我國是社會主義國家,國家以人為本,保障人民的權(quán)益,努力提高公民的各項生活權(quán)益,提高居民的生活水平。希望每個人都能老有所養(yǎng),住有所居。因此,國家為一些貧窮的人建設(shè)了保障性房屋或者政策性住房。那么,我國的政策性住房包括哪些?
標(biāo)準(zhǔn)評估
政策性保障性住房評估標(biāo)準(zhǔn)是公共政策評估過程中的重要組成部分,是衡量政策是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的尺度,也是政策評估的基本依據(jù)。政策性保障性住房政策的評估標(biāo)準(zhǔn)是衡量和判斷保障性住房政策的尺度,只有參照一定的標(biāo)準(zhǔn)才能對保障性住房政策做出科學(xué)、有效的評估。因此,分析和制定保障性住房政策的評估標(biāo)準(zhǔn)是實施政策評估的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
類別
兩限商品住房兩限商品住房即“限套型、限房價、競地價、競房價”。為降低房價,解決本地居民自住需求,保證中低價位、中小套型普通商品住房土地供應(yīng)?,F(xiàn)在情況來看,首批限價房規(guī)定:限價房的套型建筑面積全部為90平方米以下。
經(jīng)濟(jì)適用房經(jīng)濟(jì)適用房指具有社會保障性質(zhì)的商品住宅,具有經(jīng)濟(jì)性和適用性的特點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)性是指住宅價格相對于市場價格比較適中,能夠適應(yīng)中低收入家庭的承受能力;適用性是指在住房設(shè)計及其建筑標(biāo)準(zhǔn)上強(qiáng)調(diào)住房的使用效果,而非建筑標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)適用住房面積需要嚴(yán)格控制在中小套型,中套住房面積控制在80平方米左右,小套住房面積控制在60平方米左右。
廉租房廉租房只租不售,出租給城鎮(zhèn)居民中最低收入者。在房價瘋漲,經(jīng)濟(jì)適用房走入困境,百姓居住難的背景下,廉租房便成為了社會關(guān)注的焦點(diǎn),能成為了低收入家庭住房的“救命草”。據(jù)調(diào)查,廉租房戶型設(shè)定是以一居室、兩居室為主,建筑面積原則上按一居室套型建筑面積35平方米,兩居室套型建筑面積45平方米,三居室套型建筑面積55平方米。三個項目中的三居都不高于55平方米,名副其實的“袖珍”小戶型。
政策性租賃房指通過政府或政府委托的機(jī)構(gòu),按照市場租價向中低收入的住房困難家庭提供可租賃的住房,同時,政府對承租家庭按月支付相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的租房補(bǔ)貼。其目的是解決家庭收入高于享受廉租房標(biāo)準(zhǔn)而又無力購買經(jīng)濟(jì)適用房的低收入家庭的住房困難。這個概念正好被定格在新出爐的“租賃型經(jīng)濟(jì)適用房”。經(jīng)濟(jì)適用房以租代售,可以說是將經(jīng)濟(jì)適用房變成“擴(kuò)大版的廉租房”。[1]
特點(diǎn)
政策性保障性住房是中國城鎮(zhèn)住宅建設(shè)中較具特殊性的一種類型住宅,它通常是指根據(jù)國家政策以及法律法規(guī)的規(guī)定,由政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌,提供給特定的人群使用,并且對該類住房的建造標(biāo)準(zhǔn)和銷售價格或租金標(biāo)準(zhǔn)給予限定,起社會保障作用的住房。社會保障性住房制度也就是在社會保障性住房建設(shè)、分配、流通等具體實踐中形成的制度。
影響
國務(wù)院24號文標(biāo)志著房地產(chǎn)政策開始回歸保障屬性國內(nèi)的保障性住房建設(shè)可謂一波三折,盡管國務(wù)院在1998年房改中就已經(jīng)提出要建立以經(jīng)濟(jì)適用房為主的多層次城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系,但在2003年的國務(wù)院18號文把房地產(chǎn)業(yè)作為了拉動經(jīng)濟(jì)增長的支柱產(chǎn)業(yè),普通商品房同時也取代了經(jīng)濟(jì)適用房作為了市場的供應(yīng)主體,其在一定程度上導(dǎo)致了保障性住房的建設(shè)和供應(yīng)不足。2000-2009年經(jīng)濟(jì)適用房的主要指標(biāo)顯示經(jīng)濟(jì)適用房的竣工面積在2001年到達(dá)高點(diǎn)后,一直呈下降趨勢,而同期商品房的價格卻一路走高。大規(guī)模建設(shè)保障性住房的年代已經(jīng)來臨國外大多數(shù)國家的房地產(chǎn)市場發(fā)展歷程表明,在住房供應(yīng)總量不足的階段,政府需要通過大規(guī)模開建保障性住房來緩解供求矛盾,如英國曾在1946—1969年間大規(guī)模的興建保障住房,并補(bǔ)貼私有住房建設(shè),保障性住房占住房總量的比例一度曾達(dá)到58%。而中國雖然進(jìn)行住房改革十余年,但保障性住房建設(shè)一直滯后于商品房,廣大中低收入人群的住房困難問題長時間內(nèi)得不到解決,出于民生考慮和保障性住房建設(shè)對經(jīng)濟(jì)的拉動作用兩方面的考慮,政府將真正啟動大規(guī)模的保障性住房建設(shè),中國進(jìn)入大規(guī)模保障性住房建設(shè)的時代已經(jīng)來臨。
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