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聽(tīng)說(shuō)在2010年之前又將出臺(tái)一種叫做“排放稅”的稅種，大意是說(shuō)要對(duì)汽車(chē)之類(lèi)排放有害氣體的企業(yè)和個(gè)人征收這種稅，以有利于環(huán)保。

以環(huán)保的名義

不管怎樣說(shuō)，有利于環(huán)保的事情總是好事情，但是和錢(qián)搭邊的事情卻往往會(huì)是壞事情。不要總是把好事情和壞事情聯(lián)系在一起。如果只是做好事情，不做壞事情就是最完美的結(jié)局，而我們往往做不了好事情，卻對(duì)壞事情樂(lè)此不疲。

舉例來(lái)說(shuō)，大家都知道垃圾分類(lèi)對(duì)環(huán)境保護(hù)大有好處，特別是垃圾中的有害物質(zhì)，象廢電池一樣的東西只要加強(qiáng)一下環(huán)保意識(shí)就可以做得很好，可是我們做到了沒(méi)有呢?我敢說(shuō)，真正按要求回收的廢電池可能還不到總量的千分之一。為什么?為什么這么簡(jiǎn)單又有利于環(huán)保的事情卻總是做不好?就是因?yàn)闆](méi)有利益誘因。所以，大家看看沒(méi)有壞事情做誘引，連垃圾分類(lèi)電池定向回收這類(lèi)簡(jiǎn)單的事情也做不好，卻對(duì)收稅之類(lèi)的事情熱衷不已。

以上說(shuō)的就是是排放稅出臺(tái)的利益誘因。人類(lèi)做什么事情都有個(gè)誘因在前面，行為在后面。關(guān)于稅收這點(diǎn)事情不用讀什么博士也看得懂到底是怎么回事。

國(guó)家靠稅收來(lái)維持日常的開(kāi)支，這也是千古以來(lái)任何一個(gè)主權(quán)國(guó)家都在做的事情。但是稅收要做到的首先一點(diǎn)是：取之于民，用之于民。這一點(diǎn)上來(lái)講，非常必要。第二點(diǎn)是：要公平。所謂公平就是說(shuō)能夠做到上至“大夫”，下到“庶民”皆守同一律法。第三點(diǎn)是：要有效率。收一塊錢(qián)用一毛錢(qián)是合理的，如果收一塊錢(qián)用八毛錢(qián)就是沒(méi)有效率了。效率與公平是保證大眾繳稅積極性的根本要素。

關(guān)于重復(fù)納稅

我們國(guó)家上班的人都要繳個(gè)人所得稅，按一個(gè)比例把自己每月的勞動(dòng)所得上交一部分構(gòu)成一個(gè)人的稅務(wù)紀(jì)錄。由于我們國(guó)家的所有商品都是含稅的，照道理來(lái)講，如果我們消費(fèi)了又繳了所得稅，就應(yīng)該把重復(fù)繳的稅退一部分回來(lái)，但是在繳了個(gè)人所得稅之后，我們?nèi)ネ饷尜I(mǎi)東西卻沒(méi)有退稅。這樣其實(shí)就造成了重復(fù)繳稅。嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō)，這是不太合理的。一個(gè)人消費(fèi)也要納稅，獲利也要納稅，勞動(dòng)更是要納稅，當(dāng)然有不納稅的地方，比如長(zhǎng)期以來(lái)炒股所得就不必納稅。勞動(dòng)收入要納稅，投機(jī)所得卻不納稅，你說(shuō)人們的勞動(dòng)積極性在哪里?有時(shí)候，稅制沒(méi)有起到好的引導(dǎo)作用，對(duì)社會(huì)壞風(fēng)氣的形成也起了推波助瀾的作用。

油價(jià)里已經(jīng)含有一部分營(yíng)業(yè)稅、采礦稅、企業(yè)所得稅等等稅種，企業(yè)加油時(shí)可以開(kāi)增值稅發(fā)票充抵企業(yè)的成本，而普通消費(fèi)者卻不可以，一進(jìn)一出對(duì)于普通個(gè)人消費(fèi)者來(lái)講就有了重復(fù)收稅的嫌疑了。這個(gè)層面上重復(fù)收稅是肯定存在的，但是這種意義上的重復(fù)收稅不是一個(gè)企業(yè)或是一個(gè)人的問(wèn)題，而是整個(gè)制度存在的一個(gè)缺陷。當(dāng)然要做到針對(duì)每一個(gè)人、每一個(gè)消費(fèi)者建立一套完整的稅務(wù)系統(tǒng)是一個(gè)宏大的系統(tǒng)工程，但是作為制定制度的單位和部門(mén)卻不應(yīng)該放棄追求公平與公正的努力。

