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什么是行政法上的信賴保護原則

來源：法律編輯整理時間： 2024-07-15 18:04:06 456 人看過

一、什么是行政法上的信賴保護原則

1．行政法上的信賴保護原則，指的是當(dāng)行政管理相對人對行政權(quán)力的正當(dāng)合理信賴應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｗo時，行政機關(guān)不得擅自改變已生效的行政行為。

2．若確需改變行政行為，對于由此給相對人造成的損失，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)給予補償。

這一原則的基礎(chǔ)在于公眾對自己國家及國家權(quán)力的信任，這種信任是公眾安全性和其工作、生活行為有明確預(yù)期的基本前提。

二、信賴保護的主要內(nèi)容

信賴保護原則在行政管理中的主要內(nèi)容包含以下幾個方面：

1．行政相對人基于對行政機關(guān)行政行為的合法性與有效性的信賴而與行政機關(guān)合作，這種信賴應(yīng)當(dāng)受到保護。

2．行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)尊重并維護這種基于信賴的合作關(guān)系，避免隨意改變已生效的行政行為，以免損害相對人的信賴利益。

3．行政相對人因行政機關(guān)的行政行為而獲得的利益，也應(yīng)受到保護。

4．如果第三人因為不知道行政行為有瑕疵而與行政相對人發(fā)生某種法律關(guān)系，那么由于行政機關(guān)對相對人授益行為而給第三人帶來的利益，也應(yīng)受到保護。

5．如果行政相對人懷有主觀惡意，從行政機關(guān)取得授益行為而獲得的利益則不受保護。這是為了防止濫用信賴保護原則，維護行政管理的公正性和有效性。

三、信賴表現(xiàn)與基礎(chǔ)因果

信賴表現(xiàn)是指行政相對人因信賴行政行為而采取的處分行為。

1．當(dāng)行政相對人基于法的安定性原則信賴行政行為不會變動時，他們會對自己的生活作出安排和對財產(chǎn)進行處分，從而表現(xiàn)出對行政行為的信賴。

2．這種信賴表現(xiàn)與信賴基礎(chǔ)之間存在著因果關(guān)系，沒有信賴基礎(chǔ)，信賴表現(xiàn)也就無從談起。

3．行政機關(guān)在作出行政行為時，應(yīng)當(dāng)充分考慮并尊重行政相對人的信賴基礎(chǔ)，避免造成不必要的損失和糾紛。

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對信賴保護原則應(yīng)該如何理解

1、信賴保護存在的基礎(chǔ)。此為信賴保護原則存在的前提，無此前提信賴保護原則無從適用。通說認信賴保護原則為構(gòu)成信賴保護原則之基礎(chǔ)是行政行為，包括具體行政行為和抽象行政行為。③此在理論上不是沒有爭議，如有學(xué)者認為“信賴保護原則必須貫穿于行政權(quán)運行的全過程，并由此形成相互銜接的運行機制，即事實認定過程中的信賴保護、行政法律規(guī)范適用中的信賴保護、和行政行為變動中的信賴保護”。④顯然，該學(xué)者認為行政行為作出過程中的事實認定和法律規(guī)范的適用可以單獨作為信賴基礎(chǔ)而存在。對于上述分歧，通說的觀點較有說服力。理由是：首先，作為信賴基礎(chǔ)必須能夠反映出國家的意思表示，而國家完整的意思表示必須通過一有效成立的行政行為才能反映出來。行政行為尚處于作出過程中時，國家的意思必定是不明確和不完整的，并且尚未表示出來。其次，行政行為還處在作出過程中，尚未有效成立，當(dāng)然不可能對外產(chǎn)生法律效果。因而公民也不可能基于此信賴產(chǎn)生既得

2023-04-22

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行政決定
依法行政的基本原則是什么？依法行政需要遵循什么樣的原則？

