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土地流轉(zhuǎn)的合法程序有：1、承包方與受讓方就流轉(zhuǎn)方式、期限和具體條件等進(jìn)行自愿平等協(xié)商，達(dá)成流轉(zhuǎn)意向；2、報(bào)所在地農(nóng)村土地承包管理機(jī)構(gòu)對(duì)受讓方情況進(jìn)行審查；3、經(jīng)審查后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地承包流轉(zhuǎn)服務(wù)中心監(jiān)督下，雙方簽訂土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同。土地流轉(zhuǎn)的主要類型為土地互換、出租、轉(zhuǎn)包、借用、轉(zhuǎn)讓等方式。流轉(zhuǎn)土地要堅(jiān)持農(nóng)戶自愿的原則，并經(jīng)過鄉(xiāng)級(jí)土地管理部門備案，簽訂流轉(zhuǎn)合同。土地流轉(zhuǎn)是違法的情況有：1、違背農(nóng)民意愿，強(qiáng)制推行土地流轉(zhuǎn)，侵害了農(nóng)民的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)和影響了農(nóng)村土地承包關(guān)系的穩(wěn)定；2、在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中沒有兼顧農(nóng)民利益，甚至損害農(nóng)民利益，搞“反租倒包”等錯(cuò)誤做法；3、借農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)之名，隨意變更土地用途?！掇r(nóng)村土地承包法司法解釋全文》第十四條承包方依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)包方僅以該土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同未報(bào)其備案為由，請(qǐng)求確認(rèn)合同無效的，不予支持。

根據(jù)我國(guó)《土地管理法》規(guī)定，農(nóng)村土地征用未經(jīng)批準(zhǔn)的，被征收人可以向法院提起行政訴訟，也可以向政府土地管理部門報(bào)告，責(zé)令征收人或者返還土地，并給予處分和賠償?！吨腥A人民共和國(guó)土地管理法》第七十六條：未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段非法占用土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地。違反土地利用總體規(guī)劃，擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)限期拆除違法占用的土地，并將新建的建筑物和其他設(shè)施恢復(fù)原狀。符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收違法占用土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款。對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。如果占用的土地超過批準(zhǔn)的數(shù)量，多余的土地將被視為非法占用土地?！吨腥A人民共和國(guó)行政訴訟法》第十二條：人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：（五）對(duì)征收、征用決定和賠償決定不服的；（十一）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行

許多有過購(gòu)買小產(chǎn)權(quán)房、回遷房想法的市民都應(yīng)該知道，在農(nóng)村集體土地上修建的住宅是沒有土地證的，只能在本集體組織內(nèi)部進(jìn)行買賣交易流轉(zhuǎn)，出售轉(zhuǎn)讓給集體組織以外的人員是不受法律保護(hù)的，那么，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的土地承包權(quán)轉(zhuǎn)讓是否也有這樣的規(guī)定，天津市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)條例中流轉(zhuǎn)人是如何規(guī)定的呢?根據(jù)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法的相關(guān)規(guī)定：第六條承包方有權(quán)依法自主決定承包土地是否流轉(zhuǎn)、流轉(zhuǎn)的對(duì)象和方式。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙承包方依法流轉(zhuǎn)其承包土地。第七條農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)收益歸承包方所有，任何組織和個(gè)人不得侵占、截留、扣繳。第八條承包方自愿委托發(fā)包方或中介組織流轉(zhuǎn)其承包土地的，應(yīng)當(dāng)由承包方出具土地流轉(zhuǎn)委托書。委托書應(yīng)當(dāng)載明委托的事項(xiàng)、權(quán)限和期限等，并有委托人的簽名或蓋章。沒有承包方的書面委托，任何組織和個(gè)人無權(quán)以任何方式?jīng)Q定流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的承包土地。第九條農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的受讓方可以是

區(qū)別在于權(quán)利歸屬不同：土地所有權(quán)，歸屬集體；承包權(quán)，歸屬農(nóng)戶；經(jīng)營(yíng)權(quán)，歸屬經(jīng)營(yíng)者。1、首先，關(guān)于土地的所有權(quán)是由我國(guó)國(guó)家性質(zhì)所決定的。我國(guó)憲法明確規(guī)定“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有”。因此，農(nóng)村土地集體所有權(quán)的根本地位堅(jiān)持不變。2、其次，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于用益物權(quán)。在權(quán)利內(nèi)容上，多數(shù)觀點(diǎn)認(rèn)為，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)系承包權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的雙重屬性混合。其中，承包權(quán)屬于成員權(quán)，只有集體成員才有資格擁有，具有身份依附性和不可對(duì)外轉(zhuǎn)讓性；經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于財(cái)產(chǎn)權(quán)，在權(quán)利屬性上具有可交易性。3、由此，在“兩權(quán)分置”下，土地所有權(quán)和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)其實(shí)并不具備自由流轉(zhuǎn)的物權(quán)屬性。但“三權(quán)分置”體制實(shí)現(xiàn)了集體、承包農(nóng)戶、新型經(jīng)營(yíng)主體對(duì)土地權(quán)利的共享，從法律制度的角度看，其本質(zhì)就是確定在不改變土地公有制的基本經(jīng)濟(jì)制度前提下，在土地上分離出一個(gè)更加符合

