勞動(dòng)教養(yǎng)制度是否違憲
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時(shí)間： 2021-12-13 04:15:01
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一、勞動(dòng)教養(yǎng)制度是否違憲
勞動(dòng)教養(yǎng)制度是違反憲法的。
一是違反憲法的有關(guān)規(guī)定。憲法第三十七條規(guī)定：中華人民共和國(guó)公民的人身自由不受侵犯。任何公民非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定或者人民法院決定，并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，不受逮捕。
而勞動(dòng)教養(yǎng)不經(jīng)正當(dāng)?shù)乃痉ǔ绦?，僅由勞動(dòng)教養(yǎng)委員會(huì)審查決定，就可以對(duì)公民人身自由實(shí)施最長(zhǎng)達(dá)4年之久的限制。
二是違反立法法和行政處罰法有關(guān)規(guī)定。立法法第八條規(guī)定：對(duì)公民政治權(quán)利的剝奪，限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰，只能制定法律。行政處罰法第九條第二款規(guī)定：限制人身自由的行政處罰，只能由法律設(shè)定。第十條規(guī)定：行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。勞動(dòng)教養(yǎng)的有關(guān)規(guī)定屬于行政規(guī)章，卻違法地規(guī)定限制和剝奪人身自由；行政處罰法規(guī)定的處罰種類中也不包括勞動(dòng)教養(yǎng)；最嚴(yán)厲的行政處罰是行政拘留，拘留期限不得超過(guò)15天，可屬于行政處罰的勞動(dòng)教養(yǎng)卻長(zhǎng)達(dá)1至3年，甚至可延期為4年。
二、什么是勞動(dòng)教養(yǎng)
勞動(dòng)教養(yǎng)就是勞動(dòng)、教育和培養(yǎng)，簡(jiǎn)稱勞教。勞動(dòng)教養(yǎng)并非依據(jù)法律條例，從法律形式上亦非刑法規(guī)定的刑罰，而是依據(jù)國(guó)務(wù)院勞動(dòng)教養(yǎng)相關(guān)法規(guī)的一種行政處罰，公安機(jī)關(guān)毋須經(jīng)法庭審訊定罪，即可對(duì)嫌疑人投入勞教場(chǎng)所實(shí)行最高期限為四年的限制人身自由、強(qiáng)迫勞動(dòng)、思想教育等措施。
2013年11月15日公布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出，廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度。
2013年12月28日全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了關(guān)于廢止有關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)法律規(guī)定的決定，這意味著已實(shí)施50多年的勞教制度被依法廢止。決定規(guī)定，勞教廢止前依法作出的勞教決定有效；勞教廢止后，對(duì)正在被依法執(zhí)行勞動(dòng)教養(yǎng)的人員，解除勞動(dòng)教養(yǎng)，剩余期限不再執(zhí)行。
2013年12月底，北京市所有勞教所均已摘牌，所有勞教人員也均已被釋放。
三、為什么要廢除勞動(dòng)教養(yǎng)
（一）勞動(dòng)教養(yǎng)違反憲法
這包括兩個(gè)方面，一是違反憲法規(guī)定的法治原則（第5條）和人權(quán)保障原則（第33條）。二是直接違反憲法規(guī)則。憲法第37條明確規(guī)定，中華人民共和國(guó)公民的人身自由不受侵犯（第一款）。任何公民，非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定或者人民法院決定，并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，不受逮捕（第二款）。而勞動(dòng)教養(yǎng)制度是剝奪公民人身自由長(zhǎng)達(dá)數(shù)年甚至幾十年的處罰，這是一種比逮捕更加嚴(yán)重的侵害公民人身自由的行為，理所當(dāng)然應(yīng)遵守憲法第37條的規(guī)定。
（二）勞動(dòng)教養(yǎng)違反《立法法》規(guī)定的法律保留原則
《立法法》第8條第五項(xiàng)規(guī)定：對(duì)公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰只能制定法律。勞動(dòng)教養(yǎng)剝奪公民人身自由一次最長(zhǎng)達(dá)四年之久，如果考慮在在執(zhí)行過(guò)程中不少地方采取連續(xù)勞教的方法，則時(shí)間更長(zhǎng)。僅僅從立法形式上看，用行政命令來(lái)剝奪人身自由，已經(jīng)與法治國(guó)家的要求不相符。