行政合法性原則，是指行政主體(其中主要是行政機關(guān))在行使行政權(quán)的過程中必須遵守法律，行政主體實施的行政活動必須符合法律的規(guī)定(包括權(quán)限規(guī)定、實體和程序規(guī)定)而不得與法律相違背，違法行為應(yīng)無效或應(yīng)撤銷，違法者必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。在這里，合法性原則的“法”，整個而言其形式可包括法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)(以及自治條例和單行條例);對規(guī)章可采取一種比較務(wù)實性的態(tài)度，有限地承認規(guī)章即對符合法律、法規(guī)的規(guī)章承認其有效性，對不符合法律、法規(guī)的規(guī)章則不承認其作為法的形式;在規(guī)范上既應(yīng)包括實體法規(guī)范又應(yīng)包含程序法規(guī)范;在規(guī)范的結(jié)構(gòu)上，不應(yīng)僅限于義務(wù)性規(guī)范而且還應(yīng)包括權(quán)利性規(guī)范和權(quán)義復(fù)合規(guī)范。依法行政的基本原則是什么?根據(jù)我國的情況，行政合法性原則可包括以下幾方面的具體要求：1、行政主體必須是依法設(shè)立的并具備相應(yīng)的資格。一項行政活動的合法，首先就要求實施行為的主體必須合法。如果進行行政活動的主體沒有依法

2023-05-02

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法律綜合知識
簽訂合同時如何保護信賴利益的原則

所謂信賴利益，乃是指當(dāng)一方向另一方表示有意洽談并締結(jié)合約時，基于對另一方誠信與守約方面具有合理性之信念而所引發(fā)的各種收益。此類利益在歷來的民法體系中均受到了一定程度的保護，尤其體現(xiàn)在那些較為先進和現(xiàn)代化的法律體系中，就如同在善意取得制度中的體現(xiàn)。此外，近現(xiàn)代的民法對于這種信賴利益的維護也越來越重視。無論是契約訂立過程中的過失責(zé)任，還是先契約義務(wù)以及后契約義務(wù)等，這些皆可以被視作出對信賴利益的一種保護措施。值得注意的是，信賴利益的權(quán)益保護亦被當(dāng)成是公法領(lǐng)域的一個重要準則，即當(dāng)政府機構(gòu)在制定行政措施的時候，倘若相關(guān)行為最終被認為是無效或是可撤銷的，那么相對人由于對此類行政行為持有信任而產(chǎn)生的利益損失就應(yīng)當(dāng)?shù)玫较鄳?yīng)的補償。但是，只有在相關(guān)當(dāng)事人確實因為自身原因?qū)е麓朔N結(jié)果的情況下，才會出現(xiàn)此類例外。特別要提到的是，信賴利益損失一詞主要是指當(dāng)某甲在發(fā)出簽訂合約的建議之后，乙卻因為對其忠誠持信以及盡

2024-07-23

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行政相對人信賴利益的保護

唐某欲與人合伙在縣城境內(nèi)某河段修建水電站。為此，唐某向該縣水利局進行咨詢和請示?？h水利局口頭答復(fù)唐某予以支持，并告知唐某修建水電站應(yīng)當(dāng)具備的條件及審批程序。嗣后，唐某即著手水電站的修建準備工作，其中包括與相關(guān)單位的協(xié)調(diào)，與該省水利水電勘察設(shè)計院簽訂了勘察合同，交納了部分費用，且在該縣工商行政管理局預(yù)留了擬設(shè)立的企業(yè)名稱。對唐某的上述行為，縣水利局未表示異議。唐某前后共投入10余萬元。正當(dāng)唐某擬開工時，因高速公路建設(shè)，該縣人民政府決定將該河段用于縣水文站的建設(shè)?？h水利局將該情況告知唐某，并要求其停止在該河段的一切活動。唐某認為權(quán)利被侵害而向法院提起行政賠償訴訟?！痉制纭繉υ娴膿p失是否應(yīng)由被告賠償，存在兩種觀點。第一種觀點認為，原告的損失不應(yīng)由被告賠償。根據(jù)國家賠償法的有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成行政賠償?shù)那疤釛l件是行政行為違法。本案中，被告針對原告的咨詢進行答復(fù)是其職責(zé)所在，沒有違反法律規(guī)定。同時，原告

