久久精品免费一区二区喷潮,精品人妻乱码一,二,三区,精品一区二区三区在线成人,久久国产劲暴∨内射,精品久久久久成人码免费动漫

衡陽市人民政府辦公室轉發(fā)市發(fā)改委《關于進一步規(guī)范國有投資建設來源：未知作者：

發(fā)布部門:湖南省衡陽市人民政府辦公室

發(fā)布文號:

衡陽市人民政府辦公室文件

衡政辦發(fā)〔2005〕11號

衡陽市人民政府辦公室轉發(fā)市發(fā)改委《關于進一步規(guī)范國有投資建設項目招投標活動的暫行辦法》的通知

各縣市區(qū)人民政府，市直機關各單位：市發(fā)改委《關于進一步規(guī)范國有投資建設項目招投標活動的暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二oo五年六月一日

關于進一步規(guī)范國有投資建設項目招標投標活動的暫行辦法衡陽市發(fā)展和改革委員會（二oo五年五月二十日）

為了全面貫徹實施《中華人民共和國招標投標法》和《湖南省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》，進一步規(guī)范我市國有投資建設項目招投標活動，從源頭上預防和治理招標投標領域的腐敗現(xiàn)象，根據(jù)招標投標有關法律法規(guī)和國務院辦公廳國辦發(fā)56號《關于進一步規(guī)范招標投標活動的若干意見》，結合中央、省有關反腐敗工作部署，制定本辦法。一、嚴格核準招標事項。發(fā)展和改革部門必須依法依規(guī)核準建設項目招標事項，不得將依法依規(guī)應當公開招標的項目核準為邀請招標。項目建設單位必須嚴格按照發(fā)展和改革部門核準的招標事項開展招投標工作。招標事項一經(jīng)核準，任何單位和個人不得擅自改變。二、規(guī)范招投標信息發(fā)布。依法應發(fā)布招標公告的項目，招標人在法定媒體上發(fā)布招投標信息的同時，還應在市、縣政府網(wǎng)站，市、縣政務中心和建設工程交易中心發(fā)布和公示。招標公告發(fā)布時間不得少于5天，中標候選人公示時間不得少于10天。三、降低投標準入門檻。只要潛在投標人具有與工程建設項目相適應的施工資質資格，具有類似工程經(jīng)驗，都允許其投標。招標人不得隨意提高投標人資質資格要求和項目經(jīng)理資格要求，不得以任何條件限制、排斥潛在投標人。四、調整招標規(guī)模標準。國有投資建設項目施工單項合同估算價在50萬元至100萬元的，必須進行招投標，其中，使用財政性建設資金的，必須公開招標，并在建設工程交易中心、政府政務中心發(fā)布招投標信息。項目建設單位應嚴格按照招投標法律法規(guī)規(guī)定的程序組織實施招投標工作，不得以項目投資額較小為由不招標或規(guī)避公開招標。施工單項合同估算價在50萬元以下的可以不進行招標，但使用財政性建設資金的，其預算造價須送市或縣（市）財政投資評審中心審核，并報市或縣（市）招投標監(jiān)管辦備案，由建設單位領導集體研究確定施工隊伍，并經(jīng)公示后無投訴舉報方可簽定施工合同。五、改進投標入圍辦法。取消投標人資格預審程序，抽簽確定投標入圍隊伍。有關投標人資格要求的內(nèi)容可放在商務標中進行評審。投標人報名工作在建設工程交易中心或政府政務中心或招標人委托的招標代理機構進行，并接受招投標行政監(jiān)督部門的監(jiān)督，招標人或其招標代理機構應接受所有符合資格條件的潛在投標人的報名。原則上不限制投標人數(shù)量，如果潛在投標人數(shù)量太多，招標人應在招投標行政監(jiān)督部門和公證部門的監(jiān)督下，采取抽簽確定投標人的辦法，每個項目或標段投標人的數(shù)量不得少于9個。六、提高投標保證金標準。國有投資工程建設項目施工單項合同估算價在50萬元以上至100萬元以下的，投標保證金不得少于10萬元，一般不超過30萬元；估算價在100萬元以上至500萬元以下的，投標保證金不得少于30萬元，一般不超過50萬元；估算價在500萬元以上至1000萬元以下的，投標保證金不得少于50萬元，一般不超過80萬元；估算價在1000萬元以上的，投標保證金不得少于100萬元。招標人應要求投標人在遞交投標文件時交納投標保證金。招標人不得接受個人或投標人以外單位代為投標人繳納的招標保證金。七、實行多標段混合投標。對分多個標段招標的工程建設項目，只允許每個投標人有一次投標機會，在開標前不確定投標人的投標標段，投標人應對所有標段分別報價，當技術標評定合格后，在招投標監(jiān)督部門和公證部門的監(jiān)督下，通過抽簽確定各投標人所投標段。八、全面推行工程量清單招標。國有投資建設項目，一律采用工程量清單招標，實行單價總價兩控制。招標人或招標代理機構委托具有相關資質的單位編制工程量清單，確定各個子目和整個項目的上限價，投標人對各子目的單價和整個項目的總價可自由報價，但均不能超過其上限價。其中，政府性投資建設項目投標報價上限價，須由財政部門牽頭組織具有相應資質的單位編制，定額取費標準從實從嚴掌握。九、完善評標定標機制。廢除百分制評標定標法，推行低價中標法。評委只對技術標和商務標進行定性評審，分為“合格”或“不合格”，不量化打分。招標文件應嚴格明確技術標和商務標“不合格”條款。投標人的技術標和商務標通過評審合格后，哪一個投標人的投標報價最低，誰即為中標者。十、建立投標差額履約保證金制度。招標人應當要求中標人交納履約保證金，其數(shù)額標準為各有效投標報價平均值與中標人中標價的差額，以此防止投標人違反《招標投標法》以低于企業(yè)成本價投標。十一、建立工程投資“變更會審”制度。為了防止人為因素導致招標后變更和增補投資現(xiàn)象的發(fā)生，防止“低中高結”，應建立工程施工“變更會審”制度。凡單項變更超過50萬元以上或設計變更超過中標價10%以上的，必須實施“變更會審”。此項工作由市審計局牽頭組織發(fā)展改革、財政、監(jiān)察、建設、規(guī)劃、建工、交通、水利等職能部門和設計、監(jiān)理單位具體組織實施。十二、建立投標人投標行為不良記錄制度。各招投標行政監(jiān)督部門要加強對投標人投標行為的監(jiān)督檢查。對投標人在投標活動中發(fā)生的不良行為，要記錄在案，并予以公告，同時，依法依規(guī)進行處罰。其中，情節(jié)嚴重的，應取消其一年至三年內(nèi)在衡陽市范圍內(nèi)參加工程建設項目的投標資格。準同意后，方可開展招標投標工作，招投標方案未批準同意前，不得對外發(fā)布招標公告。十四、監(jiān)察、發(fā)展改革部門和相關招投標行政監(jiān)督部門要加強對本辦法執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，非特殊情況不得采用其他招標評標辦法。十五、國家、省對國有投資建設項目招投標活動另有規(guī)定的，從其規(guī)定。但招標人應將招投標方案報市政府招投標領導小組辦公室備案。十六、本辦法自頒布之日起施行。

衡陽市人民政府辦公室轉發(fā)市發(fā)改委《關于進一步規(guī)范國有投資建設(2)來源：未知作者：