北京工商大學(xué)教授談到，黨的十一屆三中全會(huì)后，我國(guó)農(nóng)村確立了集體所有、家庭承包經(jīng)營(yíng)的土地制度，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性。如今30多年過去，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化，大量農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，土地產(chǎn)權(quán)界定不清也引發(fā)了一系列問題，造成大量土地承包糾紛，既影響了農(nóng)民權(quán)益的維護(hù)和農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定，也成為土地有序流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的制約因素。長(zhǎng)期研究城鎮(zhèn)化發(fā)展的北京大學(xué)中國(guó)地方政府研究院院長(zhǎng)一針見血地指出，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的前提是產(chǎn)權(quán)清晰，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，必須明確土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)歸誰、誰有權(quán)流轉(zhuǎn)、采取什么方式流轉(zhuǎn)。但現(xiàn)有農(nóng)村土地集體所有制虛化了產(chǎn)權(quán)主體，農(nóng)民不是自己宅基地和承包地(林地、牧場(chǎng))的所有者。另外，我國(guó)實(shí)行農(nóng)村土地承包制后，土地登記工作沒有及時(shí)跟上，導(dǎo)致承包地塊的權(quán)屬界限不清晰。另外，各地對(duì)于農(nóng)民開墾出的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等“四荒地”如何確權(quán)，尚無統(tǒng)一具體的政策。雖然實(shí)際操作中依

一、農(nóng)村土地確權(quán)證如何保障農(nóng)民的利益1．通過農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證，有效解決農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛，化解農(nóng)村社會(huì)矛盾，依法確認(rèn)農(nóng)民土地權(quán)利，強(qiáng)化農(nóng)民特別是全社會(huì)的土地物權(quán)意識(shí)，有助于在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)過程中，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。2．土地確權(quán)登記發(fā)證的過程，是進(jìn)一步查清宗地的權(quán)屬、面積、用途、空間位置，建立土地登記簿的過程；土地確權(quán)登記發(fā)證，將農(nóng)民與土地物權(quán)緊密聯(lián)系起來，可以進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地的積極性。3．加快農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證，依法確認(rèn)和保障農(nóng)民的土地物權(quán)，進(jìn)而通過深化改革，還權(quán)賦能，最終形成產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)能明確、權(quán)益保障、流轉(zhuǎn)順暢、分配合理的農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度。二、不給土地確權(quán)怎么辦不給土地確權(quán)的解決方法：可以通過協(xié)商解決，也可以請(qǐng)求村民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等調(diào)解解決，以節(jié)省人力、財(cái)力和時(shí)間，提高辦事效率，降低社會(huì)影響。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)

土地流轉(zhuǎn)農(nóng)民權(quán)益保障方法：1、提高農(nóng)民的法律意識(shí)。既然屬于物權(quán)性質(zhì)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的權(quán)利人是農(nóng)戶，那么農(nóng)戶就有權(quán)去支配這項(xiàng)權(quán)利，并有權(quán)同任何非法干涉其權(quán)利的不法行為作斗爭(zhēng)。2、建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)監(jiān)督機(jī)制。3、修改法律中有關(guān)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定。依法、自愿、有償是我國(guó)土地流轉(zhuǎn)相關(guān)的法律明確規(guī)定的基本原則。公平分享改革成果切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益對(duì)農(nóng)民，既要強(qiáng)調(diào)其作為一般民事主體所應(yīng)享有的平等權(quán)利的確認(rèn)和回歸，同時(shí)更應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)其作為特殊弱勢(shì)群體應(yīng)予傾斜性政策保護(hù)，包括完善基層醫(yī)療衛(wèi)生補(bǔ)償機(jī)制，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，擴(kuò)大對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼范圍完善補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦法等。特別是要完善農(nóng)村集體土地的征用機(jī)制，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民對(duì)集體土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在本年度的政府工作報(bào)告中，溫總理用大量篇幅闡述三農(nóng)問題，提出要毫不松懈地抓好三農(nóng)工作，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，堅(jiān)持把解決好三農(nóng)問題作為全部工作的重中之