2023-06-06

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如何利用信賴保護原則保障合同權(quán)益

一、如何利用信賴保護原則保障合同權(quán)益合同簽訂時的信賴利益的保護原則是在合同談判的過程中，締約一方對對方有效意思表示的信賴，對信賴利益的賠償應(yīng)恢復(fù)到締約一方?jīng)]有信賴對方當(dāng)事人時的狀態(tài)?！吨腥A人民共和國民法典》第五百條當(dāng)事人在訂立合同過程中有下列情形之一，造成對方損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）假借訂立合同，惡意進行磋商；（二）故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實或者提供虛假情況；（三）有其他違背誠信原則的行為?！吨腥A人民共和國民法典》第五百零一條當(dāng)事人在訂立合同過程中知悉的商業(yè)秘密或者其他應(yīng)當(dāng)保密的信息，無論合同是否成立，不得泄露或者不正當(dāng)?shù)厥褂?；泄露、不正?dāng)?shù)厥褂迷撋虡I(yè)秘密或者信息，造成對方損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。二、信賴保護原則的內(nèi)容信賴保護原則的具體內(nèi)容包括有：行政相對人基于對行政機關(guān)行政行為合法性與有效性的信賴而與行政機關(guān)合作，這種對行政機關(guān)的信賴應(yīng)當(dāng)受保護；行政相對人因行政機關(guān)的行政

2023-09-09

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誠實信用原則在行政法上的運用

行政法作為部門法，雖被稱作動態(tài)的憲法，但實際上它是從民法脫胎而來的。所以除了一些憲法原則被行政法奉為圭臬外，有些民法原則也同樣應(yīng)是行政法的原則，比如誠實信用原則(下稱誠信原則)。誠信原則被譽為民法(私法)上的帝王條款，但從其發(fā)展看，并非自始如此。誠信原則的發(fā)展過程，可以說是與自然法的興衰緊密聯(lián)系在一起。究其原因在于，誠實信用原則與自然法一樣，都具有相當(dāng)?shù)某橄笮?。但也正因為成文法無法涵蓋所有客觀事實，適法者就必然要以某種高于成文法的原則去解釋法律，誠實信用原則在不斷補充制定法(民法)不足的過程中，逐漸受到重視，從而漸漸變?yōu)槌晌姆▏抑贫ǚㄉ系脑瓌t。1804年法國首次將誠實信用原則規(guī)定到民法典中，隨后德國民法典、瑞士民法典也規(guī)定了誠實信用原則。而且，從先后順序來說，法國民法典規(guī)定的誠信原則還只是規(guī)定契約應(yīng)依誠信履行，德國民法典規(guī)定的誠信原則，就不僅僅限于契約(第157條)，而且債務(wù)人應(yīng)斟酌交易

2023-06-08

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行政處罰原則
行政處罰法與什么相適應(yīng)的原則，行政處罰原則的含義是什么？

一、行政處罰法與什么相適應(yīng)的原則行政處罰法與相適應(yīng)的原則為：1.法定原則處罰法定原則是行政合法性原則在行政處罰行為中的集中體現(xiàn)。2.三公原則公開、公正、公平原則3.適應(yīng)違法行為原則實施的行政處罰，必須與受罰人的違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度相適應(yīng)，亦即行政處罰的種類、輕重程度及其減免均應(yīng)與違法行為相適應(yīng)。4.一事不再罰原則5.結(jié)合教育原則6.民事刑事責(zé)任適用原則7.申訴和賠償原則8.處罰追究時效原則二、行政處罰原則的含義是什么我國的行政處罰原則主要包括三層含義：1.法無明文規(guī)定不處罰。即行政處罰必須依據(jù)法律、法規(guī)或規(guī)章的規(guī)定。2.行政處罰原則是上由行政機關(guān)實施的處罰。行政處罰原則上只能由具有獨立主體資格的行政機關(guān)實施，但行政處罰也規(guī)定了兩種例外即經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)的組織或行政機關(guān)依法委托的組織也可以行使行政處罰權(quán)。3.行政處罰應(yīng)當(dāng)符合法定程序。指對行政處罰的設(shè)定和實施應(yīng)當(dāng)遵循具有普遍

