的加工貿(mào)易單位成品耗料量的準(zhǔn)則。單耗標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定最高上限值,其中出口應(yīng)稅成品單耗標(biāo)準(zhǔn)增設(shè)最低下限值。

第八條單耗標(biāo)準(zhǔn)由海關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定會(huì)同相關(guān)部門制定。

第九條單耗標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以海關(guān)公告形式對外發(fā)布。

第十條單耗標(biāo)準(zhǔn)適用于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所外的加工貿(mào)易企業(yè),海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)不適用單耗標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所外的加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)在單耗標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)向海關(guān)進(jìn)行單耗備案或者單耗申報(bào)。

海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所外的加工貿(mào)易企業(yè)申報(bào)的單耗在單耗標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的,海關(guān)按照申報(bào)的單耗對保稅料件進(jìn)行核銷;申報(bào)的單耗超出單耗標(biāo)準(zhǔn)的,海關(guān)按照單耗標(biāo)準(zhǔn)的最高上限值或者最低下限值對保稅料件進(jìn)行核銷。

第十二條尚未公布單耗標(biāo)準(zhǔn)的,加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)向海關(guān)申報(bào)單耗,海關(guān)按照加工貿(mào)易企業(yè)的實(shí)際單耗對保稅料件進(jìn)行核銷。

第三章申報(bào)單耗

第十三條申報(bào)單耗是指加工貿(mào)易企業(yè)向海關(guān)報(bào)告單耗的行為。

第十四條加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)在成品出口、深加工結(jié)轉(zhuǎn)或者內(nèi)銷前如實(shí)向海關(guān)申報(bào)單耗。

加工貿(mào)易企業(yè)確有正當(dāng)理由無法按期申報(bào)單耗的,應(yīng)當(dāng)留存成品樣品以及相關(guān)單證,并在成品出口、深加工結(jié)轉(zhuǎn)或者內(nèi)銷前提出書面申請,經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)的,加工貿(mào)易企業(yè)可以在報(bào)核前申報(bào)單耗。

第十五條加工貿(mào)易企業(yè)申報(bào)單耗應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

(一)加工貿(mào)易項(xiàng)下料件和成品的商品名稱、商品編號(hào)、計(jì)量單位、規(guī)格型號(hào)和品質(zhì);

(二)加工貿(mào)易項(xiàng)下成品的單耗;

(三)加工貿(mào)易同一料件有保稅和非保稅料件的,應(yīng)當(dāng)申報(bào)非保料件的比例、商品名稱、計(jì)量單位、規(guī)格型號(hào)和品質(zhì)。

第十六條下列情況不列入工藝損耗范圍:

(一)因突發(fā)停電、停水、停氣或者其他人為原因造成保稅料件、半成品、成品的損耗;

(二)因丟失、破損等原因造成的保稅料件、半成品、成品的損耗;

(三)因不可抗力造成保稅料件、半成品、成品滅失、損毀或者短少的損耗;

(四)因進(jìn)口保稅料件和出口成品的品質(zhì)、規(guī)格不符合合同要求,造成用料量增加的損耗;

(五)因工藝性配料所用的非保稅料件所產(chǎn)生的損耗;

(六)加工過程中消耗性材料的損耗。

第十七條加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取紙質(zhì)或者電子數(shù)據(jù)形式申報(bào)單耗。

第十八條加工貿(mào)易企業(yè)可以向海關(guān)申請辦理單耗變更或者撤銷手續(xù),但下列情形除外:

(一)保稅成品已經(jīng)申報(bào)出口的;

(二)保稅成品已經(jīng)辦理深加工結(jié)轉(zhuǎn)的;

(三)保稅成品已經(jīng)申請內(nèi)銷的;

(四)海關(guān)已經(jīng)對單耗進(jìn)行核定的;

(五)海關(guān)已經(jīng)對加工貿(mào)易企業(yè)立案調(diào)查的。

第四章單耗審核

第十九條單耗審核是指海關(guān)依據(jù)本辦法審查核實(shí)加工貿(mào)易企業(yè)申報(bào)的單耗是否符合有關(guān)規(guī)定、是否與加工實(shí)際相符的行為。

第二十條海關(guān)為核查單耗的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,可以行使下列職權(quán):

(一)查閱、復(fù)制加工貿(mào)易項(xiàng)下料件、成品的樣品、影像、圖片、圖樣、品質(zhì)、成分、規(guī)格型號(hào)以及加工合同、訂單、加工計(jì)劃、加工報(bào)表、成本核算等賬冊和資料;

(二)查閱、復(fù)制工藝流程圖、排料圖、工料單、配料表、質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)等能反映成品的技術(shù)要求、加工工藝過程以及相應(yīng)耗料的有關(guān)資料;

(三)要求加工貿(mào)易企業(yè)提供核定單耗的計(jì)算方法、計(jì)算公式;