（三）勞動(dòng)教養(yǎng)違反正當(dāng)法律程序
這表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是勞動(dòng)教養(yǎng)這種長(zhǎng)期剝奪公民人身自由的處罰沒(méi)有經(jīng)過(guò)刑事訴訟程序，本身違反正當(dāng)程序。二是由于執(zhí)行中公安的強(qiáng)勢(shì)違反正當(dāng)程序。雖然根據(jù)相關(guān)規(guī)定，勞動(dòng)教養(yǎng)的決定由各地的勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)作出，但是實(shí)際上由于該委員會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)在公安機(jī)關(guān)，日常事務(wù)也由公安來(lái)處理。公安機(jī)關(guān)是承擔(dān)維護(hù)社會(huì)治安任務(wù)機(jī)關(guān)，勞動(dòng)教養(yǎng)的對(duì)象又是可能破壞社會(huì)治安的人。這就導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)既是運(yùn)動(dòng)員，又是裁判員的情況。即使公安機(jī)關(guān)是出于公心，也不排除僅僅從本單位職責(zé)出發(fā)，而導(dǎo)致不公正的情況發(fā)生。
《中華人民共和國(guó)立法法》第八條
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違憲審查當(dāng)前，違憲審查機(jī)構(gòu)的專門化，已成為西方違憲審查制度發(fā)展的趨勢(shì)。法國(guó)和德國(guó)是專門機(jī)構(gòu)違憲審查模式的典型代表。兩國(guó)同屬大陸法系，但由于歷史傳統(tǒng)、基本國(guó)情以及政治理念的不同，以法國(guó)為代表的憲法委員會(huì)制度和以德國(guó)為代表的憲法法院制度存在著諸多差異。歷史淵源和理論依據(jù)的比較專門機(jī)構(gòu)違憲審查制度的淵源始于法國(guó)。1799年憲法決定建立專門負(fù)責(zé)審查法律和命令是否違憲的“護(hù)法元老院”機(jī)構(gòu)。1946年憲法決定成立憲法委員會(huì)。1958年憲法通過(guò)了專門的《憲法委員會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置法》，以憲法委員會(huì)為執(zhí)行違憲審查專門機(jī)構(gòu)的制度最終在法國(guó)確立。法國(guó)這種憲法監(jiān)督模式的理論基礎(chǔ)是西哀耶斯的學(xué)說(shuō)。西哀耶斯分析了司法審查制度模式的弊端，認(rèn)為立法、行政、司法三權(quán)互相糾葛，設(shè)立一個(gè)專門行使審查權(quán)的機(jī)構(gòu)就可以避免種種弊端。在德國(guó)，1849年法蘭克福憲法規(guī)定建立帝國(guó)最高法院，享有對(duì)憲法問(wèn)題的管轄權(quán)，是現(xiàn)代德國(guó)憲法法院的最初模式。1925年2023-04-24395人看過(guò) -
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違憲審查新聞回放——據(jù)6月20日《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道，記者6月19日從全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳秘書局負(fù)責(zé)人處得到證實(shí)，全國(guó)人大常委會(huì)5月成立了法規(guī)審查備案室，該工作室不僅負(fù)責(zé)法規(guī)備案，更重要的是審查下位法和上位法尤其是憲法的沖突和抵觸。據(jù)悉，成立專門機(jī)構(gòu)審查地方法規(guī)是否違法違憲，這在全國(guó)人大常委會(huì)歷史上是首次。據(jù)介紹，按照《立法法》規(guī)定，對(duì)于法規(guī)的審查權(quán)仍由各專門委員會(huì)行使，由國(guó)務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院、地方人大、中央軍委五大機(jī)構(gòu)提出審查要求，由社會(huì)上的公民、法人、其他社會(huì)組織提出審查建議。法規(guī)審查備案室所承擔(dān)的職責(zé)是對(duì)這些審查要求與審查建議進(jìn)行先期研究，確認(rèn)是否進(jìn)入啟動(dòng)程序，然后交由各專門委員會(huì)進(jìn)行審查。有關(guān)法學(xué)專家認(rèn)為，法規(guī)審查備案專門機(jī)構(gòu)的設(shè)置，使違法違憲審查進(jìn)入規(guī)范化、可操作化渠道，同時(shí)更具剛性，這意味著真正意義上的違憲審查，成為一種可能。真正成為憲法的守護(hù)人所謂法治，歸根到底，就是以2023-04-24147人看過(guò)