2023-04-25

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行政主體
行政合法性原則——依法行政的首要原則

核心提示：行政主體合法，即行政主體必須是依法設(shè)立的并具備相應(yīng)的資格，否則其所為不具有法律效力；1.行政主體合法，即行政主體必須是依法設(shè)立的并具備相應(yīng)的資格，否則其所為不具有法律效力；2.行政職權(quán)合法，即行政機關(guān)的職權(quán)必須由法律規(guī)定，職權(quán)法定，越權(quán)無效；3.行政行為合法，即行政行為必須依照法律規(guī)定的范圍、手段、方式、程序進，違法行政行為不具有法律效力，有權(quán)機關(guān)可予以撤消、變更或宣告無效，行政違法主體應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。4.法律優(yōu)先，即行政行為不得與法律相抵觸；5.法律保留，即某些事項只能由法律予以規(guī)定（如涉及基本制度、公民基本權(quán)利等）或必須在法律明確授權(quán)的情況下行政機關(guān)才有權(quán)進行活動；6.禁止越權(quán)，即權(quán)力只有在法定權(quán)限范圍內(nèi)行使才是合法的，任何“無權(quán)行使了有權(quán)”或橫向越權(quán)、縱向越權(quán)、內(nèi)部越權(quán)的行為都是應(yīng)被禁止的和無效的。

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行政決定
行政法基本原則：行政合法性原則

依法行政原則是依法行政原則，指為了保障公民的權(quán)益和公共利益，要求一切國家行政機關(guān)行政應(yīng)具合法性，要服從法律。依法行政的原則是行政法上的原則之一。有法可依是行政合法性原則的前提，違法必究是行政合法性原則的關(guān)鍵。行政機關(guān)及其工作人員同普通公民一樣，實施違法行為，就必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。行政合理性原則與行政合法性原則之間的關(guān)系關(guān)于行政合理性原則與行政合法性原則的關(guān)系，有不同的觀點。有人認為，在行政法的原則中，行政合理性原則是行政合法性原則的補充，違反行政合理性原則只是構(gòu)成行政不當(dāng)，并不構(gòu)成行政違法。也有人提出從更高層次、更大范圍的角度把握行政合理性原則，違反行政合理性原則，不見得都違反行政合法性原則。通常比較一致的看法是，行政合理性原則必須符合行政合法性原則，即行政合理性原則以行政合法性原則為前提和基礎(chǔ)，行政合理性原則不能超越行政合法性原則。但行政合理性原則有其獨特的價值，更能有助于實現(xiàn)個案的

2023-07-11

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什么是行政法基本原則的內(nèi)涵

行政處罰，是行政法治的重要方面。行政處罰的實施必須嚴格遵循行政法治兩項重要原則，即行政合法性原則和行政合理性原則。從目前藥品監(jiān)管實施的行政處罰實際，特別是從日益增多的行政復(fù)議、行政訴訟以及行政相對人的種種投訴情況看，一些藥品監(jiān)管部門對合法性原則較為關(guān)注，而合理性原則則不同程度地被忽視，由此導(dǎo)致罰種適用嚴重失衡的情況時有發(fā)生。網(wǎng)友提問：行政法基本原則的內(nèi)涵是什么律師解答：我國行政法學(xué)界對行政法基本原則存在不同的認識，行政法基本原則是行政法領(lǐng)域所獨有的原則，不能與其他部門法的原則相混淆。相關(guān)法律常識：“行政法的基本原則是貫穿于行政法之中，指導(dǎo)行政法的制定和實施等活動的基本準則。是對行政法規(guī)范的精神實質(zhì)的概括，反映著行政法的價值和目的所在?！盵1]行政法基本原則貫穿于行政立法、行政執(zhí)法等過程中，是指導(dǎo)行政立法、行政執(zhí)法的基本準則。我國學(xué)者對行政法基本原則內(nèi)容概括各異，本文認為我國行政法基本原則包

