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狀態(tài):有效發(fā)布日期:1993-05-07生效日期:1993-05-07發(fā)布部門(mén):國(guó)家稅務(wù)總局

發(fā)布文號(hào):國(guó)稅發(fā)［1993］091號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局，各計(jì)劃單列市稅務(wù)局，海洋石油稅務(wù)管理局各分局：.

最近，國(guó)務(wù)院下發(fā)了國(guó)發(fā)[1993]23號(hào)文件，決定從一九九三年五月一日起提高商品零售的營(yíng)業(yè)稅稅率。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院通知精神，切實(shí)做好定期定額納稅戶(以下簡(jiǎn)稱“定額納稅戶”)定額的重新核定調(diào)整工作，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、核定調(diào)整的范圍

國(guó)務(wù)院這次提高“商品零售”和“其他飲食業(yè)”營(yíng)業(yè)稅的稅率的范圍，是指所有從事商品零售和其他飲食業(yè)的單位和個(gè)人，即包括：國(guó)有、集體和私營(yíng)企業(yè)，個(gè)體工商戶，以及其他從事商品零售和其他飲食業(yè)的單位和個(gè)人。因此，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)實(shí)行定額征收的上述納稅戶的定額，要重新核定，按照提高后的營(yíng)業(yè)稅稅率進(jìn)行一次調(diào)整。此外，為了確保公平稅負(fù)，平等競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)從事商品零售和其他飲食業(yè)以外的定額納稅戶的定額，也要同時(shí)進(jìn)行一次普查，定額偏低的，重新核定調(diào)整。

二、執(zhí)行時(shí)間

為統(tǒng)一全國(guó)核定調(diào)整定額的時(shí)間，確保今年稅收任務(wù)的完成，各地務(wù)必于6月底前完成所有定額納稅戶的定額重新核定調(diào)整工作，并于6月1日起開(kāi)始按重新核定調(diào)整的定額執(zhí)行。

三、具體方法和步驟

搞好這次定額核定調(diào)整，是一項(xiàng)緊迫而重要的工作。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要在充分宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，通過(guò)典型調(diào)查，認(rèn)真測(cè)算，民主評(píng)議，按行業(yè)做好起點(diǎn)定額的測(cè)算和定額的核定調(diào)整，并及時(shí)書(shū)面通知納稅戶執(zhí)行。核定調(diào)整定額的具體方法和步驟由各地稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)合本地情況確定。

四、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這次核定調(diào)整定額工作，涉及面廣，政策性強(qiáng)，時(shí)間緊、任務(wù)重，工作難度較大。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要高度重視，指定一名局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決定額核定調(diào)整過(guò)程中遇到的各種稅政和征管問(wèn)題。同時(shí)，要緊緊依靠各級(jí)黨委和政府，取得他們的重視和支持，切實(shí)做好定額核定調(diào)整工作。

(二)密切與有關(guān)部門(mén)的配合。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步密切與工商、公安、檢察、法院、商業(yè)、供銷、工商聯(lián)、個(gè)體勞協(xié)等部門(mén)和單位的配合。及時(shí)向這些部門(mén)、單位或組織宣傳解釋國(guó)務(wù)院文件精神，爭(zhēng)取支持和配合；對(duì)在定額核定調(diào)整過(guò)程中可能發(fā)生的不安定因素要與有關(guān)部門(mén)、單位共同研究，做好預(yù)防工作，確保定額核定調(diào)整工作的順利進(jìn)行。

(三)認(rèn)真做好宣傳工作。這次定額調(diào)整的宣傳工作，既要做到家喻戶曉又要避免大張旗鼓，要采取靈活、穩(wěn)妥、切實(shí)的方法向納稅戶做好宣傳解釋工作?？烧?qǐng)當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加召開(kāi)納稅戶會(huì)議，傳達(dá)國(guó)務(wù)院調(diào)高稅率的目的、意義，以及調(diào)整定額的具體方法和步驟；也可由管戶專管員逐戶做好宣傳解釋工作，爭(zhēng)取納稅戶的理解和支持，正確處理好征納矛盾。

(四)正確執(zhí)行政策、公平稅負(fù)。在這次定額核定調(diào)整過(guò)程中，要做到抓住大戶，管好中戶、穩(wěn)定小戶；做到調(diào)整定額與營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)提高相結(jié)合；調(diào)整定額與所得稅附征率的調(diào)整相結(jié)合。同時(shí)，報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾谝?guī)定的幅度內(nèi)適當(dāng)提高“臨時(shí)經(jīng)營(yíng)”營(yíng)業(yè)稅的稅率，以保證公平稅負(fù)，平等競(jìng)爭(zhēng)。

(五)充實(shí)個(gè)體稅收征管力量，切實(shí)加強(qiáng)個(gè)體稅收征管。這次定額納稅戶定額重新核定調(diào)整后，為了防止無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶的增加，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)個(gè)體稅收征管工作，要在重新核定調(diào)整定額的同時(shí)，加強(qiáng)臨時(shí)經(jīng)營(yíng)稅收的管理，清理漏征漏管戶，確保個(gè)體稅收任務(wù)的完成。

各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)在核定調(diào)整定額工作中遇到的情況和問(wèn)題要注意研究，妥善處理，并及時(shí)向上級(jí)反映匯報(bào)。各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局把貫徹落實(shí)情況于六月中旬向國(guó)家稅務(wù)局書(shū)面報(bào)告。

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