一、醫(yī)療事故行政責任有哪些
(一)財產(chǎn)罰。基于違法或違章行醫(yī)而致的醫(yī)療糾紛,可給予醫(yī)療單位一定數(shù)額的罰款,或沒收財產(chǎn)(如未達法定標準的、能嚴重影響病人安全和健康的醫(yī)療器械,各種假藥劣藥等)。
(二)行為罰。符合《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第37條規(guī)定,情節(jié)較重的,或由于醫(yī)院嚴重管理混亂而致的醫(yī)療糾紛,衛(wèi)生行政機關可暫扣或吊銷直接責任人的《醫(yī)師職業(yè)證書》或《護士職業(yè)證書》,暫扣或吊銷責任醫(yī)療單位的行醫(yī)許可證。
(三)申戒罰?;卺t(yī)療單位管理不善而致的醫(yī)療糾紛,可給予警告、通報批評或限期改正等措施。對于醫(yī)師責任符合《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第37條規(guī)定,情節(jié)較輕的,可給予警告或責令暫停執(zhí)業(yè)活動。
(四)行政處分。直接責任人或直接負責的主管人員在醫(yī)療糾紛中負有責任的,可依責任大小比照國家公務員暫行條例,給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等行政處分。《醫(yī)療事故處理辦法》第20條規(guī)定:對造成醫(yī)療責任事故的直接責任人員,醫(yī)療單位應當根據(jù)其事故等級、情節(jié)輕重、本人態(tài)度和一貫表現(xiàn),分別給予以下行政處分:
一級醫(yī)效事故:記大過、降級、降職、撤職、開除留用察看、開除;
二級醫(yī)效事故:記過、記大過、降級、降職、撤職;
三級醫(yī)效事故:警告、記過、記大過、降級、降職。
《醫(yī)療事故處理辦法》第21條規(guī)定:對造成醫(yī)療技術事故的直接責任人員,醫(yī)療單位應責令其作出書面檢查,吸取教訓,一般可免予行政處分;對情節(jié)嚴重的,也應當依照本辦法第20條的規(guī)定,酌情給予行政處分。但行政機關是憑借何種權利而對有獨立法人地位的事業(yè)單位人員進行處分的,這有待商榷。
二、醫(yī)療事故行政責任概念和特征
行政責任來自于行為人對行政法規(guī)的違反。所為醫(yī)療事故的行政責任,是指醫(yī)療機構或醫(yī)務人員在診療護理工作中不遵守規(guī)章制度或操作規(guī)程,違反法律、法規(guī),造成患者存在嚴重后果而應承擔的法律責任。醫(yī)療事故的行政責任具有以下特點:
第一,應承擔醫(yī)療事故行政責任的行為是一種違法行為。醫(yī)療行政法規(guī)包括中央和地方各級政府及其衛(wèi)生行政管理部門依法制定的法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性的文件。醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員均須遵守,違反即應當承擔行政責任。
第二,醫(yī)療事故的行政責任只適用于特定的主體。醫(yī)療事故的行政責任只能由醫(yī)療機構或醫(yī)務人員來承擔。非醫(yī)務人員或非醫(yī)療機構不得承擔醫(yī)療事故的行政責任。
第三,行政責任只能由法定機關追究。即醫(yī)療事故的行政責任,只能由各級衛(wèi)生行政主管部門予以追究。
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