國家對食品本身的安全衛(wèi)生問題加大力度監(jiān)督檢查,實施放心食品工程,實行QS認證和市場準入制度,對食品包裝材料本身的衛(wèi)生安全問題進行監(jiān)管和檢測,曝光了一些食品包裝袋中的苯類超標事件,引起了全社會的高度關(guān)注。國家質(zhì)檢總局通過對食品用塑料包裝、容器、工具等產(chǎn)品市場準入審查,頒發(fā)生產(chǎn)許可證來監(jiān)控和保障食品包裝的質(zhì)量安全。綠色食品和未經(jīng)認證的食品在包裝方面存在的問題基本上是一致的。從綠色食品的發(fā)展歷程以及相關(guān)的標準制定過程及質(zhì)量監(jiān)督看來,對于食品綠色環(huán)保包裝的真正重視比較晚,2006年下半年才正式出臺了《綠色食品包裝通用規(guī)則》。
《綠色食品包裝通用規(guī)則》規(guī)定了綠色食品的包裝必須遵循的原則,包括綠色食品包裝的要求、包裝材料的選擇、包裝尺寸、包裝檢驗、抽樣、標志與標簽、貯存與運輸?shù)葍?nèi)容。該規(guī)則要求根據(jù)不同的綠色食品選擇適當?shù)陌b材料、容器、形式和方法,以滿足食品包裝的基本要求。包裝的體積和質(zhì)量應限制在最低水平,包裝實行減量化。在技術(shù)條件許可與商品有關(guān)規(guī)定一致的情況下,應選擇可重復使用的包裝;若不能重復使用,包裝材料應可回收利用;若不能回收利用,則包裝廢棄物應可降解。
該規(guī)則對于塑料包裝,特別提出:使用的包裝材料應可重復使用、回收利用或可降解;在保護內(nèi)裝物完好無損的前提下,盡量采用單一材質(zhì)的材料;使用的聚氯乙烯制品,其單體含量應符合GB9681要求;使用的聚苯乙烯樹脂或成型品應符合相應國家標準要求;不允許使用含氟氯烴(CFS)的發(fā)泡聚苯乙烯(EPS)、聚氨酯(PUR)等產(chǎn)品;對于產(chǎn)品外包裝上印刷標志的油墨或貼標簽的粘著劑特別強調(diào)應無毒,且不應直接接觸食品。
該規(guī)則對綠色食品的包裝提出的更多是原則性要求,仍然沒有更加細化嚴格的數(shù)據(jù)標準,這確實是考慮到我國食品行業(yè)和包裝行業(yè)的現(xiàn)實情況。
2008年1月,國務院辦公廳下發(fā)《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》明令,從2008年6月1日起,在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料袋,在所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用。2008年2月10日,國家相關(guān)部門公布的塑料袋國家標準征求意見稿,在很多方面給長久以來并不規(guī)范的塑料袋生產(chǎn)制造、運輸貯存、經(jīng)營銷售做出了明確的規(guī)定。塑料袋國標的出臺,抬高了行業(yè)的門檻,也帶來了綠色包裝的新商機。
有關(guān)專家建議我國抓緊制定包裝法,明確生產(chǎn)包裝產(chǎn)品要使用清潔的能源和原料,以立法的形式禁止使用含有有害成分的包裝材料以及沒有達到再循環(huán)比例的或不能再利用的包裝容器和材料;盡快制定出過度包裝的量化標準,明確禁止過度包裝或一次性使用的包裝;要規(guī)定避免產(chǎn)生包裝廢棄物,企業(yè)必須回收利用包裝廢棄物,或作為可用能源,剩下的包裝廢棄物以環(huán)境相容的方式填埋;政府應率先提倡購買和使用有利于保護環(huán)境的綠色包裝商品,制定產(chǎn)業(yè)、財政、信貸和稅收等方面的優(yōu)惠政策。
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