目前我國法律并沒有明確違章(法)建筑的含義,在學(xué)術(shù)界目前比較認(rèn)可的一種說法是:違反《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定而建造的建筑物和其他工作物。
(1)未申請或申請未獲得批準(zhǔn),并未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證而建成的建筑物;
(2)擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑物;
(3)擅自改變了使用性質(zhì)建成的建筑物;
(4)臨時建筑建設(shè)后超過有效期未拆除成為永久性建筑的建筑物;
(5)通過偽造相關(guān)材料向主管部門騙取許可證而建成的建筑物。
不予補(bǔ)償?shù)倪`章(法)建筑是指依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)無償拆除的建筑,而不能以是否具有產(chǎn)權(quán)證或者批準(zhǔn)文件作為判斷是否是違章(法)建筑的唯一標(biāo)準(zhǔn)。沒有相關(guān)的產(chǎn)權(quán)證明很多時候是因為社會歷史遺留原因造成的,并不是產(chǎn)權(quán)人主觀之過。
一、拆除違章建筑需要賠償嗎
根據(jù)我國《城市房屋拆遷管理條例》第二十二條規(guī)定:拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑,不予補(bǔ)償;拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。因此,在拆遷過程中,拆遷人對拆除違章建筑不予補(bǔ)償。
國務(wù)院公布的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》于2011年1月施行,其中對違章建筑的拆遷補(bǔ)償可根據(jù)實際情況處理,當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)作出的建筑物是否屬于違法建筑及對違法建設(shè)的處理結(jié)果不滿,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法向人民法院提起行政訴訟,在訴訟程序未完結(jié)前,不能作出征收補(bǔ)償決定。
第二十四條市、縣級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對建設(shè)活動的監(jiān)督管理,對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的,依法予以處理。
市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的,不予補(bǔ)償。
第二十五條房屋征收部門與被征收人依照本條例的規(guī)定,就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項,訂立補(bǔ)償協(xié)議。
補(bǔ)償協(xié)議訂立后,一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的,另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。
二、常見的違章作業(yè)行為
1、忽視安全,忽視警告,操作錯誤。如未經(jīng)許可開動、關(guān)停、移動機(jī)器時未給信號。
2、人為造成安全裝置實效。包括拆除安全裝置,讓安全裝置失效,人為調(diào)整讓安全裝置失去作用。
3、用手代替工具操作。包括用手代替手動工具,用手清除切屑;不用夾具固定,而用手直接拿工件進(jìn)行機(jī)械加工。
4、物體存放不當(dāng)。包括工具、材料、墊腿、石膏板不合格品不按類別、不按規(guī)定的位置、場所存放。
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