(四)對保稅料件和成品進(jìn)行查驗(yàn)或者提取貨樣進(jìn)行檢驗(yàn)或者化驗(yàn);

(五)詢問加工貿(mào)易企業(yè)的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員涉及單耗的有關(guān)情況和問題;

(六)進(jìn)入加工貿(mào)易企業(yè)的貨物存放場所、加工場所,檢查與單耗有關(guān)的貨物以及加工情況;

(七)對加工產(chǎn)品的單耗情況進(jìn)行現(xiàn)場測定,必要時(shí),可以留取樣品。

第二十一條海關(guān)對加工貿(mào)易企業(yè)申報(bào)的單耗進(jìn)行審核,符合規(guī)定的,接受加工貿(mào)易企業(yè)的申報(bào)。

第二十二條海關(guān)對加工貿(mào)易企業(yè)申報(bào)單耗的真實(shí)性、準(zhǔn)確性有疑問的,應(yīng)當(dāng)制發(fā)《中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易單耗質(zhì)疑通知書》(以下簡稱《單耗質(zhì)疑通知書》,格式見附件),將質(zhì)疑理由書面告知加工貿(mào)易企業(yè)的法定代表人或者其代理人。

第二十三條加工貿(mào)易企業(yè)的法定代表人或者其代理人應(yīng)當(dāng)自收到《單耗質(zhì)疑通知書》之日起10個(gè)工作日內(nèi),以書面形式向海關(guān)提供有關(guān)資料。

第二十四條加工貿(mào)易企業(yè)未能在海關(guān)規(guī)定期限內(nèi)提供有關(guān)資料、提供的資料不充分或者提供的資料無法確定單耗的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)對單耗進(jìn)行核定。

第二十五條海關(guān)可以單獨(dú)或者綜合使用技術(shù)分析、實(shí)際測定、成本核算等方法對加工貿(mào)易企業(yè)申報(bào)的單耗進(jìn)行核定。

第二十六條單耗核定前,加工貿(mào)易企業(yè)繳納保證金或者提供銀行擔(dān)保,并經(jīng)海關(guān)同意的,可以先行辦理加工貿(mào)易料件和成品的進(jìn)出口、深加工結(jié)轉(zhuǎn)或者內(nèi)銷等海關(guān)手續(xù);加工貿(mào)易企業(yè)實(shí)行銀行保證金臺(tái)賬實(shí)轉(zhuǎn),且臺(tái)賬實(shí)轉(zhuǎn)金額不低于應(yīng)繳稅款金額的,可以免予提供擔(dān)保。

第二十七條加工貿(mào)易企業(yè)對單耗核定結(jié)果有異議的,可以向作出單耗核定海關(guān)的上一級海關(guān)提出書面復(fù)核申請,上一級海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請后45日內(nèi)作出復(fù)核決定。

第五章附則

第二十八條本辦法下列用語的含義:

凈耗,是指在加工后,料件通過物理變化或者化學(xué)反應(yīng)存在或者轉(zhuǎn)化到單位成品中的量。

工藝損耗,是指因加工工藝原因,料件在正常加工過程中除凈耗外所必需耗用、但不能存在或者轉(zhuǎn)化到成品中的量,包括有形損耗和無形損耗。工藝損耗率,是指工藝損耗占所耗用料件的百分比。單耗=凈耗/(1-工藝損耗率)。

技術(shù)分析方法,是指海關(guān)通過對成品的結(jié)構(gòu)、成份、配方、工藝要求等影響單耗的各種因素進(jìn)行分析和計(jì)算,核定成品單耗的方法。

實(shí)際測定方法,是指海關(guān)運(yùn)用稱量和計(jì)算等方法,對加工過程中單耗進(jìn)行測定,通過綜合分析核定成品單耗的方法。

成本核算方法,是指海關(guān)根據(jù)會(huì)計(jì)賬冊、加工記錄、倉庫賬冊等原料消耗的統(tǒng)計(jì)資料,進(jìn)行對比和分析,計(jì)算核定成品單耗的方法。

第二十九條違反本辦法,構(gòu)成走私或者違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的,由海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十條本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條本辦法自2007年3月1日起施行。2002年3月11日海關(guān)總署令第96號(hào)發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易單耗管理辦法》同時(shí)廢止。

