(1)抓住入世的機(jī)會(huì),健全社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)價(jià)格體系,調(diào)整和優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品質(zhì)量。要充分發(fā)揮價(jià)值規(guī)律作用,使企業(yè)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)真正主體,獨(dú)立承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),使產(chǎn)品價(jià)格與商品價(jià)值直接掛鉤,建立起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)格體系。特別重要的是要盡量減少由國(guó)家定價(jià)的商品種類,以促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)格體系的早日建立。這樣,即使我企業(yè)出口商品遇到進(jìn)口國(guó)廠商等的反傾銷投訴的情況,由于我企業(yè)出口商品的價(jià)格主要是市場(chǎng)因素決定的,并且是不受國(guó)家定價(jià)控制的,就有可能根據(jù)歐美反傾銷法的相關(guān)規(guī)定,爭(zhēng)取獲得涉案企業(yè)的單獨(dú)稅率甚至整個(gè)行業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,從而使歐美等國(guó)反傾銷法規(guī)定中所謂替代國(guó)標(biāo)準(zhǔn)不再對(duì)我涉案企業(yè)適用,同時(shí),我國(guó)應(yīng)積極順應(yīng)市場(chǎng)要求,改革產(chǎn)品結(jié)構(gòu),屏棄重復(fù)建設(shè),實(shí)施產(chǎn)品差別化戰(zhàn)略,提升產(chǎn)品附加值,避免企業(yè)在低附加值的產(chǎn)品中進(jìn)行過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。要求商務(wù)部、行業(yè)協(xié)會(huì)和出口商會(huì)及時(shí)出口商品的銷售狀況和渠道,了解自己出口商品對(duì)進(jìn)口國(guó)同類產(chǎn)品的影響,積極幫助企業(yè)作好應(yīng)訴工作。
(2)盡快理順企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,盡量減少和取消國(guó)家對(duì)企業(yè)的直接管理和控制。歐美反傾銷法認(rèn)為,在一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家。政府通常在資源分配和價(jià)格決定中起的作用極小。而私企受利潤(rùn)驅(qū)動(dòng),根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系的變化米制定其商業(yè)決策,不受政府的干預(yù)。因此私有企業(yè)的產(chǎn)品和生產(chǎn)成本,較能合理地反映經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)。對(duì)于我出口企業(yè)來(lái)說(shuō),如能使外國(guó)行政當(dāng)局對(duì)其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位認(rèn)可,就意味著我出口產(chǎn)品的成本和價(jià)格有了被直接認(rèn)可的可能,否則,涉案企業(yè)的生產(chǎn)成本和產(chǎn)品價(jià)格就不會(huì)被認(rèn)可,而要以一個(gè)所謂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的第三國(guó)的類似產(chǎn)品的成本作為替代價(jià)格。而由于這種替代價(jià)格選擇具有很大的不確定性,因此會(huì)對(duì)我出口企業(yè)造成實(shí)質(zhì)的不公平和歧視。面對(duì)上述狀況,我出口企業(yè)一方面要通過(guò)自身的體制改革來(lái)促進(jìn)企業(yè)理順其產(chǎn)權(quán)制度,并以此作為建立企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)。另外,對(duì)現(xiàn)有的國(guó)有企業(yè)也要加快其股份制改革,并在理順國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的前提條件下,有效地從機(jī)制上割斷企業(yè)和國(guó)家在產(chǎn)權(quán)上的連接關(guān)系,從而為進(jìn)一步減少和取消國(guó)家對(duì)企業(yè)的直接管理和控制創(chuàng)立良好客觀條件。
(3)利用WTO多邊爭(zhēng)端解決機(jī)制,反擊各國(guó)對(duì)我的歧視待遇。盡管入世后并不會(huì)立即改變中國(guó)屢遭外國(guó)反傾銷投訴的現(xiàn)狀,但入世后,我國(guó)一方面可以利用在多邊貿(mào)易體系中的發(fā)言權(quán)來(lái)維護(hù)我國(guó)的合法權(quán)益,另一方面利用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制挑戰(zhàn)這些歧視做法,我國(guó)應(yīng)加大對(duì)歐美等國(guó)在反傾銷投訴方面的法律法規(guī)以及對(duì)我國(guó)的歧視政策放在WTO規(guī)則中加以評(píng)判的力度,以便盡早通過(guò)WTO這一多邊貿(mào)易體制來(lái)維護(hù)我國(guó)應(yīng)得的正常待遇。
(4)遭到反傾銷投訴的企業(yè)要積極應(yīng)訴。針對(duì)我出口產(chǎn)品的國(guó)際反傾銷案一直居高不下的現(xiàn)狀,出口企業(yè)一方面在國(guó)際反傾銷案案發(fā)前就應(yīng)當(dāng)未雨綢繆,盡早采取各種防范措施,為此要及時(shí)和充分了解本企業(yè)的出口產(chǎn)品或者其他類似出口產(chǎn)品在進(jìn)口國(guó)的銷售價(jià)格和走勢(shì),以及該出口產(chǎn)品對(duì)進(jìn)口國(guó)同類產(chǎn)業(yè)所造成的各種影響。同時(shí),為了保證國(guó)內(nèi)企業(yè)積極應(yīng)訴國(guó)外反傾銷訴訟,行業(yè)協(xié)會(huì)或進(jìn)出口商會(huì)可以考慮建立應(yīng)訴基金,入會(huì)企業(yè)依出口額多少按比例上繳年度應(yīng)訴基金,一旦同類出口產(chǎn)品遇到國(guó)外反傾銷指控時(shí),由應(yīng)訴基金支付相關(guān)應(yīng)訴費(fèi)用,包括律師費(fèi)和企業(yè)聯(lián)合應(yīng)訴的組織成本當(dāng)國(guó)際反傾銷案,涉案企業(yè)應(yīng)該積極應(yīng)訴,只有積極應(yīng)訴,才有可能獲得較好的應(yīng)訴結(jié)果,這主要包括以下幾個(gè)方面:①出口企業(yè)要盡早了解反傾銷答卷的要求,做好應(yīng)訴材料的準(zhǔn)備工作。反傾銷案一旦發(fā)生,外國(guó)反傾銷主管當(dāng)局都會(huì)要求涉案企業(yè)在規(guī)定的時(shí)間里及時(shí)回答各類調(diào)查問(wèn)卷,出口企業(yè)應(yīng)根據(jù)客觀情況認(rèn)真填寫(xiě);②出口企業(yè)一定要在國(guó)家反傾銷主管部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)和進(jìn)出口商會(huì)的共同協(xié)調(diào)和支持下迅速組織,積極應(yīng)訴;③聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)且對(duì)我友好的當(dāng)?shù)芈蓭熯M(jìn)行申辯和負(fù)責(zé)處理案件。聘請(qǐng)當(dāng)?shù)芈蓭熯M(jìn)行反傾銷訴訟不僅是必要的,也是必須的,這不僅因?yàn)楫?dāng)?shù)芈蓭熗嘘P(guān)當(dāng)局有眾多的人事關(guān)系和業(yè)務(wù)聯(lián)系,更重要的是他們諳熟當(dāng)?shù)胤珊蛷?fù)雜的訴訟程序與手續(xù),而且一般而言,只有當(dāng)?shù)芈蓭煵庞袡?quán)經(jīng)宣誓調(diào)閱與本案有關(guān)的檔案和資料,尤其是保密性的材料,這樣就能做到知己知彼,使申辯能更有效地進(jìn)行,取得對(duì)我有利的結(jié)果。
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