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編制招標(biāo)文件的流程如下：1、制定總體實(shí)施方案，即對(duì)招標(biāo)工作作出總體安排，包括確定招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其相關(guān)責(zé)任人、具體的時(shí)間安排、招標(biāo)費(fèi)用測(cè)算、采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)以及相應(yīng)措施等；2、項(xiàng)目綜合分析對(duì)要招標(biāo)采購(gòu)的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)政府采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)人提出的采購(gòu)需求，從資金、技術(shù)、生產(chǎn)、市場(chǎng)等幾個(gè)方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全方位綜合分析，為確定最終的采購(gòu)方案及其清單提供依據(jù)；3、確定招標(biāo)采購(gòu)方案，通過(guò)進(jìn)行項(xiàng)目分析，會(huì)同采購(gòu)人及有關(guān)專家確定招標(biāo)采購(gòu)方案；4、編制招標(biāo)文件，招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的要求和招標(biāo)采購(gòu)方案編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告、招標(biāo)項(xiàng)目要求、投標(biāo)人須知、合同格式、投標(biāo)文件格式等五個(gè)部分。

編制招標(biāo)文件的注意事項(xiàng)有哪些

招標(biāo)文件的編制要特別注意以下幾個(gè)方面：

1、所有采購(gòu)的貨物、設(shè)備或工程的內(nèi)容，必須詳細(xì)地一一說(shuō)明，以構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)的基礎(chǔ)；

2、制定技術(shù)規(guī)格和合同條款不應(yīng)造成對(duì)有資格投標(biāo)的任何供應(yīng)商或承包商的歧視；

3、評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)公開(kāi)和合理，對(duì)偏離招標(biāo)文件另行提出新的技術(shù)規(guī)格的標(biāo)書的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，更應(yīng)切合實(shí)際，力求公平；

4、符合本國(guó)政府的有關(guān)規(guī)定，如有不一致之處要妥善處理。

《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第十九條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。國(guó)家對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。