一、土地流轉(zhuǎn)和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的區(qū)別土地流轉(zhuǎn)和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的區(qū)別：1．含義不同土地流轉(zhuǎn)：是指土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，對(duì)擁有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)（使用權(quán)）轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟(jì)組織，即保留承包權(quán)，轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。土地承包：農(nóng)村土地承包后土地的所有權(quán)性質(zhì)不變，承包地不得買賣。2．行為不同土地流轉(zhuǎn)：是已經(jīng)擁有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的情況下進(jìn)行的行為。土地承包：是還沒有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的情況下下進(jìn)行的行為。3．方式不同土地流轉(zhuǎn)：可以采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他符合有關(guān)法律和國(guó)家政策規(guī)定的方式流轉(zhuǎn)。土地承包：農(nóng)村土地承包是指采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式，可以采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包。不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地。4．原則不同土地流轉(zhuǎn)：農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循依法、自愿、有償原則。土地承包：農(nóng)村土地承包應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，正確處理國(guó)家、集體、

土地承包與租賃的區(qū)別：農(nóng)村土地使用權(quán)出租，是指土地使用者將土地使用權(quán)單獨(dú)或者隨同地上建筑物、其他附著物租賃給他人使用，由他人向其支付租金的行為。一般來說，出租是農(nóng)戶將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給本村經(jīng)濟(jì)合作社以外的個(gè)人或組織。承租人通過租賃合同取得土地使用權(quán)，并向出租的農(nóng)戶支付租金。一、土地租賃應(yīng)交稅費(fèi)有幾種按照規(guī)定繳納增值稅、房產(chǎn)稅、教育費(fèi)附加、印花稅、個(gè)人所得稅等。增值稅：按不含稅租賃收入依5%稅率計(jì)征；城建稅：按營(yíng)業(yè)稅額依7%稅率計(jì)征；印花稅：按租賃收入千分之一貼花；房產(chǎn)稅：按租賃收入依12%的稅率計(jì)征；個(gè)人所得稅：地稅有可能按核定征收的辦法計(jì)征，從全國(guó)來看，其附征率在1%-5%之間，普遍在2%-2.5%之間。與土地租賃有關(guān)的法律法規(guī)有《土地管理法》、《民法典》（自2021年1月1日起施行）、《稅法》等。國(guó)有土地租賃是指國(guó)家將國(guó)有土地出租給使用者使用，由土地使用者與縣級(jí)以上人民政府土地行政主

現(xiàn)在全國(guó)各地農(nóng)村都在進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，那么，農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)村土地確權(quán)有哪些實(shí)際好處呢?1、從根本上確定這地就是咱家的，讓咱農(nóng)民吃上“定心丸”土地確權(quán)相當(dāng)于給農(nóng)地發(fā)一本“身份證”，證上包含農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人姓名及基本情況;發(fā)包農(nóng)村土地的集體經(jīng)濟(jì)組織名稱、土地區(qū)位(坐標(biāo))、土地面積、土地用途;以及農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變動(dòng)情況等信息。土地一確權(quán)，誰家有多少地塊、多少畝，一清二楚，這無疑給咱農(nóng)民吃了定心丸。2、進(jìn)行確權(quán)登記頒證后，土地作為一種物權(quán)，可以用來抵押貸款原來的耕地承包合同書，說白了就是個(gè)證明，證明那塊承包地歸你使用，農(nóng)民除了種莊稼外別無他用。土地確權(quán)后，給咱老百姓發(fā)放的是“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證”土地一下子從資源搖身轉(zhuǎn)變成資本了，咱農(nóng)民不僅可以耕種，而且依法賦予了農(nóng)民對(duì)承包地的占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)等。3、為下一步土地有序流轉(zhuǎn)奠定基礎(chǔ)通過頒發(fā)權(quán)屬證書，實(shí)現(xiàn)權(quán)能

流出方在農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)進(jìn)行交易，應(yīng)提交以下材料：(一)家庭承包方式取得的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)：1.身份證明；2.《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》；3.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或中介組織(個(gè)人)受托流轉(zhuǎn)承包土地的，應(yīng)當(dāng)提供書面委托書；4.土地情況介紹書(主要包括土地位置、四至、面積、質(zhì)量等級(jí)、利用現(xiàn)狀、預(yù)期價(jià)格、流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)用途等內(nèi)容)；農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)要求提供的其他材料。(二)其他承包方式取得的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)：1.身份證明；2.《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》或其他權(quán)屬證明材料；3.土地情況介紹書(主要包括土地位置、四至、面積、質(zhì)量等級(jí)、利用現(xiàn)狀、預(yù)期價(jià)格、流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)用途等內(nèi)容)；4.農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)要求提供的其他材料。