關(guān)于“排放稅”的用途

現(xiàn)在我們?cè)賮?lái)看看“排放稅”。排放稅，顧名思義是為了限制排放才制定的一種稅。這里面有一個(gè)問(wèn)題，如果這個(gè)稅收上來(lái)了，如何真正對(duì)環(huán)保提供貢獻(xiàn)，而不僅僅是停留在稅收的經(jīng)濟(jì)意義之上，這才能夠真正起到這個(gè)稅種本身應(yīng)有的作用。就是說(shuō)，我們不關(guān)心這個(gè)稅如何“收”，而更關(guān)心這個(gè)稅如何“花”。如果這個(gè)稅收上來(lái)只是作為地方經(jīng)濟(jì)一個(gè)簡(jiǎn)單的數(shù)字就會(huì)變得毫無(wú)意義了。而如果這個(gè)稅會(huì)用來(lái)值樹(shù)造林，更多地吸引二氧化碳并且釋放出氧氣，那么我們拍手歡迎。

關(guān)于“排放稅”與“燃油稅”是不是重復(fù)征稅的問(wèn)題

“燃油稅”本身就是燃油在市場(chǎng)價(jià)格之外的一個(gè)稅種，含有政策調(diào)控的影子。燃油稅在目前也沒(méi)有明確說(shuō)明是何用途，但是我們希望不要變成“中*油”“中石化”們的年報(bào)上的數(shù)字和自我欣賞的理由。另外，“燃油稅”本身含有重要的現(xiàn)實(shí)意義，以后如果開(kāi)征“燃油稅”，養(yǎng)路費(fèi)之類(lèi)的地方性收費(fèi)將可能會(huì)不再存在?！叭加投悺睂⒈池?fù)著許許多多重要的現(xiàn)實(shí)功能。

如果“排放稅”開(kāi)征，也無(wú)非是“功能稅”的品種之一，與“燃油稅”沒(méi)有本質(zhì)的不同。要緊的只是“排放稅”是不是真正能夠“環(huán)保”和“減排”的雙重任務(wù)，這才是我們真正關(guān)心的事情。

從功能這個(gè)意義上來(lái)講，我們更關(guān)心功能實(shí)現(xiàn)的是不是更公平與合理，這個(gè)稅的數(shù)值是不是能夠真正與我們應(yīng)該付出的一致。例如，我們用燃油稅來(lái)繳納了養(yǎng)路費(fèi)，路更寬了，道路設(shè)施更完善了，行車(chē)更安全了等等。我們用排放稅來(lái)繳納了環(huán)保的費(fèi)用，行道樹(shù)更多了，空氣更潔凈了。稅費(fèi)的利用水平體現(xiàn)了國(guó)家的權(quán)威性和管理的科學(xué)性，如果這些要求都做不到，那么就是失敗的。

“排放稅”限制了哪一部分購(gòu)車(chē)行為

如果大排量車(chē)不能體現(xiàn)一部分人的心理滿足，為什么還會(huì)有人制造和銷(xiāo)售大排量車(chē)呢?制造和消費(fèi)大排量車(chē)的人肯定有其存在的理由，而這個(gè)理由很不幸與環(huán)保的要求背道而馳。僅此而已。

但是如果想用一種稅收去限制這部分人的消費(fèi)行為無(wú)疑是無(wú)力和蒼白的!在我們的等級(jí)觀念里根深蒂固的標(biāo)準(zhǔn)就是大排量車(chē)象征著更高的級(jí)別和地位，當(dāng)然駕駛大排量車(chē)無(wú)疑也更加舒適和有激情。這一部分人本身就有著相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)地位，更何況有好大一部分大排量車(chē)本身就是政府用車(chē)，坐什么車(chē)，燒多少油本身就是固定開(kāi)支之內(nèi)的事情，根本不用去理會(huì)“排放稅”的問(wèn)題。這是社會(huì)地位決定的事情，不是稅的問(wèn)題。

“排放稅”只能限制和引導(dǎo)普通公眾的消費(fèi)理念，在絕對(duì)數(shù)值上增加用車(chē)成本，在百姓眼里，不管這個(gè)稅以何種面目出現(xiàn)，都是用車(chē)成本的上升問(wèn)題。而不是“排放”的問(wèn)題。就象上?，F(xiàn)在已經(jīng)在收的自來(lái)水“排污費(fèi)”早已經(jīng)加在了自來(lái)水的帳單中，這與“自來(lái)水漲價(jià)”有什么不同呢?我們水管里的自來(lái)水哪怕是被喝到肚子里了，也還是要按這個(gè)比例交“排污費(fèi)”!

現(xiàn)實(shí)意義

決定開(kāi)不開(kāi)車(chē)的決定因素在目前來(lái)講不是環(huán)不環(huán)保，而是養(yǎng)不養(yǎng)得起一部車(chē)或者什么檔次車(chē)的費(fèi)用。在擁擠又氣味難聞的地鐵和公交車(chē)?yán)?，接受著?lái)自各色人等的推搡甚至長(zhǎng)時(shí)間站立的腰酸與腿痛，去奢談什么環(huán)保是滑稽可笑的。我相信如果條件允許，幾乎每一個(gè)大眾交通工具里的人都想舒服地坐在大排量轎車(chē)寬敞的真皮坐椅上。但是，這個(gè)問(wèn)題只是因?yàn)榄h(huán)保嗎?或許我們還是去想想其它辦法，讓社會(huì)更公平一點(diǎn)，大自然才會(huì)更美好一點(diǎn)呢!