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未來中國如何補(bǔ)養(yǎng)老金缺口
來源:法律編輯整理 時間: 2023-05-29 19:23:26 159 人看過

從2013年開始,中國勞動力資源逐步下降,我國處于“人口紅利”末端。

通過改革養(yǎng)老制度和劃撥國有資產(chǎn),中國可以做到養(yǎng)老金收支平衡。

新*社北京4月15日電(記者何*欣侯*靜)作為世界上人口最多的發(fā)展中國家,中國的人口老齡化正呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢。人口老齡化將帶來哪些挑戰(zhàn)中國是否有能力應(yīng)對人口老齡化應(yīng)如何應(yīng)對人口老齡化針對這些問題,全國社會保障基金理事會黨組書記戴*龍近日接受了新*社記者的采訪。

我國步入老齡化開始階段

記者:據(jù)您觀察,中國目前人口老齡化呈現(xiàn)怎樣的發(fā)展態(tài)勢應(yīng)該怎樣看待人口老齡化

戴*龍:按照聯(lián)合國標(biāo)準(zhǔn),目前已有60多個國家進(jìn)入人口老齡化。我國從1999年進(jìn)入老齡化行列,但屬于人口老齡化的開始階段。2012年底,我國60歲以上老年人占全部人口的比例為14.3%;預(yù)測20年后,到2033年,老年人口所占比例上升到25.4%;2050年將上升到1/3,接近發(fā)達(dá)國家。

人口老齡化,是由于生育率下降,人口素質(zhì)提高,平均壽命和工作年限延長,是人類健康水平不斷提高和社會進(jìn)步的標(biāo)志。人口老齡化也給老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來機(jī)遇。但是人口老齡化,也帶來勞動人口的不斷減少,養(yǎng)老保障支出不斷擴(kuò)大,給經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)。面對人口老齡化,只要發(fā)揮積極因素,盡早應(yīng)對各項挑戰(zhàn),完全可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。

進(jìn)一步完善生育政策

記者:人口老齡化的加快,會給中國帶來哪些挑戰(zhàn)

戴*龍:應(yīng)對人口老齡化,要解決好三方面的挑戰(zhàn):

——勞動人口減少的挑戰(zhàn)。從2013年開始,中國勞動力資源逐步下降,我國處于“人口紅利”末端。但是,今后20年,將有2億農(nóng)民,其中1億多農(nóng)民勞動力進(jìn)城,加之教育程度的提高和退休年齡適當(dāng)延長,在較長時期內(nèi),勞動力減少還不會嚴(yán)重束縛經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

——人口政策的挑戰(zhàn)。中國實行計劃生育政策是必要的、成功的,并已成為廣大群眾的共識。但是,也要看到人口老齡化繼續(xù)發(fā)展對社會的負(fù)面影響?!笆濉币?guī)劃提出“堅持計劃生育基本國策,逐步完善政策,促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展”。根據(jù)這樣的表述,我國在“十二五”時期會進(jìn)一步完善生育政策,促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。

——人口老齡化高峰對國家財政收支平衡的挑戰(zhàn)。到2012年底,城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金和全國社保基金結(jié)存合計為3.4萬億元,只占去年全國經(jīng)濟(jì)總量的6.7%?,F(xiàn)在,企業(yè)職工養(yǎng)老完全依賴國家管理的公共養(yǎng)老金,而且以年均10%增長,這種狀況不改進(jìn),很難實現(xiàn)養(yǎng)老保障事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

可逐步延長退休年齡

記者:隨著人口老齡化速度的加快,您認(rèn)為應(yīng)該如何應(yīng)對人口老齡化我國養(yǎng)老金是否會存在收支缺口

戴*龍:應(yīng)對人口老齡化,我有三方面的建議:

——盡快進(jìn)行頂層設(shè)計,爭取到2030年基本建成由國家設(shè)立公共養(yǎng)老金、企業(yè)和職工設(shè)立補(bǔ)充養(yǎng)老金和個人養(yǎng)老儲蓄組成的養(yǎng)老保障“三支柱”體系,通過國家、企業(yè)和個人的共同努力,逐步提高退休人員養(yǎng)老保障水平。

