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發(fā)布部門:淮安市政府

發(fā)布文號:淮政發(fā)[2010]222號

淮安市人民政府貫徹省政府關(guān)于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知

淮安市人民政府貫徹省政府關(guān)于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知

（淮政發(fā)〔2010〕222號）

各縣（區(qū)）人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

為貫徹落實《省政府貫徹國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》（蘇政發(fā)〔2010〕143號）文件精神，抑制價格過快上漲，保障群眾基本生活，促進社會和諧穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合淮安實際，就有關(guān)事項通知如下：

一、大力發(fā)展生產(chǎn)。認(rèn)真落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，穩(wěn)定糧食種植面積，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，擴大主要農(nóng)產(chǎn)品生

產(chǎn)，增加投放市場農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量，滿足市場供應(yīng)需要。落實城市菜地最低保有量制度，加大蔬菜種植基地和蔬菜大棚建設(shè)力度，切實提高本市應(yīng)季蔬菜自給能力。抓好

冬季蔬菜、畜禽、水產(chǎn)等生產(chǎn)，確保元旦、春節(jié)等節(jié)日供應(yīng)。

二、努力保障供應(yīng)。加快蔬菜批發(fā)市場、社區(qū)菜店和冷鏈物流建設(shè)，把握好地方

儲備糧油投放和輪換的節(jié)奏、力度。確保煤電油氣和化肥生產(chǎn)供應(yīng)，保證城鄉(xiāng)居民生活和企業(yè)正常生產(chǎn)的電力供應(yīng)，不得隨意拉閘限電。銜接好2011年度電煤供

需合同，保證合理的電煤庫存。做好化肥投放計劃安排和淡季儲備工作。增加成品油特別是柴油供應(yīng)，保障市場需求。積極主動爭取天然氣氣源，保障生產(chǎn)和生活需

要。

三、落實綠色通道政策。認(rèn)真落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策，自2010年12月1日起，所有收費公路對整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品

的車輛免收通行費；對裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品已達到有效裝載空間80%以上混裝其他農(nóng)產(chǎn)品的車輛以及超載幅度在合理計量誤差范圍（5%以內(nèi)）的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車

輛，比照整車合法裝載車輛執(zhí)行；將馬鈴薯、甘薯、鮮玉米、鮮花生列入綠色通道品種目錄。

四、發(fā)放價格臨時補貼。認(rèn)真落實低收入群體價

格上漲動態(tài)補貼機制，根據(jù)價格指數(shù)變化情況，按時發(fā)放對優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象等低收入群體的價格臨時補貼。市、縣（區(qū)）財政部門要安

排一定專項資金，按隸屬關(guān)系對低收入群體生活進行補貼，對大中專院校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生及學(xué)生食堂、農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生進行補貼。市、縣（區(qū)）教育部門要采

取有效措施，在確保大中專院校學(xué)生食堂飯菜質(zhì)量的前提下，保持其價格基本穩(wěn)定。

五、規(guī)范收費行為。進一步清理和取消不合理收費項目，

切實規(guī)范收費行為，全力打造“成本洼地”，做到凡是外市不收的，淮安堅決不收；收費標(biāo)準(zhǔn)比外市高的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律降低。清理行政審批收費，降低檢驗、檢

測、鑒定收費，規(guī)范壟斷性和社團收費，清理、規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場、集貿(mào)市場攤位費和超市進場費的收費，規(guī)范物業(yè)管理收費行為，取消對停車場點收取的管理費，取

締不合理、不合規(guī)的收費。

六、暫停出臺政府性調(diào)價措施。嚴(yán)格控制政府管理價格漲價項目的出臺，把握好政府管理價格的調(diào)整時機、節(jié)奏和力度，居民用水、用氣價格保持全省最低水平，自來水價格、居民用天然氣價格、公交票價、出租車運價、蒸汽價格、供暖價格和物業(yè)管理收費標(biāo)準(zhǔn)近期一律不上調(diào)。

七、加強監(jiān)測預(yù)警和市場監(jiān)管。切實加強重要商品價格監(jiān)測預(yù)警，提高監(jiān)測頻率，改每月逢5監(jiān)測為逢5、逢10監(jiān)測，對漲幅較大品種實行隔日監(jiān)測，兩天一

報，防范市場價格異動。強化市場監(jiān)管，質(zhì)監(jiān)、工商、物價、城管等部門在職責(zé)范圍內(nèi)，堅決查處降低質(zhì)量、惡意囤積、哄抬價格、變相漲價、惡性炒作行為，捏

造、散布漲價信息行為以及合謀漲價、串通漲價等違法行為，維護市場價格秩序。大型商場強力推行“明碼實價”。

八、加大價格信息發(fā)布力度。掌握農(nóng)副產(chǎn)品和重要生產(chǎn)資料市場購銷變化，客觀分析價格變動走勢，及時公布市場價格情況。建立健全價格新聞披露機制，準(zhǔn)確闡釋價格政策，澄清不實報道，穩(wěn)定社會預(yù)期。全面開展民生價格信息發(fā)布工作，引導(dǎo)市場價格合理形成。

九、完善農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急儲備制度。進一步完善我市蔬菜、糧油、肉類儲備應(yīng)急保供制度，提前做好小包裝成品糧油、越冬蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品儲備工作和糧食、食用油、蔬菜等應(yīng)急保障預(yù)案，按照耐貯品種5到7天消費量的標(biāo)準(zhǔn)，落實我市蔬菜、肉類儲備貨源，切實提高應(yīng)急保障能力。

十、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立淮安市穩(wěn)定價格水平保障群眾基本生活領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)研究制定保障供應(yīng)、穩(wěn)定市場價格的政策措施，定期協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。各部門要加強協(xié)調(diào)、密切配合，各司其職、各負(fù)其責(zé)，確保各項措施落實到位。

各縣（區(qū)）、各部門要在2010年11月30日前將貫徹落實本意見的情況報告市政府辦公室。市政府辦公室將組織督查組調(diào)查了解各項政策措施的落實和市場物價情況。

淮安市人民政府??

二○一○年十一月二十六日