發(fā)布部門:中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)
發(fā)布文號(hào):銀監(jiān)發(fā)〔2009〕60號(hào)
各銀監(jiān)局,各國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行,郵政儲(chǔ)蓄銀行,中國銀行業(yè)協(xié)會(huì):?
為進(jìn)一步規(guī)范銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信用卡業(yè)務(wù)經(jīng)營行為,防范相關(guān)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下:?
一、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立科學(xué)、合理、均衡的信用卡營銷激勵(lì)機(jī)制,嚴(yán)禁對(duì)營銷人員實(shí)施單一以發(fā)卡數(shù)量作為考核指標(biāo)的激勵(lì)機(jī)制。?
二、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立發(fā)卡營銷行為規(guī)范機(jī)制,在營銷過程中必須履行必要的信息披露,營銷人員必須充分告知申請(qǐng)人有關(guān)信用卡的收費(fèi)政策、計(jì)罰息政策,積極提示所申請(qǐng)的信用卡產(chǎn)品的潛在風(fēng)險(xiǎn),并請(qǐng)申請(qǐng)人確認(rèn)已知曉和理解上述信息。?
銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)通過適當(dāng)方式積極為客戶提供信用卡賬單通知和還款提醒服務(wù)。?
三、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)范發(fā)卡營銷的市場競爭行為,積極維護(hù)良好、公平的市場競爭機(jī)制。不得以贈(zèng)送禮品、換取積分、提高授信額度等為條件強(qiáng)制或誘導(dǎo)客戶注銷他行信用卡。?
四、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)本機(jī)構(gòu)在發(fā)卡營銷過程中獲取的客戶個(gè)人信息負(fù)有保護(hù)信息安全的義務(wù)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的文檔管理和客戶信息保護(hù)制度,妥善管理信用卡申請(qǐng)表等重要文檔,對(duì)信用卡申請(qǐng)表應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一印制,統(tǒng)一保管,統(tǒng)一編號(hào),嚴(yán)格領(lǐng)用,防范仿制。?
五、持卡人激活信用卡前,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不得扣收任何費(fèi)用,持卡人以書面、客戶服務(wù)中心電話錄音或電子簽名方式授權(quán)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)扣收費(fèi)用的除外。?
六、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循審慎原則向?qū)W生發(fā)放信用卡。不得向未滿18周歲的學(xué)生發(fā)放信用卡(附屬卡除外)。向經(jīng)查已滿18周歲無固定工作、無穩(wěn)定收入來源的學(xué)生發(fā)放信用卡時(shí),須落實(shí)第二還款來源,第二還款來源方應(yīng)具備相應(yīng)的償還能力。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放信用卡前必須確認(rèn)第二還款來源方已書面同意承擔(dān)相應(yīng)還款責(zé)任,否則不得發(fā)卡。?
銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極向?qū)W生家長或其他有關(guān)管理人告知學(xué)生申請(qǐng)領(lǐng)用信用卡的相關(guān)信息。?
七、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)信用卡申請(qǐng)人資信水平和還款能力進(jìn)行盡職調(diào)查,申請(qǐng)人應(yīng)擁有固定工作,或穩(wěn)定的收入來源,或提供可靠的還款保障。申請(qǐng)人不能滿足上述條件但確有必要發(fā)卡的,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)發(fā)卡適用范圍做出明確規(guī)定,建立相應(yīng)的發(fā)卡管理機(jī)制。申請(qǐng)人必須落實(shí)第二還款來源,第二還款來源方應(yīng)具備相應(yīng)的償還能力。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放信用卡前必須確認(rèn)第二還款來源方已書面同意承擔(dān)相應(yīng)還款責(zé)任,否則不得發(fā)卡。?
八、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)查在他行已有信用卡授信,但客戶個(gè)人償還能力與各行累計(jì)授信額度存在較大差距的申請(qǐng)人,應(yīng)嚴(yán)格控制發(fā)卡。?
九、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格本機(jī)構(gòu)特約商戶的管理,就信用卡欺詐、套現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防范和安全管理責(zé)任與特約商戶進(jìn)行必要約定,對(duì)特約商戶實(shí)行持續(xù)監(jiān)測和定期現(xiàn)場檢查。對(duì)涉嫌協(xié)助持卡人套現(xiàn)的特約商戶應(yīng)及時(shí)給予警告和糾正,情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)立即停止該商戶收單資格。?