——堅持執(zhí)行城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老國家統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的制度。國家要通過增加中央撥款和發(fā)行社會保障特別國債,支付養(yǎng)老制度轉(zhuǎn)換成本。近5年,國家統(tǒng)籌賬戶收入加上各級政府補(bǔ)貼,已超過養(yǎng)老金支出,為建立上述制度創(chuàng)造了條件。根據(jù)黨的十八大報告,建議適當(dāng)加快實現(xiàn)統(tǒng)籌賬戶國家統(tǒng)籌和做實個人賬戶的步伐。

——運(yùn)用綜合措施平衡因老齡化高峰到來形成的國家統(tǒng)籌賬戶收支缺口。

我國人口老齡化高峰預(yù)測在30多年后,但要盡早應(yīng)對。最重要的是進(jìn)一步落實國務(wù)院的要求,通過劃撥國有資產(chǎn)擴(kuò)大全國社會保障儲備基金,并實現(xiàn)保值增值,力爭到2020年底超過3萬億元。為此,我們建議,規(guī)范上市企業(yè)國有股劃撥社?;鹬贫?中央企業(yè)上繳中央資本收益的30%劃撥社?;?逐步將國有股超過51%部分劃入全國社?;?。

到2012年底,全國國有資產(chǎn)近70萬億元,其中,中央企業(yè)有30多萬億元。按2012年8月末市場價格統(tǒng)計,中央系統(tǒng)持有的上市公司市值達(dá)到9.7萬億元,其中,國有股超過51%的有2萬多億元。

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    [導(dǎo)讀]:未來的退休生活支出可歸納為以下5個方面:基本生活費(fèi);普通醫(yī)療保健費(fèi)用,指的是一般的門急診費(fèi)用、藥費(fèi)以及一些保健品、營養(yǎng)品的支出;大病醫(yī)療費(fèi)用;休閑/旅游/愛好;其他大額支出(換房、換車、子孫婚嫁、移民、家人急用等)。兩會最熱的話題除了低碳就是高房價了,大家都認(rèn)識到高房價正在降低我們的生活質(zhì)量??蛇€有一個問題沒有被重視,那就是我們明天的口糧從何而來?我們的養(yǎng)老問題怎么解決?很多人會說,我交了社保,退休后自然有退休金。那么,先搞清我們今后能從社保領(lǐng)取多少養(yǎng)老金。養(yǎng)老金如何領(lǐng)取2005年勞動和社會保障部提出,2006年1月1日起,個人養(yǎng)老賬戶的規(guī)模統(tǒng)一由此前本人繳費(fèi)工資的11%調(diào)整為8%。之后,老百姓的養(yǎng)老金儲備產(chǎn)生了很大的變化。從社保領(lǐng)取的養(yǎng)老金基本上由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成?;A(chǔ)養(yǎng)老金是按照當(dāng)?shù)仄骄べY的一定比例發(fā)放的,跟個人養(yǎng)老賬戶沒有關(guān)系;而個人賬戶養(yǎng)老金就是從個
    2023-06-07
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  • 養(yǎng)老金未來能否按期發(fā)放?
    會一直發(fā)放。我國的社保多年來已經(jīng)發(fā)展成為在醫(yī)療、生育、養(yǎng)老、工傷、失業(yè)等方面的幾種社會保障制度,讓全國的百姓都能夠享受到國家給予的福利。尤其是,在養(yǎng)老保險方面,我國的養(yǎng)老保險今年也是連續(xù)上漲的第16個年頭了,這也給很多退休老人的生活提供了非常多的保障,讓這些人不至于退休以后,只能靠著兒女來養(yǎng)活,起碼還有一定的養(yǎng)老金可以領(lǐng)取。并且,如今我國的社保覆蓋的范圍也越來越廣。社保狀態(tài)正常是啥意思社??☉?yīng)用狀態(tài)正常,表示社保繳納正常,沒有停繳或者斷繳。用人單位應(yīng)當(dāng)自行申報、按時足額繳納社會保險費(fèi),非因不可抗力等法定事由不得緩繳、減免。為到用人單位就業(yè)的,勞動者可以以靈活就業(yè)人員身份直接向社會保險費(fèi)征收機(jī)構(gòu)繳納社會保險費(fèi)?!吨腥A人民共和國社會保險法》第一條為了規(guī)范社會保險關(guān)系,維護(hù)公民參加社會保險和享受社會保險待遇的合法權(quán)益,使公民共享發(fā)展成果,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)憲法,制定本法。
    2023-07-11
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  • 未來個人養(yǎng)老金會縮水嗎
    如果個人賬戶繳費(fèi)比例調(diào)整之后,基礎(chǔ)養(yǎng)老金仍然是按照社會平均工資的20%來計發(fā)的話,那么個人賬戶繳費(fèi)比例的減少顯然會使這部分“中人”和“新人”未來的養(yǎng)老金縮水。一、基礎(chǔ)養(yǎng)老金的計發(fā)辦法基礎(chǔ)養(yǎng)老金的計發(fā)辦法也進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整的話,那么他們未來的養(yǎng)老金就不一定縮水,還有可能高于原來的水平。因為,基礎(chǔ)養(yǎng)老金的增長率相當(dāng)于社會平均工資的增長率,而如果個人賬戶做實并進(jìn)入金融市場進(jìn)行投資,那么個人賬戶資金的增長率就取決于投資回報率。如果社會平均工資的增長率超過投資回報率,那么減少個人賬戶繳費(fèi)比例,提高社會統(tǒng)籌比例并相應(yīng)增加基礎(chǔ)養(yǎng)老金就可能使這部分職工未來的養(yǎng)老金水平提高。二、養(yǎng)老保險個人賬戶的內(nèi)容,繳納比例和退休后發(fā)放的計算標(biāo)準(zhǔn)1、養(yǎng)老保險個人賬戶的內(nèi)容包括三部分:個人繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)+單位繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)記入個人賬戶部分+按社保利率計算的利息。很明顯,新政策將把單位繳納的基本養(yǎng)老保險費(fèi)記入個人賬戶
    2023-05-09
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#婚姻關(guān)系
北京
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    計劃生育是中華人民共和國的一項基本國策,即按人口政策有計劃的生育。1982年9月被定為基本國策,同年12月寫入憲法。主要內(nèi)容及目的是:提倡晚婚、晚育,少生、優(yōu)生,從而有計劃地控制人口。 2021年8月20日,全國人大常委會會議表決通過了關(guān)于... 更多>

