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完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制，要求有一個(gè)強(qiáng)有力的稅收監(jiān)管機(jī)制與之相配套，而稅收監(jiān)管職能的實(shí)施，又主要體現(xiàn)在納稅檢查環(huán)節(jié)，因此，納稅檢查的地位和作用相當(dāng)重要。為了適應(yīng)我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展，建立一個(gè)能夠適應(yīng)新形勢(shì)的稅務(wù)監(jiān)督機(jī)制，國稅總局提出以提高信息的集中處理為特征；以取消全職能基層征管單位，建立征、管、查外分離的專業(yè)職能機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)；以強(qiáng)化稅收監(jiān)控管理、明晰執(zhí)法責(zé)任、提高征管效率、促進(jìn)依法治稅為目的，逐步建立適應(yīng)大科學(xué)、大經(jīng)濟(jì)時(shí)代環(huán)境的科學(xué)嚴(yán)密的現(xiàn)代化稅收征管體系的改革思路，從而對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收征管提出了一個(gè)全新的要求。綜觀這次改革，主要重點(diǎn)京戲該在基層的征收、管理和檢查環(huán)節(jié)，新的稅收征和法及其實(shí)施細(xì)則的頒布，對(duì)納稅檢查又提出了新的要求。

自1994年新稅制改革以來，稅收工作受到社會(huì)各界的普遍關(guān)注，其中納稅檢查工作一直是社會(huì)各界關(guān)心的熱點(diǎn)問題之一，可以這樣說，納稅檢查工作的科學(xué)程序如何，直接關(guān)系到我國稅收征管體制改革的成敗，關(guān)系到能否建立一個(gè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的稅收監(jiān)督機(jī)制。從稅務(wù)管理流程的角度講，實(shí)施納稅檢查，是主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行日常管理的一項(xiàng)重要的管理措施，通過納稅檢查，才能發(fā)現(xiàn)納稅人是否按照稅收法規(guī)的規(guī)定履行納稅義務(wù)，才能發(fā)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)在日常管理過程中還存在哪些問題，從而進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)管理，保證稅收能夠正確處理國家與納稅人的利益關(guān)系，引導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。而從納稅人的角度說，通過納稅檢查，可以發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程中的不足和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地采取相應(yīng)的措施加強(qiáng)企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營管理，從而促進(jìn)納稅人提高生產(chǎn)經(jīng)營管理能力，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在新形勢(shì)下，無論是稅務(wù)機(jī)關(guān)還是納稅人，對(duì)納稅檢查都存在一個(gè)重新定位的問題，比如，納稅檢查應(yīng)該如何進(jìn)行？對(duì)納稅人進(jìn)行檢查監(jiān)督的重點(diǎn)在哪里？在具體的納稅檢查過程中應(yīng)該注意哪些問題？等等。由此可見，要使納稅檢查真正發(fā)揮其應(yīng)有的效能，還有很多方面的問題需要研究。