十、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與非銀行機(jī)構(gòu)合作管理的特約商戶,由為此類商戶提供清算和結(jié)算服務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)管理主體責(zé)任。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)還應(yīng)與合作的非銀行機(jī)構(gòu)就信用卡欺詐、套現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防范和安全管理責(zé)任,以及損失承擔(dān)責(zé)任等事項(xiàng)進(jìn)行明確約定。?
經(jīng)查發(fā)現(xiàn)特約商戶有涉嫌套現(xiàn)行為的,承擔(dān)管理主體責(zé)任的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)暫?;蛲V篂樵撋虘籼峁┣逅愫徒Y(jié)算服務(wù)。?
十一、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)將涉嫌上述信用卡違規(guī)操作行為的特約商戶信息(含單位和個(gè)人信息)記入負(fù)面名單,并積極向中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)送。中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)與會(huì)員單位的協(xié)調(diào)溝通,積極推進(jìn)負(fù)面名單共享。?
十二、對(duì)特約商戶的管理主體機(jī)構(gòu)因管理不力或違規(guī)提供清算和結(jié)算服務(wù)造成所管理商戶套現(xiàn)活動(dòng)頻繁,在社會(huì)上廣泛散播套現(xiàn)宣傳信息,或與公安機(jī)關(guān)破獲案件有涉案關(guān)聯(lián)的,監(jiān)管部門將視情況追究相關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和人員責(zé)任,視嚴(yán)重程度采取責(zé)令限期整改,限制、暫停或停止其信用卡新發(fā)卡業(yè)務(wù),以及實(shí)施其他相應(yīng)的行政處罰等審慎性監(jiān)管措施。?
十三、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)審慎實(shí)施催收外包行為。實(shí)施催收外包行為的銀行業(yè)務(wù)金融機(jī)構(gòu),應(yīng)建立相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度,明確催收外包機(jī)構(gòu)選用標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任等,選用的催收外包機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)由本機(jī)構(gòu)境內(nèi)總部高級(jí)管理層審核批準(zhǔn),并簽訂管理完善、職責(zé)清晰的催收外包合同,不得單純按欠款回收金額提成的方式支付傭金。?
十四、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)持續(xù)關(guān)注催收外包機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)狀況、人員管理、業(yè)務(wù)流程、工作情況、投訴情況等,確保催收外包機(jī)構(gòu)按照本機(jī)構(gòu)管理要求開展相關(guān)業(yè)務(wù)。?
對(duì)因催收外包管理不力,造成催收外包機(jī)構(gòu)損害欠款人或其他相關(guān)人合法權(quán)益的,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的外包風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任。監(jiān)管部門將視情況追究相關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和人員責(zé)任,視嚴(yán)重程度采取責(zé)令限期整改,限制、暫停或停止其信用卡新發(fā)卡業(yè)務(wù),以及實(shí)施其他相應(yīng)的行政處罰等審慎性監(jiān)管措施。?
十五、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視并切實(shí)做好信用卡客戶投訴處理工作。加強(qiáng)實(shí)行獨(dú)立經(jīng)營核算的信用卡中心的管理,理順內(nèi)部管理流程,落實(shí)信用卡中心和當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)的投訴管理責(zé)任,做好當(dāng)?shù)匦庞每蛻敉对V處理工作。?
因銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)管理不當(dāng)導(dǎo)致當(dāng)?shù)赝对V處理缺位、延誤,客戶正當(dāng)權(quán)益受損,甚至引發(fā)不良社會(huì)影響的,監(jiān)管部門將視情況追究相關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和人員責(zé)任,視嚴(yán)重程度采取責(zé)令限期整改,限制、暫?;蛲V蛊湫庞每ㄐ掳l(fā)卡業(yè)務(wù),以及實(shí)施其他相應(yīng)的行政處罰等審慎性監(jiān)管措施。?
請(qǐng)各銀監(jiān)局速將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄內(nèi)銀監(jiān)分局和有關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)于2009年8月31日前按照本通知要求整改落實(shí)到位。
二○○九年六月二十三日
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