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一、條文釋義

按照本條規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)可以依法作出本法規(guī)定的所有治安管理處罰，公安派出所可以決定警告和500元以下（含500元）的罰款。也就是說(shuō)，公安派出所只能以自己的名義作出警告或者500元以下罰款，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)予以500元以上罰款、吊銷公安機(jī)關(guān)發(fā)放的許可證、行政拘留以及其他治安管理處罰的，必須由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)依法決定。這是適應(yīng)公安機(jī)關(guān)辦理治安案件的實(shí)際需要，按照公安機(jī)關(guān)職責(zé)任務(wù)的不同，對(duì)公安機(jī)關(guān)治安管理處罰權(quán)所作的分配，對(duì)于保護(hù)行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障公共安全，具有重要意義。我國(guó)公安機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置，是與我國(guó)的行政區(qū)劃相適應(yīng)的，本條規(guī)定中的縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)，是指在縣級(jí)以上行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的公安機(jī)關(guān)，是本級(jí)人民政府的工作部門，包括縣（市、旗）公安局、地（市、州、盟）公安局及其設(shè)立的公安分局、省（自治區(qū)、直轄市）公安廳局及其設(shè)立的公安分局。公安派出所是縣（市、旗）公安局、城市公安分局的派出機(jī)構(gòu)。本條規(guī)定中的治安管理處罰，根據(jù)本法第10條的規(guī)定，是指警告、罰款、行政拘留、吊銷公安機(jī)關(guān)發(fā)放的許可證以及對(duì)違反治安管理的外國(guó)人附加適用的限期出境或者驅(qū)逐出境。

二、治安處罰決定的執(zhí)行機(jī)關(guān)

1.對(duì)被決定給予行政拘留處罰的人，由作出決定的公安機(jī)關(guān)送達(dá)拘留所執(zhí)行。

2.受到罰款處罰的人應(yīng)當(dāng)自收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。但是，有下列情形之一的，人民警察可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款：

(一)被處五十元以下罰款，被處罰人對(duì)罰款無(wú)異議的;

(二)在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，公安機(jī)關(guān)及其人民警察依照本法的規(guī)定作出罰款決定后，被處罰人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)被處罰人提出的;

(三)被處罰人在當(dāng)?shù)貨](méi)有固定住所，不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的。

3.人民警察當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi)，交至所屬的公安機(jī)關(guān);在水上、旅客列車上當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自抵岸或者到站之日起二日內(nèi)，交至所屬的公安機(jī)關(guān);公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到罰款之日起二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。

4.人民警察當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，應(yīng)當(dāng)向被處罰人出具省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù);不出具統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，被處罰人有權(quán)拒絕繳納罰款。

5.被處罰人不服行政拘留處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的，可以向公安機(jī)關(guān)提出暫緩執(zhí)行行政拘留的申請(qǐng)。公安機(jī)關(guān)認(rèn)為暫緩執(zhí)行行政拘留不致發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)的，由被處罰人或者其近親屬提出符合本法第一百零八條規(guī)定條件的擔(dān)保人，或者按每日行政拘留二百元的標(biāo)準(zhǔn)交納保證金，行政拘留的處罰決定暫緩執(zhí)行。

擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一)與本案無(wú)牽連;

(二)享有政治權(quán)利，人身自由未受到限制;

(三)在當(dāng)?shù)赜谐Ｗ?a target="_blank" href="http://www.cookingeasy.cn/citiao/7151436352227281146.html">戶口和固定住所;

(四)有能力履行擔(dān)保義務(wù)。