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公有房屋拆遷補償，房產(chǎn)權人不應有別于私房產(chǎn)權人

房屋所有權的性質(zhì)，房屋的產(chǎn)權可分為公有和私有公房，按管理權屬的不同又分為單位自管公房和直管公房，在我國目前的管理體制和管理模式中，直管公房一般由各級人民政府房地產(chǎn)行政主管部門管理，房地產(chǎn)行政主管部門作為直管公房所有人的代表，依法行使占有、使用、收益和處分的權能，與國家授權單位自管的公房一樣領取了《房屋所有權證》。

公房的所有人作為拆遷關系中的主體之一，其權益理應與其它的所有權主體一樣，受到公平、公正的保護，在制訂政策和執(zhí)行政策當中，應保持法規(guī)的嚴肅性和一致性，制訂的公房拆遷補償行政規(guī)定，不應有別于私房的拆遷補償額度和利益分配方法，否則，將有悖于新《條例》保護拆遷當事人的合法權益之立法目的。

公有房屋拆遷補償遵循意思自治、協(xié)商一致的民事原則

房屋所有人取得重置價結(jié)合成新的補償，區(qū)位價等補償給承租人，被拆遷人與房屋承租人的租賃夭系在拆遷補償后自動解除，違反了民事活動中民事主體自愿平等、意思自治的原則，租賃雙方不能協(xié)商一致的，就解除不了租賃合同，而現(xiàn)有的公房已被拆遷，如何安置使用人呢？拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權調(diào)換，產(chǎn)權調(diào)換的房屋，由原承租人承租，被拆遷人應當與房屋承租人重新簽訂房屋租賃合同，拆遷人提供的安置房也是實行等價交換，超過或不足的價值，互找差價，應該按照雙務合同中的權利義務對等的方法，結(jié)合情勢變更原則，由租賃雙方協(xié)商解決。公房是國家財產(chǎn)（或集體財產(chǎn)，本文僅指作為國家財產(chǎn)的公房），不能作為私人財產(chǎn)被繼承。公房承租人對于所承租的公房只有居住權，和極其有限的處分權。