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選舉法修改 官員占代表比例將下降
來(lái)源:法律編輯整理 時(shí)間: 2022-11-15 04:18:20 161 人看過(guò)

農(nóng)民工等流動(dòng)人員如何參與選舉?像深圳這樣沒(méi)有農(nóng)民的城市會(huì)不會(huì)吃虧?檢察官和法官應(yīng)否減少名額……”審議《選舉法修正案(草案)》是本次兩會(huì)的重要議程,昨天,出席全國(guó)兩會(huì)的代表委員就該草案的內(nèi)容進(jìn)行廣泛的大討論。在廣東代表團(tuán)全體會(huì)議上,代表說(shuō),選舉法修正案如獲通過(guò),預(yù)期各級(jí)官員占人大代表的比例將會(huì)下降,尤其是省一級(jí)。

全國(guó)人大代表、廣東省人大常委會(huì)副主任陳用志表示,按照修正案,廣東名額變化不大,大城市尤其是深圳、廣州的名額將會(huì)減少。

選舉法修改將分兩步走

全國(guó)人大代表、廣東省人大常委會(huì)副主任陳用志昨日在代表團(tuán)討論時(shí)透露,在選舉法修改的調(diào)研和征求意見(jiàn)過(guò)程中,“人人平等、地區(qū)平等、民族平等的有機(jī)統(tǒng)一,是這次選舉法修改的靈魂。第一次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表,改變了按人口數(shù)、分配代表名額及區(qū)分城鄉(xiāng)的作法,這是選舉權(quán)平等的一大歷史性進(jìn)步。”

他還透露,選舉法的修改將分兩步走,第一步,把選舉法修正案修改好完善好,確保十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議高票通過(guò),“我們正在走這一步,而且是關(guān)鍵的一步。”

“第二步,在下一次全國(guó)人大和地方各級(jí)人大換屆選舉前,對(duì)全國(guó)人大代表分配作出明確的確定?!?/p>

確保一線代表數(shù)量解決官民比例失衡

近幾屆全國(guó)人大代表構(gòu)成中,工人和農(nóng)民代表比例呈下降趨勢(shì),尤其是一線的工人、農(nóng)民代表人數(shù)偏少。針對(duì)這一問(wèn)題,此次的選舉法修正案草案增加規(guī)定:“全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表應(yīng)當(dāng)具有廣泛的代表性,應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的基層代表,特別是工人、農(nóng)民和知識(shí)分子代表?!?/p>

中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)韓大元說(shuō),這次選舉法修改,將在一定程度上解決人大代表“官民比例”失衡現(xiàn)象,從制度上保證一線的工人、農(nóng)民的代表比例。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表總名額增加至160名

選舉法修正案草案修改相關(guān)條款,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表總名額的上限由130名提高到160名。因?yàn)?近些年來(lái),一些地方進(jìn)行了較大規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口多達(dá)十幾萬(wàn)甚至二十幾萬(wàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表總名額現(xiàn)上限顯得偏少。

