產(chǎn)權(quán)交易有許多方式,常見的有協(xié)議轉(zhuǎn)讓、競價交易(拍賣)、企業(yè)兼并重組、掛牌交易等方式,這里重點討論產(chǎn)權(quán)交易中拍賣操作方式。
一、產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的拍賣資質(zhì)問題
根據(jù)1997年1月1日實施的《拍賣法》及有關(guān)文件的規(guī)定,不具有拍賣資質(zhì)的企業(yè)不得從事拍賣業(yè)務(wù),為了開展產(chǎn)權(quán)拍賣業(yè)務(wù),產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)應(yīng)首先取得相應(yīng)的拍賣資質(zhì)或者設(shè)立專門拍賣企業(yè)。對于設(shè)立拍賣企業(yè)有以下兩方面的要求:
1、拍賣企業(yè)設(shè)立區(qū)域性要求?!杜馁u法》第十一條規(guī)定:"拍賣企業(yè)可以在設(shè)區(qū)的市設(shè)立,設(shè)立拍賣企業(yè)必須經(jīng)所在地的省、直轄區(qū)、直轄市人民政府負責(zé)管理拍賣業(yè)的部門審核許可,并向工商行政管理部門申請登記、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照"。這里表明只有地級市以上的城市才許可設(shè)立拍賣企業(yè),從事產(chǎn)權(quán)拍賣業(yè)務(wù),原縣級城市設(shè)立的拍賣企業(yè)屬于清理整頓范圍。
2、拍賣企業(yè)的行為能力和業(yè)務(wù)水平?!杜馁u法》第十二條規(guī)定:"設(shè)立拍賣企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(1)有一百萬元人民幣以上的注冊資本;
(2)有自己的名稱,組織機構(gòu)、住所和章程;
(3)有與從事拍賣業(yè)務(wù)相適應(yīng)的拍賣師和其他工作人員;
(4)有符合本法和其他有關(guān)法律規(guī)定的拍賣業(yè)務(wù)規(guī)則;
(5)有公安機關(guān)頒發(fā)的特種行業(yè)許可證;
(6)符合國務(wù)院有關(guān)拍賣業(yè)發(fā)展的規(guī)定;
(7)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。"
《拍賣法》第十四條規(guī)定:"拍賣活動應(yīng)當(dāng)由拍賣師主持。"
以上條款規(guī)定了拍賣企業(yè)設(shè)立的條件,不符合上述條件的拍賣企業(yè)不能從事產(chǎn)權(quán)拍賣業(yè)務(wù)。同時表明,拍賣企業(yè)也要具備有因工作失誤或其它原因造成對委托人、競買人損害時,有承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任與經(jīng)濟賠償能力。而拍賣師是經(jīng)國家有關(guān)部門考核確認的專業(yè)人員,它代表了整個拍賣企業(yè)的業(yè)務(wù)水平和承擔(dān)法律責(zé)任的能力。
二、資產(chǎn)的權(quán)屬問題
調(diào)查委托拍賣產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬是產(chǎn)權(quán)交易前期準(zhǔn)備工作的基本點,對一個連產(chǎn)權(quán)權(quán)屬都不明確的資產(chǎn),很難想象如何進行成功的產(chǎn)權(quán)拍賣。
委托方對委托資產(chǎn)權(quán)屬問題一般是清楚的,但有些資產(chǎn)因其本身權(quán)屬錯綜復(fù)雜,很難一時搞清,特別是在房地產(chǎn)方面更為明顯,這些資產(chǎn)在過戶時,往往牽涉到土地的性質(zhì)是劃撥土地,還是出讓土地,如是以優(yōu)惠價出讓的土地,在產(chǎn)權(quán)拍賣后是否要補足優(yōu)惠出讓部分的金額;房產(chǎn)證和土地證是否齊全;房產(chǎn)契稅、房產(chǎn)交易手續(xù)費、土地出讓金等如何交納和是否交納;資產(chǎn)是否存在抵押,抵押期是否到期,是否存在重復(fù)抵押以及是否被法院查封等等問題。在產(chǎn)權(quán)拍賣前,必須事前全部搞清它們之間各種關(guān)系,這些問題都關(guān)系到資產(chǎn)是否可以拍賣和以多少價格拍賣。同時,協(xié)助委托方搞清產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬,提出合理的拍賣保留價,提高交易成功率,也是體現(xiàn)一家產(chǎn)權(quán)交易企業(yè)業(yè)務(wù)水平的地方。
三、拍賣方式的選擇
拍賣方式可以分為無估價拍賣和估價拍賣,有估價拍賣分為增價拍賣和減價拍賣。無估價拍賣是拍賣人不設(shè)定起拍價,由競買人自由報價,最終由價高者取得拍賣物。與無估價拍賣相對應(yīng)的是估價拍賣,即在拍賣前將拍賣的標(biāo)的物確定一個比較合理的起拍價,然后在拍賣時公布起拍價,競買人根據(jù)起拍價在拍賣時相互競爭,最后由出價最高者取得拍賣物。目前,產(chǎn)權(quán)交易中常采用的方法是估價拍賣。
四、估價拍賣時保留價的確定
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