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信息產(chǎn)業(yè)部副部長(zhǎng)茍仲文日前在《中華人民共和國(guó)電子簽名法》實(shí)施一周年暨電子認(rèn)證服務(wù)行業(yè)發(fā)展研討會(huì)上指出，近年來，我國(guó)的電子商務(wù)雖然有了較快的發(fā)展，但在整體上還處于起步階段。同發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還需要進(jìn)一步加快推進(jìn)。相關(guān)政府部門和企業(yè)必須適應(yīng)新的形勢(shì)和要求，繼續(xù)深入宣傳貫徹《電子簽名法》，推進(jìn)電子認(rèn)證服務(wù)業(yè)和電子商務(wù)的進(jìn)一步健康發(fā)展。

茍仲文介紹說，《電子簽名法》實(shí)施一年來，我國(guó)的電子認(rèn)證服務(wù)市場(chǎng)和電子商務(wù)活動(dòng)得到了快速的發(fā)展。截止目前，我國(guó)已有17家合法設(shè)立的電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)，向交易雙方發(fā)放了250多萬張電子認(rèn)證證書，應(yīng)用領(lǐng)域涉及網(wǎng)上稅收、社區(qū)服務(wù)、招標(biāo)采購(gòu)、網(wǎng)上銀行等多個(gè)方面。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2005年我國(guó)電子商務(wù)的交易額達(dá)到7400億元，同比增長(zhǎng)50%。網(wǎng)上購(gòu)物用戶的數(shù)量達(dá)到2200萬戶，同比增長(zhǎng)600萬戶。

一是要充分認(rèn)識(shí)《電子簽名法》的重要意義，繼續(xù)深入宣傳和貫徹。由于這部法律具有較強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性，到目前為止社會(huì)的認(rèn)知程度還不是很高。所以，我們要繼續(xù)深入宣傳和貫徹，通過多種渠道，采取多種形式廣泛宣傳，使社會(huì)各界都能更好地了解《電子簽名法》，自覺地應(yīng)用《電子簽名法》守法經(jīng)營(yíng)，保障電子認(rèn)證和電子商務(wù)的秩序正常。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)電子認(rèn)證和電子商務(wù)制度的建設(shè)，創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。立法是建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家的前提和基礎(chǔ)，《電子簽名法》是規(guī)范電子簽名和電子認(rèn)證服務(wù)的重要法律文件。但是，同發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的電子認(rèn)證和電子商務(wù)的法律規(guī)范還缺乏系統(tǒng)性和完整性。電子商務(wù)的發(fā)展需要多方面的保障和支撐，必須構(gòu)建系統(tǒng)、完善體系，才能充分保障電子商務(wù)的規(guī)范發(fā)展。

三是行政機(jī)關(guān)要依法行政，不斷提高行政能力和依法行政的水平。要以《電子簽名法》等法律文件為依據(jù)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)。做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，使企業(yè)和用戶的合法權(quán)益得到切實(shí)的保護(hù)，違法行為得到及時(shí)有效的制止和制裁。要強(qiáng)化程序意識(shí)，嚴(yán)格按照有關(guān)程序和制度規(guī)則執(zhí)法，要推進(jìn)行政執(zhí)法公開，保障當(dāng)事人和厲害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)。

四是電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)等電子商務(wù)企業(yè)要增強(qiáng)法律意識(shí)，依法開展經(jīng)營(yíng)。電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)作為電子商務(wù)系統(tǒng)對(duì)保證電子簽名的真實(shí)性，保證電子交易的安全，推動(dòng)電子商務(wù)的健康發(fā)展都起著關(guān)鍵作用。電子商務(wù)系統(tǒng)要強(qiáng)化行業(yè)自律意識(shí)，在政府的指導(dǎo)下加強(qiáng)行業(yè)自身的建設(shè)，要加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全經(jīng)營(yíng)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，要提高電子認(rèn)證服務(wù)質(zhì)量和可信度，為用戶提供安全、誠(chéng)信的服務(wù)。