2023-06-13

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行政案件原則上由什么法院管轄

一、行政案件原則上由什么法院管轄行政案件原則上由最初作出具體行政行為的行政機關(guān)所在地法院管轄。這一規(guī)定確保了行政案件的審理能夠接近行政機關(guān)，方便法院對案件事實的查證和證據(jù)的收集。同時，它也確保了行政行為的當(dāng)事人能夠方便地參加訴訟，維護自己的合法權(quán)益。然而，這一原則并非絕對，特殊情況下，如經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機關(guān)改變原具體行政行為的，也可以由復(fù)議機關(guān)所在地人民法院管轄。二、特殊管轄的規(guī)定1．對于特定類型的行政案件，如涉及限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，法律規(guī)定了特殊的管轄規(guī)則。2．根據(jù)相關(guān)規(guī)定，被告所在地或者原告所在地法院都有管轄權(quán)。這里的原告所在地不僅包括戶籍所在地，還包括經(jīng)常居住地和被限制人身自由地。3．經(jīng)常居住地是指公民離開住所地連續(xù)居住滿1年以上的地方，而被限制人身自由所在地則是指公民被羈押、限制人身自由的場所的所在地。這些特殊管轄規(guī)定充分考慮了當(dāng)事人的訴訟便利和案件的實際情

2024-08-01

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合同簽訂時的信賴利益的保護原則都有哪些

信賴利益是指一方基于對另一方將與其訂約的合理信賴所產(chǎn)生的利益。傳統(tǒng)民法對信賴利益有所保護，主要體現(xiàn)在善意取得制度上。近現(xiàn)代民法對信賴利益有了越來越多的保護。締約過失責(zé)任，先合同義務(wù)和后合同義務(wù)都是信賴利益保護的產(chǎn)物。信賴利益保護還被視為公法的一項基本原則，行政機關(guān)做出行政行為，如果該行為無效或被撤銷，相對人基于對行政行為信賴的利益損失應(yīng)得到補償，但相對人造成的無效或撤銷除外所謂信賴利益損失，指一方實施某種行為（如訂約建議）后，另一方對此產(chǎn)生信賴（如相信對方可能與自己立約），并為此發(fā)生了費用，后因前者違反誠實信用原則導(dǎo)致合同未成立或者無效，該費用未得到補償而受到的損失。一、締約過失責(zé)任的認定標準是什么締約過失責(zé)任的認定標準如下：1、締約過失責(zé)任發(fā)生于合同訂立過程中，締約過失責(zé)任的存在，必須以先合同義務(wù)的存在作為前提；2、一方違背了基于誠實信用原則產(chǎn)生的先合同義務(wù)；3、造成了相對信賴利益的損失

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什么是行政處罰的“處罰法定原則”？

處罰法定原則主要包括三層含義：1、法無明文規(guī)定不罰，即行政處罰必須依據(jù)法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定。公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，依照法律、法規(guī)或者規(guī)章明文規(guī)定應(yīng)予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。2、行政處罰原則上是由行政機關(guān)實施的處罰。行政處罰原則上只能由具有獨立主體資格的行政機關(guān)實施，但行政處罰法也規(guī)定了兩種例外——經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)的組織或行政機關(guān)依法委托的組織也可以行使行政處罰權(quán)。行政處罰由有權(quán)設(shè)定行政處罰的國家機關(guān)在職權(quán)范圍內(nèi)設(shè)定，無權(quán)設(shè)定的不得設(shè)定，也不得越權(quán)設(shè)定。3、行政處罰應(yīng)當(dāng)符合法定程序。行政機關(guān)實施行政處罰，要嚴格依法進行，沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無效。實施行政處罰必須遵守法律規(guī)定的程序，既包括行政處罰法規(guī)定的程序，也包括其他行政法律關(guān)于程序的規(guī)定。律師補充：在行政處罰中遵循公正原則應(yīng)注意以下幾點：同等情況相同處罰；遵守公正的程序規(guī)則；處罰與違

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