一、村集體土地征收時(shí),村委會(huì)能分到土地征收補(bǔ)償費(fèi)用嗎?
依據(jù)我國(guó)土地管理法的規(guī)定,對(duì)農(nóng)村土地進(jìn)行征收時(shí),土地征收補(bǔ)償費(fèi)是歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的,所以村委會(huì)能分到土地征收補(bǔ)償費(fèi)用。
《中華人民共和國(guó)土地管理法》
第四十八條
征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。
征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。
征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過(guò)制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。
征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市制定。對(duì)其中的農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償等方式給予公平、合理的補(bǔ)償,并對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償,保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系。被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法,由省、自治區(qū)、直轄市制定。
二、農(nóng)村征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要求
(一)各項(xiàng)征地補(bǔ)償費(fèi)用的具體標(biāo)準(zhǔn)、金額由市、縣政府依法批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案規(guī)定。
(二)按規(guī)定支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,可增加安置補(bǔ)助費(fèi)。原土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的30倍的土地管理規(guī)定,已經(jīng)在《土地管理法》中刪除。
1、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)
這是指對(duì)被征收土地上的建筑物、構(gòu)筑物,如房屋、道路等的拆遷和恢復(fù)費(fèi),林木的補(bǔ)償或者砍伐費(fèi)等。什么是青苗補(bǔ)償費(fèi)?這是對(duì)被征收土地上生長(zhǎng)的農(nóng)作物,如水稻、小麥等造成的損失所給予的補(bǔ)償費(fèi)用。
這項(xiàng)費(fèi)用就是歸地上附著物及青苗補(bǔ)的所有者。這個(gè)一般不會(huì)產(chǎn)生爭(zhēng)議。也就是說(shuō),村委會(huì)對(duì)這項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)是不能有任何截流的,必須全部交給地上附著物及青苗的所有權(quán)人。
2、安置補(bǔ)助費(fèi)
這是指國(guó)家征收集體土地后,安置被征收單位由于征地造成的多余勞動(dòng)力的補(bǔ)助費(fèi)用。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,安置補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)歸被征地單位所有,但必須專(zhuān)款專(zhuān)用,不得挪作他用。
簡(jiǎn)單的說(shuō),這個(gè)費(fèi)用是失地農(nóng)民的就業(yè)安置費(fèi)用。誰(shuí)能把失地農(nóng)民安置妥當(dāng),這個(gè)費(fèi)用就應(yīng)該給誰(shuí);如果失地農(nóng)民不需要統(tǒng)一安置,這個(gè)費(fèi)用就要全部直接發(fā)放給被安置人員個(gè)人,或者征得同意后部分用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。
一般情況下,大部分失地農(nóng)民都不需要村里的安置,那這項(xiàng)費(fèi)用村委會(huì)也是不能截流的。
3、土地補(bǔ)償費(fèi)
通常有這兩種分配方式:
(一)按照家庭承包方式承包的土地。這種情況土地被征占后,村里一般很難及時(shí)補(bǔ)充,必須給承包方給予相應(yīng)的補(bǔ)償。具體比例要經(jīng)村民大會(huì)研究,但各地一般有一個(gè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),如河北省規(guī)定這種情況下土地補(bǔ)償費(fèi)20%歸集體經(jīng)濟(jì)組織,80%歸被征地的土地使用權(quán)人或者按照家庭承包方式承包土地的農(nóng)戶(hù)。
(二)集體經(jīng)濟(jì)組織未發(fā)包以及其他方式承包的土地。這是指村委會(huì)直接掌控的這部分土地,如沒(méi)有發(fā)包的荒地、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地以及非家庭承包方式對(duì)外發(fā)包的土地,這一類(lèi)的土地補(bǔ)償費(fèi)全部歸集體經(jīng)濟(jì)組織,具體的分配,只要符合《村民委員會(huì)組織法》的議事程序就可以了。
作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織之一,村委會(huì)對(duì)于土地征收補(bǔ)償費(fèi)用的獲得和使用,都要遵照相應(yīng)的法律法規(guī)。然不可否認(rèn)的是,在廣大的農(nóng)村社會(huì),總會(huì)有少部分害群之馬,花樣百出地?fù)p害村民的合法權(quán)益,學(xué)會(huì)及時(shí)的維權(quán)追責(zé),申請(qǐng)行政復(fù)議或是向人民法院起訴,來(lái)保證自己的合法權(quán)益。
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