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全國(guó)人民代表大會(huì)一、收容教育制度是否廢除依據(jù)我國(guó)最新的規(guī)定，我國(guó)于2019年12月29日起，廢除了《賣淫嫖娼人員收容教育辦法》，收容教育制度也正式廢除了。《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于廢止有關(guān)收容教育法律規(guī)定和制度的決定》第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議決定：一、廢止《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)禁賣淫嫖娼的決定》第四條第二款、第四款，以及據(jù)此實(shí)行的收容教育制度。二、在收容教育制度廢止前，依法作出的收容教育決定有效;收容教育制度廢止后，對(duì)正在被依法執(zhí)行收容教育的人員，解除收容教育，剩余期限不再執(zhí)行。本決定自2019年12月29日起施行。二、賣淫嫖娼的處罰標(biāo)準(zhǔn)(一)賣淫、嫖娼行為，有下列情形之一的，屬于違反《治安管理處罰法》第六十六條第一款“情節(jié)較輕”的情形，處五日以下拘留或五百元以下罰款：1、已談妥價(jià)格或者給付金錢等財(cái)物，尚未發(fā)生性關(guān)系的;2、初次賣淫、嫖娼行為，認(rèn)錯(cuò)態(tài)度好，表示悔改且2023-04-29239人看過(guò) -
違憲審查憲法是國(guó)家的根本大法，但在我國(guó)憲法實(shí)踐中，卻存在著兩種悖論：一方面違憲的法律、法規(guī)、規(guī)章的確存在，另一方面全國(guó)人大及其常委會(huì)迄今尚未撤銷一例違憲的法律、法規(guī)、規(guī)章等;一方面違憲是最嚴(yán)重的違法行為，另一方面恰恰是最嚴(yán)重的違法行為卻無(wú)相應(yīng)的司法追究機(jī)制和司法救濟(jì)機(jī)制。如何完善我國(guó)的違憲審查制度，是一個(gè)需要認(rèn)真研究的重要問(wèn)題。違憲審查制度是指根據(jù)憲法規(guī)定，擁有憲法解釋權(quán)和憲法監(jiān)督權(quán)的特定國(guó)家機(jī)關(guān)，依照一定的程序，審查和裁決一切法律、法令、命令和處分是否符合憲法;審查和裁決一切行為，包括立法行為、司法行為、行政行為及其他社會(huì)組織和個(gè)人的行為是否合乎憲法規(guī)定，以維護(hù)憲法權(quán)威，保證憲法全面實(shí)施的制度。我國(guó)憲法雖規(guī)定了憲法監(jiān)督制度和違憲審查制度，但為何違憲審查機(jī)制至今尚未啟動(dòng)呢?按我國(guó)憲法監(jiān)督制度規(guī)定，啟動(dòng)違憲審查，其程序十分復(fù)雜。按憲法規(guī)定，在全國(guó)人大會(huì)議期間，有權(quán)向全國(guó)人大提出議案的主體是全國(guó)人大主2023-06-0651人看過(guò) -
日本教育法規(guī)包括教育職員許可法，規(guī)定了教師的任免和教育職員的許可標(biāo)準(zhǔn)。該法規(guī)旨在提高教職員的素質(zhì)和范疇，包括小學(xué)、初中、高中、盲聾學(xué)校、養(yǎng)護(hù)學(xué)校以及幼兒園的教諭、助教諭和講師。教育職員必須修完文部大臣指定的大學(xué)全部課程，并獲得規(guī)定的學(xué)分，同時(shí)通過(guò)身份、業(yè)務(wù)能力和身體狀況的考核。該法規(guī)于1949年5月頒布，后經(jīng)多次修訂和補(bǔ)充，1991年修訂后由5章22條組成。日本教育法規(guī)包括教育職員許可法。規(guī)定教師的任免。1949年5月頒布。后經(jīng)多次修訂和補(bǔ)充。1991年修訂后，由總則、許可證、許可證的失效及沒(méi)收、細(xì)則、罰款共5章22條組成。旨在規(guī)定教職員的許可標(biāo)準(zhǔn)，提高教職員的素質(zhì)。明確規(guī)定教育職員的范疇，根據(jù)《學(xué)校教育法》，包括小學(xué)、初中、高中、盲聾學(xué)校、養(yǎng)護(hù)學(xué)校以及幼兒園的教諭、助教諭和講師；凡教育職員，均須有教育職員許可證。教師須修完文部大臣指定的大學(xué)全部課程，并獲得規(guī)定的學(xué)分，同時(shí)通過(guò)身份、業(yè)務(wù)能2023-11-12176人看過(guò) -