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  • 土地管理法——《中華人民共和國土地管理法》
    ①我國實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制,即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制;②國家實(shí)行土地用途管理制度,分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地;③土地利用總體規(guī)劃實(shí)行分級審批。1)建設(shè)用地①涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,應(yīng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù);②征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括:土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及土地附著物和青苗的報(bào)償費(fèi);③下列建設(shè)用地,經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn),可以劃撥方式取得:A.國家機(jī)關(guān)用地和軍事用地;B.城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地;C.國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地;D.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。④臨時(shí)使用土地期限一般不超過兩年,并不得修建永久性建筑物;⑤有下列情形之一的,有關(guān)政府土地行政主管部門報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以收回國有土地使用權(quán);a)為公共利益需要使用土地的;對土地使用權(quán)人應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)償b)為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建,需要調(diào)整使用土地的;
    2023-06-10
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  • 《中華人民共和國海關(guān)企業(yè)信用管理暫行辦法》本月起啟用
    媒體昨日從大連海關(guān)獲悉,新的《中華人民共和國海關(guān)企業(yè)信用管理暫行辦法》于12月1日正式實(shí)施,該制度與國際AEO(經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者)制度直接接軌,經(jīng)海關(guān)認(rèn)證的企業(yè)未來可在與我國實(shí)行互認(rèn)的各國海關(guān),享受優(yōu)惠待遇和通關(guān)便利措施。與以往相比,該《辦法》還取消了對企業(yè)申請認(rèn)證的規(guī)模、時(shí)間限制,降低了認(rèn)證企業(yè)的準(zhǔn)入門檻,拓展了信用管理對象,意味著大連地區(qū)中小企業(yè)也可申請認(rèn)證,分享制度紅利。據(jù)介紹,海關(guān)將原AA類企業(yè)直接過渡為高級認(rèn)證企業(yè),A類企業(yè)過渡為一般認(rèn)證企業(yè),B類企業(yè)過渡到一般信用企業(yè);C類和D類企業(yè)將由海關(guān)按照該《辦法》重新審核并確定信用等級。近期,大連海關(guān)通過多種方式和途徑對進(jìn)出口企業(yè)進(jìn)行政策宣講。XX有限公司原屬海關(guān)AA類管理類別,按照該《辦法》,企業(yè)現(xiàn)在已直接過渡為高級認(rèn)證企業(yè),成為真正意義上的AEO企業(yè),不僅在中國境內(nèi)將享受到一系列便利措施,如果產(chǎn)品出口到已經(jīng)與中國建立AEO互認(rèn)的國家,
    2023-06-06
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  • 《中華人民共和國海關(guān)對出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理辦法》
    海關(guān)總署令第133號(hào)《中華人民共和國海關(guān)對出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理辦法》已經(jīng)11月2日署務(wù)會(huì)審議通過,現(xiàn)予公布,自2006年1月1日起施行。署長牟新生二○○五年十一月二十八日中華人民共和國海關(guān)對出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范海關(guān)對出口監(jiān)管倉庫及所存貨物的管理,根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本辦法。第二條本辦法所稱出口監(jiān)管倉庫,是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立,對已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物進(jìn)行存儲(chǔ)、保稅物流配送、提供流通性增值服務(wù)的海關(guān)專用監(jiān)管倉庫。第三條出口監(jiān)管倉庫的設(shè)立、經(jīng)營管理以及對出口監(jiān)管倉庫所存貨物的管理適用本辦法。第四條出口監(jiān)管倉庫分為出口配送型倉庫和國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉庫。出口配送型倉庫是指存儲(chǔ)以實(shí)際離境為目的的出口貨物的倉庫。國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉庫是指存儲(chǔ)用于國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)的出口貨物的倉庫。第五條出口監(jiān)管倉庫的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合區(qū)域物流發(fā)展和海關(guān)對出口監(jiān)管倉庫布局
    2023-04-24
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  • 中華人民共和國海關(guān)處罰通知書
    中華人民共和國海關(guān)處罰通知書第號(hào)當(dāng)事人性別年齡籍貫或國籍職業(yè)住址(通信地址)主要違法事實(shí)處罰依據(jù)和處罰決定當(dāng)事人對上述處罰決定不服的,可依照《中華人民共和國海關(guān)法》第五十三條之規(guī)定自收到本通知書或海關(guān)公告之日起三十日內(nèi),向當(dāng)?shù)睾jP(guān)或者上級海關(guān)()申請復(fù)議;也可以直接向人民法院起訴。在上述期限內(nèi)不申請復(fù)議或不起訴的,處罰決定即屬生效。附:處罰決定書是對走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的當(dāng)事人進(jìn)行處罰時(shí)使用的法律文書。