農(nóng)村土地確權(quán)糾紛時(shí)有發(fā)生，關(guān)于土地的所有權(quán)或者使用權(quán)糾紛發(fā)生后，一般由當(dāng)事人協(xié)商解決，當(dāng)事人協(xié)商不成的，由人民政府的有關(guān)部門來進(jìn)行處理，單位之間的爭(zhēng)議，由縣級(jí)以上人民政府來進(jìn)行處理，個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭(zhēng)議，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府來進(jìn)行處理。如果當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服的土地確權(quán)糾紛處理方式有哪些？土地確權(quán)糾紛處理的一般方法有：1、糾紛雙方協(xié)商解決。雙方當(dāng)事人采取其他方式解決糾紛之前，首先在自愿互諒的基礎(chǔ)上，依照有關(guān)法律規(guī)定，直接進(jìn)行協(xié)商，自行解決雙方之間的糾紛。2、當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門。如果雙方當(dāng)事人不愿意協(xié)商解決，或者通過協(xié)商未能解決糾紛（協(xié)商達(dá)成解決糾紛的協(xié)議后，一方當(dāng)事人反悔的），可以向村民委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府申請(qǐng)進(jìn)行調(diào)解來解決糾紛。這個(gè)時(shí)候土地糾紛調(diào)解員的作用就體現(xiàn)出來了。3、仲裁機(jī)構(gòu)。調(diào)解都未能解決糾紛，那就向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。4、人民法院。如果

一、“一戶一宅”的原則二、保證農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入增加。這樣就自然要說到農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)的話題，我覺得可能的結(jié)果應(yīng)該是出租流轉(zhuǎn)，一是法律障礙，二是實(shí)際需要。如果放開農(nóng)村宅基地買賣，那么將村不村、寨不寨，非要把鄉(xiāng)村搞成四不像。但是，由于宅基地可以在村民之間買賣，這也存在問題，就是怎么界定誰是村民?現(xiàn)在的社會(huì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，社會(huì)多元化、個(gè)人多重身份的現(xiàn)象很普遍，你今天說他是農(nóng)民，明天他可能就進(jìn)廠當(dāng)工人了。由于戶籍制度消除了非農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)的戶籍類別。特別是人口流動(dòng)的復(fù)雜性，未來在這個(gè)問題上還有很多問題需要解決。下面我們從幾個(gè)發(fā)展模式來展開討論：一、從北京攤大餅的發(fā)展模式看現(xiàn)在城市發(fā)展規(guī)模已經(jīng)到了六環(huán)以外，甚至與河北很多地區(qū)幾乎就要連成一片。不但耕地紅線早已不能保證，生態(tài)空間、青山秀水更是不可想象。二、關(guān)于城市化發(fā)展模式我國(guó)走過了一條曲折的道路，從早期的城鎮(zhèn)化，那時(shí)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為代表。到大城市化，認(rèn)

集體建設(shè)用地土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)是指存量建設(shè)用地使用權(quán)在集體建設(shè)用地使用者之間的流轉(zhuǎn)。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主要類型為土地互換、出租、轉(zhuǎn)包、借用、轉(zhuǎn)讓等方式。流轉(zhuǎn)土地要堅(jiān)持農(nóng)戶自愿的原則，并經(jīng)過鄉(xiāng)級(jí)土地管理部門備案，簽訂流轉(zhuǎn)合同。土地流轉(zhuǎn)流程：（一）提出申請(qǐng)。（二）通過相關(guān)部門審核、并登記。（三）流轉(zhuǎn)雙方信息的發(fā)布。（四）流轉(zhuǎn)雙方組織洽談。（五）流轉(zhuǎn)雙方簽訂合同。（六）全面審核通過后發(fā)證。（七）資料歸檔。（八）跟蹤土地流轉(zhuǎn)后的情況。土地流轉(zhuǎn)合同應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容有：（一）發(fā)包方、承包方的名稱，發(fā)包方負(fù)責(zé)人和承包方代表的姓名、住所；（二）承包土地的名稱、坐落、面積、質(zhì)量等級(jí)；（三）承包期限和起止日期；（四）承包土地的用途；（五）發(fā)包方和承包方的權(quán)利和義務(wù)；（六）違約責(zé)任?！痉梢罁?jù)】《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第十四條承包方依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)土地承包