根據(jù)我國(guó)法律,童工勞動(dòng)是被禁止的。同時(shí),任何用人單位都不得雇傭未滿十六周歲的未成年人。非法招用未滿童工的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正,處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。文藝、體育和特種工藝單位招用未滿十六周歲的未成年人,必須遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。根據(jù)我國(guó)法律，童工勞動(dòng)是被禁止的。同時(shí)，任何用人單位都不得雇傭未滿十六周歲的未成年人。非法招用未滿童工的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正，處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。文藝、體育和特種工藝單位招用未滿十六周歲的未成年人，必須遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。 用人單位是否可以雇傭童工？根據(jù)《勞動(dòng)法》的規(guī)定，禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年人。因此，用人單位不可以雇傭童工。否則，會(huì)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。童工勞動(dòng)是被我國(guó)法律禁止的，任何用人單位也不得雇傭未滿十六周歲的未成年人。否則，會(huì)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?！吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第十五條禁2023-08-27485人看過(guò)
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一、勞動(dòng)教養(yǎng)是否適用過(guò)失犯罪構(gòu)成過(guò)失犯罪的，就要承擔(dān)刑事責(zé)任。而勞動(dòng)教養(yǎng)不是刑事處罰的類型。所以勞動(dòng)教養(yǎng)不適用過(guò)失犯罪?！吨腥A人民共和國(guó)刑法》第十五條應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)自己的行為可能發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果，因?yàn)槭韬龃笠舛鴽](méi)有預(yù)見(jiàn)，或者已經(jīng)預(yù)見(jiàn)而輕信能夠避免，以致發(fā)生這種結(jié)果的，是過(guò)失犯罪。過(guò)失犯罪，法律有規(guī)定的才負(fù)刑事責(zé)任。第三十三條【主刑種類】主刑的種類如下：（一）管制；（二）拘役；（三）有期徒刑；（四）無(wú)期徒刑；（五）死刑。第三十四條【附加刑種類】附加刑的種類如下：（一）罰金；（二）剝奪政治權(quán)利；（三）沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。附加刑也可以獨(dú)立適用。二、過(guò)失犯罪與故意犯罪的區(qū)別1、過(guò)失犯罪行為本身蘊(yùn)涵著發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果的可能性，它是可能危害社會(huì)的行為。2、過(guò)失犯罪行為本身是錯(cuò)誤行為，即屬于不適當(dāng)?shù)?、?yīng)當(dāng)受到譴責(zé)的行為。3、一般情況下，過(guò)失犯罪只有在造成了嚴(yán)重危害社會(huì)的結(jié)果時(shí)刑法才將其規(guī)定為犯罪，行為人才承擔(dān)刑事責(zé)2023-04-18127人看過(guò) -
管制因張貼小廣告就被判勞教一年?勞教制度是否適應(yīng)社會(huì)發(fā)展?怎樣完善勞教制度?日前，廣州市行政案件點(diǎn)評(píng)會(huì)舉行，勞教制度存廢再次引發(fā)與會(huì)人士熱議。2010年6月19日下午6時(shí)許，代某在廣州白云區(qū)均禾街平沙村張貼辦理車牌、證照等的小廣告，被當(dāng)?shù)刂伪T當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，后來(lái)民警又在代某住所內(nèi)檢獲一把武士開(kāi)山刀(經(jīng)鑒定為管制刀具)、17件自制開(kāi)鎖工具、一件套筒工具、三塊車牌、一箱廣告小貼紙，辦案民警遂將其傳喚至派出所進(jìn)行調(diào)查。當(dāng)日，廣州市公安局白云區(qū)分局以涉嫌盜竊為由，將代某刑事拘留，送白云區(qū)看守所羈押。同年7月19日，白云區(qū)分局以代某涉嫌盜竊一案沒(méi)有犯罪事實(shí)為由，決定撤銷案件。同日，廣州市勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)認(rèn)定代某偽造、變?cè)?，買賣國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證件、印章，依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)問(wèn)題的決定》的相關(guān)規(guī)定，決定對(duì)代某勞動(dòng)教養(yǎng)一年。代某不服，向廣東省勞動(dòng)教養(yǎng)管理委員會(huì)提起行政復(fù)議，該委維持對(duì)被告作出的勞動(dòng)教養(yǎng)決定。2023-06-11127人看過(guò)