    2023-06-06
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  • 中華人民共和國國有資產(chǎn)管理局
    發(fā)證部門:國有資產(chǎn)管理局發(fā)[1996]388號(hào)文部直屬事業(yè)單位,各外貿(mào)中心、部直屬總行:現(xiàn)將國有資產(chǎn)管理局《關(guān)于規(guī)范股份有限公司國有股權(quán)管理的通知》(國資發(fā)〔1996〕58號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。附件:《關(guān)于規(guī)范股份有限公司國有股權(quán)管理的通知》市國有資產(chǎn)管理局(辦公室):為認(rèn)真貫徹落實(shí)股份有限公司國有股權(quán)管理的有關(guān)規(guī)定和通知,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范國有股權(quán)管理,維護(hù)國有股權(quán)權(quán)益,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:1國有股權(quán)管理審批程序(一)國有資產(chǎn)占用單位發(fā)起設(shè)立或者國有資產(chǎn)占用單位改制設(shè)立股份有限公司,發(fā)行境內(nèi)上市公司的內(nèi)資股(A股),國有股權(quán)由地方有關(guān)單位持有的,由地方國有資產(chǎn)管理部門逐級審核國有股權(quán)管理情況,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府,直轄市和計(jì)劃單列市國有資產(chǎn)管理部門審批,并將審批文件報(bào)國家國有資產(chǎn)管理局備案;國有股權(quán)由中央有關(guān)單位持有的,由中央企業(yè)主管部門審批,報(bào)國家國有資產(chǎn)管理局審批。國家
    2023-05-07
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  • 中華人民共和國海關(guān)對進(jìn)出口郵遞物品監(jiān)管辦法[失效]
    第一條依據(jù)中華人民共和國暫行海關(guān)法的有關(guān)規(guī)定制訂本辦法。第二條本辦法所稱郵遞物品,是指包裹、小包郵件、貨樣和印刷品。第三條進(jìn)出口的郵遞物品,必須經(jīng)過海關(guān)查驗(yàn)并且按章征稅或免稅后,郵局才可以投寄。第四條郵遞進(jìn)出口的貨物,應(yīng)當(dāng)由收、發(fā)貨單位或者他們的代理人,在設(shè)有海關(guān)的郵局向海關(guān)申報(bào),并且按照海關(guān)的規(guī)定辦理進(jìn)出口手續(xù)。第五條郵遞進(jìn)出口的貨樣、廣告品,以及我國政府機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國營企業(yè)等與國外相互贈(zèng)送的禮品,分別按照“海關(guān)對進(jìn)出口貨樣、廣告品的監(jiān)管征免稅辦法”和“海關(guān)對進(jìn)出口禮品管理的規(guī)定”辦理。第六條進(jìn)出口的個(gè)人郵遞物品,應(yīng)當(dāng)由設(shè)有海關(guān)的郵局負(fù)責(zé)交海關(guān)查驗(yàn)。但是從設(shè)有海關(guān)地方寄出的個(gè)人郵遞物品,可以由寄件人向駐郵局的海關(guān)申報(bào)交驗(yàn),辦理出口手續(xù)。第七條進(jìn)出口個(gè)人郵遞物品應(yīng)征的關(guān)稅和其他法定由海關(guān)征收的稅費(fèi),由郵局憑海關(guān)簽發(fā)的稅款繳納證代收。第八條進(jìn)出口的個(gè)人郵遞物品,以親友之間相互饋贈(zèng)自用的為
    2023-06-06
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  • 中華人民共和國海關(guān)暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊項(xiàng)下進(jìn)出口貨物監(jiān)管辦法
    中華人民共和國海關(guān)暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊項(xiàng)下進(jìn)出口貨物監(jiān)管辦法(1997年10月25日海關(guān)總署發(fā)布)第一條為方便暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人辦理海關(guān)手續(xù),促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、科技、文化交往,根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》和中國政府加入的《關(guān)于貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口的ATA單證冊海關(guān)公約》(簡稱《ATA公約》)及其相關(guān)公約《展覽會(huì)和交易會(huì)公約》和《貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口公約》(也稱《伊斯坦布爾公約》)及其附約A《關(guān)于暫準(zhǔn)進(jìn)口單證的附約》、附約B1《關(guān)于在展覽會(huì)、交易會(huì)、會(huì)議及類似活動(dòng)中供陳列或使用的貨物的附約》(簡稱《展覽會(huì)、交易會(huì)附約》等的規(guī)定,制定本辦法。第二條本辦法適用于《ATA公約》、《貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口公約》及我國加入的相關(guān)附約中憑暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊(以下簡稱ATA單證冊)進(jìn)出我國關(guān)境的貨物。對于超出我國所加入的附約范圍的ATA單證冊,我國海關(guān)不予接受。第三條通過貨運(yùn)渠道憑暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊進(jìn)出口的貨物應(yīng)由經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的具有報(bào)關(guān)資格
    2023-06-06
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    所謂不可抗力,是指合同訂立后發(fā)生的,當(dāng)事人訂立合同時(shí)不能預(yù)見的,且不能避免和不能克服的導(dǎo)致合同不能履行或不能按期履行的客觀現(xiàn)象。 不可抗力的范圍包括以下三種情況: (1)自然災(zāi)害。如地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、旱災(zāi)、海嘯等。 (2)政府行為。... 更多>

    #不可抗力
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