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在我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)越來(lái)越明顯的當(dāng)下，延遲退休這一政策的改變很容易讓人產(chǎn)生第一反應(yīng)：這個(gè)政策的改變是為了應(yīng)對(duì)我國(guó)養(yǎng)老金缺口。

根據(jù)其他媒體報(bào)道的公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，截至2010年底，養(yǎng)老金個(gè)人賬戶(hù)本應(yīng)有資產(chǎn)19596億元人民幣，實(shí)際上卻只有2039億元，缺口達(dá)1.76萬(wàn)億元。而早前世界銀行一份研究報(bào)告說(shuō)，按照現(xiàn)有制度模式，在未來(lái)60年我國(guó)養(yǎng)老金的收支缺口將高達(dá)9萬(wàn)多億元。

不過(guò)，呂井海(中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)薪酬專(zhuān)業(yè)委員會(huì)常務(wù)理事)提供給的數(shù)據(jù)并不支持以上說(shuō)法，每年的總收支是略有盈余的。呂井海說(shuō)，從人保部的官方數(shù)字來(lái)看，2011年，全國(guó)城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)金總收入是1.689萬(wàn)億，征繳的為1.39萬(wàn)億，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼是2000多億，全年總支出是1.27萬(wàn)億，歷年來(lái)累計(jì)結(jié)存的是不到2萬(wàn)億。

呂井海認(rèn)為，從這一組數(shù)字上看，目前提出延遲退休不是應(yīng)對(duì)養(yǎng)老金缺口，并且長(zhǎng)期來(lái)看也不完全是。

養(yǎng)老金的歷史遺留問(wèn)題，要追溯到上世紀(jì)90年代初，我國(guó)的養(yǎng)老金統(tǒng)籌是從80年代末開(kāi)始，雛形誕生于類(lèi)似勞動(dòng)服務(wù)公司的載體。那時(shí)，集體企業(yè)沒(méi)有保險(xiǎn)，國(guó)有企業(yè)是有退休制的。小的企業(yè)支付不了退休金，便組織起來(lái)成立一個(gè)保險(xiǎn)基金。真正開(kāi)始大規(guī)模范圍實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是在國(guó)有企業(yè)全面實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)之后。呂井海介紹，養(yǎng)老金的支付能力和工資有很大關(guān)系，那時(shí)候國(guó)家財(cái)政也不富裕，拿不出錢(qián)來(lái)，制定模型的時(shí)候就選擇了這個(gè)模式--用后面的人去養(yǎng)前面的人。后人養(yǎng)前人，這種模式本身就是帶有缺陷的。國(guó)家的歷史欠賬問(wèn)題就暫時(shí)由這種模型承擔(dān)起來(lái)了。之后，政府在不斷探索，各級(jí)財(cái)政的補(bǔ)貼，變現(xiàn)一些國(guó)有資產(chǎn)去補(bǔ)貼基金。

這種后人養(yǎng)前人的辦法，從目前的數(shù)據(jù)看依然還是新交的錢(qián)來(lái)支付養(yǎng)老金的發(fā)放，也就是說(shuō)個(gè)人的養(yǎng)老金賬戶(hù)是空的。歐洲大部分國(guó)家都是這種模式，而這種模式的風(fēng)險(xiǎn)就是政府擔(dān)著，也就是說(shuō)，國(guó)家不垮，這部分應(yīng)該沒(méi)有問(wèn)題，國(guó)家有什么風(fēng)吹草動(dòng)，這一塊是最沒(méi)有保障的。毫無(wú)疑問(wèn)，老齡化社會(huì)的提前到來(lái)肯定是加重養(yǎng)老金缺口的一個(gè)關(guān)鍵因素。另外，整體經(jīng)濟(jì)的不景氣會(huì)更加重這個(gè)缺口。主要依靠個(gè)人繳納8%和單位20%，如果經(jīng)濟(jì)不景氣，那么整個(gè)工資降低了，基數(shù)降低了，就業(yè)崗位減少了，企業(yè)關(guān)了，人員裁了，那么養(yǎng)老基金來(lái)源是成片的減少，這是最關(guān)鍵的問(wèn)題。所以要趁著經(jīng)濟(jì)還好的時(shí)候未雨綢繆。呂井海說(shuō)：長(zhǎng)期來(lái)看，我們經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)，有個(gè)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境，才是養(yǎng)老金充足富余的關(guān)鍵。(來(lái)源：中華工商時(shí)報(bào)作者：劉書(shū)艷)