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保護(hù)未成年人合法權(quán)益，是一個(gè)社會(huì)性的系統(tǒng)工程，不能僅靠司法機(jī)關(guān)單打獨(dú)斗。而且，從保護(hù)角度出發(fā)，除了打擊犯罪，還需重視預(yù)防工作

每次性侵未成年人案件的發(fā)生，都會(huì)引起社會(huì)高度關(guān)注，也會(huì)引發(fā)對(duì)相關(guān)法律問(wèn)題的熱議。近日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見(jiàn)》，根據(jù)當(dāng)前司法實(shí)踐中存在的突出問(wèn)題，對(duì)未成年人特殊、優(yōu)先保護(hù)作出了具體而明確的規(guī)定，同時(shí)也對(duì)現(xiàn)行法律作了進(jìn)一步細(xì)化。

意見(jiàn)的出臺(tái)，獲得社會(huì)普遍好評(píng)，認(rèn)為嚴(yán)厲打擊犯罪對(duì)保護(hù)未成年人權(quán)益意義重大。也有不少法律界人士認(rèn)為，保護(hù)未成年人合法權(quán)益，是一個(gè)社會(huì)性的系統(tǒng)工程，不能僅靠司法機(jī)關(guān)單打獨(dú)斗。而且，從保護(hù)角度出發(fā)，除了打擊犯罪，還需重視預(yù)防工作。

中國(guó)政法大學(xué)教授曲新久在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，《關(guān)于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見(jiàn)》的出臺(tái)，對(duì)保護(hù)未成年人合法權(quán)益而言有積極作用，解決了以往在司法實(shí)踐中存在爭(zhēng)議的問(wèn)題。但刑事懲罰畢竟是一種事后打擊，預(yù)防未成年人受到侵害也是一項(xiàng)十分重要的工作。

曲新久認(rèn)為，在預(yù)防方面，需要社會(huì)合力解決，其中責(zé)任較大的是教育行政管理部門(mén)和學(xué)校。對(duì)于教育行政管理部門(mén)來(lái)說(shuō)，要嚴(yán)格監(jiān)管;對(duì)學(xué)校而言，應(yīng)制定完善的規(guī)章制度，尤其在防治性侵方面更要有具體的規(guī)定，如規(guī)定老師不得與學(xué)生獨(dú)處等。

在青少年問(wèn)題專(zhuān)家、中國(guó)政法大學(xué)教授皮藝軍看來(lái)，預(yù)防應(yīng)與打擊并重，而且在預(yù)防方面需要做更多的工作。

從預(yù)防教育的角度來(lái)說(shuō)，對(duì)未成年人而言，不同的年齡階段有不同的環(huán)境，預(yù)防教育應(yīng)根據(jù)幼兒園、小學(xué)、初中、高中等不同階段設(shè)置不同的內(nèi)容，讓未成年人知道如何避免被侵害。另外，預(yù)防教育不僅只針對(duì)未成年人，家長(zhǎng)、監(jiān)護(hù)人同樣要接受預(yù)防教育。皮藝軍說(shuō)，還需注意的是，侵害未成年人犯罪是有過(guò)程的，包括越軌、違法、犯罪等環(huán)節(jié)。因此，預(yù)防工作也要針對(duì)這些環(huán)節(jié)，其中最重要的是零容忍原則，也就是說(shuō)當(dāng)侵害人有越軌的舉動(dòng)時(shí)，就應(yīng)對(duì)其進(jìn)行警告或懲處，將侵害未成年人的行為遏制在萌芽狀態(tài)。

另外，皮藝軍認(rèn)為，凈化環(huán)境也是預(yù)防侵害未成年人犯罪的一個(gè)重要方面。在未成年人出版物里，一些包含色情、暴力的內(nèi)容對(duì)未成年人的影響不容小覷。因此，凈化成長(zhǎng)環(huán)境，對(duì)預(yù)防犯罪也有重要作用。