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法律綜合知識(shí)是指涵蓋法律領(lǐng)域各個(gè)方面的基礎(chǔ)知識(shí)和應(yīng)用技能。它包括法律理論、法律制度、法律實(shí)務(wù)等方面的內(nèi)容，涉及憲法、刑法、民法、商法、經(jīng)濟(jì)法、行政法等多個(gè)法律領(lǐng)域。... 更多>
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勞動(dòng)教養(yǎng)制度廢除時(shí)間貴州在線咨詢 2022-05-02勞動(dòng)教養(yǎng)已經(jīng)廢除.2013年11月15日公布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出，廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度。 2013年12月28日全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了關(guān)于廢止有關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)法律規(guī)定的決定，這意味著已實(shí)施50多年的勞教制度被依法廢止。決定規(guī)定，勞教廢止前依法作出的勞教決定有效；勞教廢止后，對(duì)正在被依法執(zhí)行勞動(dòng)教養(yǎng)的人員，解除勞動(dòng)教養(yǎng)，剩余期限不再執(zhí)行。 -
為什么現(xiàn)在取消勞動(dòng)教養(yǎng)制度浙江在線咨詢 2022-02-24勞動(dòng)教養(yǎng)本不是犯罪，不會(huì)有犯罪案底?，F(xiàn)勞動(dòng)教養(yǎng)制度被取消就更不用擔(dān)心了。勞動(dòng)教養(yǎng)就是勞動(dòng)、教育和培養(yǎng)，簡(jiǎn)稱勞教。勞動(dòng)教養(yǎng)制度是中華人民共和國(guó)從位于歐洲東部的前蘇聯(lián)引進(jìn)，但形成世界上中國(guó)獨(dú)有的制度。勞動(dòng)教養(yǎng)并非依據(jù)法律條例，從法律形式上亦非刑法規(guī)定的刑罰，而是依據(jù)國(guó)務(wù)院勞動(dòng)教養(yǎng)相關(guān)法規(guī)的一種行政處罰，公安機(jī)關(guān)毋須經(jīng)法庭審訊定罪，即可對(duì)疑犯投入勞教場(chǎng)所實(shí)行最高期限為四年的限制人身自由、強(qiáng)迫勞動(dòng)、思想教 -
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勞教制度被廢除，這個(gè)廢除勞教制度的時(shí)間是哪些時(shí)候？湖南在線咨詢 2023-03-292008年3月，全國(guó)人大代表、陜西省人大常委會(huì)委員馬克寧正式提交建議，呼吁廢除勞動(dòng)教養(yǎng)制度。馬認(rèn)為，國(guó)務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)的行政法規(guī)違反《憲法》、《立法法》的規(guī)定，也違反了《行政處罰法》和《治安管理處罰法》，應(yīng)當(dāng)廢除。 勞動(dòng)教養(yǎng)制度在司法實(shí)踐中，由于其法理缺陷，也受到越來(lái)越多的沖擊，在大多數(shù)案件中，法院會(huì)因?yàn)槊舾行跃芙^立案，但也有法院受理這類案件，并在不觸及法理和法律層面概念下，也會(huì)有“迂回公平”的判 -
勞動(dòng)教養(yǎng)是否已經(jīng)廢除廣東在線咨詢 2022-05-04勞動(dòng)教養(yǎng)已經(jīng)廢除.2013年11月15日公布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出，廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度。 2013年12月28日全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了關(guān)于廢止有關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)法律規(guī)定的決定，這意味著已實(shí)施50多年的勞教制度被依法廢止。決定規(guī)定，勞教廢止前依法作出的勞教決定有效；勞教廢止后，對(duì)正在被依法執(zhí)行勞動(dòng)教養(yǎng)的人員，解除勞動(dòng)教養(yǎng)，剩余期限不再執(zhí)行。