基層代表增加,官腔就會(huì)減少,民腔就會(huì)增加,這是民主的進(jìn)步。

——全國(guó)人大代表、深圳南嶺村社區(qū)居委會(huì)主任張育彪

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    不能否認(rèn),我國(guó)過(guò)去的選舉中,很多代表候選人都不為選民所熟悉,有的甚至沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)。所以這些代表究竟有多大的真實(shí)代表性,能否真正了解民意和反映民意是值得懷疑的。據(jù)《法制日?qǐng)?bào)》6月18日?qǐng)?bào)道,6月17日,全國(guó)人大常委會(huì)聯(lián)絡(luò)局兩位工作人員與廣東省人大常委會(huì)有關(guān)人員于當(dāng)天抵達(dá)深圳,就深圳今年區(qū)級(jí)人大代表?yè)Q屆選舉中出現(xiàn)一系列新情況進(jìn)行調(diào)研。此前,廣東省人大常委會(huì)和中國(guó)社科院專家已先后去深圳調(diào)研。據(jù)悉這都是為明年將要修改選舉法等作準(zhǔn)備。筆者在去年12月就曾根據(jù)2002年下半年十屆人大代表選舉過(guò)程中出現(xiàn)的新情況寫過(guò)建議修改和完善選舉法的文章,故對(duì)全國(guó)人大醞釀修改選舉法的消息倍感興奮和欣慰。幾年來(lái),我國(guó)的民主選舉工作在《選舉法》的指導(dǎo)和推動(dòng)下,確實(shí)有了較好的發(fā)展,人大代表的素質(zhì)和政治積極性有了較大提高,人大的立法和監(jiān)督作用日益彰顯。與此同時(shí),人民群眾的民主和當(dāng)家作主意識(shí)大大增強(qiáng)。他們不僅積極自覺(jué)地參加選舉,
    2023-04-24
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  • 選舉法修改要旨:三大平等
    “同票同權(quán)”:擴(kuò)大公民政治參與實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表,這無(wú)疑是此次選舉法修改最引人關(guān)注的內(nèi)容。中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)韓大元說(shuō),在保障人人平等的基礎(chǔ)上,此次修改還體現(xiàn)了地區(qū)平等和民族平等,即各行政區(qū)域無(wú)論人口多少都應(yīng)有相同的基本名額數(shù),人口再少的民族也要有一名代表,以保障各地方、各民族的利益在國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)中得到體現(xiàn)。韓大元指出,這一修改有利于調(diào)整人大代表的構(gòu)成,反映多種利益需求,擴(kuò)大公民的政治參與,為人大制度作用的發(fā)揮提供主體條件。關(guān)于全國(guó)人大代表選舉比例“全國(guó)人民代表大會(huì)代表名額,由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市的人口數(shù),按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則,以及保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表的要求進(jìn)行分配?!薄笆 ⒆灾螀^(qū)、直轄市應(yīng)選全國(guó)人民代表大會(huì)代表名額,由根據(jù)人口數(shù)計(jì)算確定的名額數(shù)、相同的地區(qū)基本名額數(shù)和其他應(yīng)選名額數(shù)構(gòu)成。”“全國(guó)人民
    2023-06-12
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  • 人大代表怎么選舉
    全國(guó)人民代表大會(huì)
    人大代表的選舉方式是直接選舉和間接選舉。全國(guó)人民代表大會(huì)由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊(duì)選出的代表組成。各少數(shù)民族都應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表。全國(guó)人民代表大會(huì)代表的選舉由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持。全國(guó)人民代表大會(huì)代表名額和代表產(chǎn)生辦法由法律規(guī)定。人大代表選舉流程人大代表選舉產(chǎn)生的方式:1.直接選舉,即由選民直接選舉人大代表。不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)的代表,由選民直接選舉。2.間接選舉,即由下一級(jí)人民代表大會(huì)選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表?!稇椃ā返谖迨艞l全國(guó)人民代表大會(huì)由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊(duì)選出的代表組成。各少數(shù)民族都應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表。全國(guó)人民代表大會(huì)代表的選舉由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持。全國(guó)人民代表大會(huì)代表名額和代表產(chǎn)生辦法由法律規(guī)定。第六十條全國(guó)人民代表大會(huì)每屆任期五年。全國(guó)人民代表大會(huì)任期屆滿的兩個(gè)月以前,全國(guó)人民代
    2023-08-02
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    • 職工代表大會(huì)如何選舉產(chǎn)生,由誰(shuí)確定職工代表選舉辦法和比例是多少
      福建在線咨詢 2022-05-04
      從目前各地非公企業(yè)推行職工代表大會(huì)的探索實(shí)踐來(lái)看,一般80~100人以上的非公企業(yè)實(shí)行職工代表大會(huì)制,80~100人以下的實(shí)行職工大會(huì)制度。制定職工代表選舉辦法:根據(jù)企業(yè)規(guī)模和職工總數(shù)確定職工代表人數(shù),按行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置狀況確定選區(qū)及名額分配的方案。以選區(qū)為單位推薦職工代表候選人,候選人的差額比率一般為20%。職工代表由職工直接選舉產(chǎn)生,職工代表對(duì)選舉單位的職工負(fù)責(zé),選舉單位的職工有權(quán)監(jiān)督或者撤換
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    • 婦女代表大會(huì)代表候選人比例
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      地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表,應(yīng)當(dāng)具有廣泛性和代表性??h級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表,應(yīng)當(dāng)由社會(huì)各方面的人員構(gòu)成,并應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量來(lái)自基層的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子。在地方各級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉時(shí),代表候選人中上一屆代表應(yīng)當(dāng)占有一定的比例。代表中婦女應(yīng)當(dāng)有一定的比例。在地方各級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉時(shí),省、市、縣三級(jí)的婦女代表候選人比例不低于百分之二十五,鄉(xiāng)級(jí)的婦女代表候選人比例不低于百分之二十。
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      新疆在線咨詢 2022-10-31
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