    #計劃生育
    相關(guān)咨詢
    • 養(yǎng)老金中間空缺幾年還能補(bǔ)交?
      貴州在線咨詢 2022-10-25
      養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限是累計計算的,暫時中斷允許補(bǔ)繳,但要支付千分之二的滯納金。
    • 養(yǎng)老金的缺口是什么意思,我國養(yǎng)老金的數(shù)據(jù)將帶來的巨大負(fù)擔(dān)是多少
      江西在線咨詢 2022-03-30
      在中國養(yǎng)老金缺口問題上,可以說存在較大的數(shù)據(jù)性偏差,財經(jīng)機(jī)構(gòu)研究數(shù)據(jù)與國家人社部數(shù)據(jù)的巨大反差顯示,中國養(yǎng)老金問題的確是社會較為關(guān)注的.由中國銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征牽頭的中銀研究團(tuán)隊,加上德意志銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿牽頭的復(fù)旦大學(xué)為主的研究團(tuán)體共同撰寫的《《化解國家資產(chǎn)負(fù)債中長期風(fēng)險》預(yù)測,到2013年,中國養(yǎng)老金的缺口將達(dá)到18.3萬億元。報告指出,人口老齡化沖擊下我國養(yǎng)老金的統(tǒng)籌賬戶將給
    • 養(yǎng)老保險缺口
      青海在線咨詢 2022-03-30
      在中國養(yǎng)老金缺口問題上,可以說存在較大的數(shù)據(jù)性偏差,到2013年,中國養(yǎng)老金的缺口將達(dá)到18.3萬億元。報告指出,人口老齡化沖擊下我國養(yǎng)老金的統(tǒng)籌賬戶將給財政造成巨大負(fù)擔(dān)。而根據(jù)人力資源與社會保障部統(tǒng)計,截至2011年年末,我國企業(yè)職工養(yǎng)老金目前結(jié)余1.9萬億元,所以從全國層面看,不存在養(yǎng)老金缺口的問題。未來全國養(yǎng)老保險基金能夠做到長期收支平衡。 至于中國養(yǎng)老金缺口問題,目前存在歧義。
    • 養(yǎng)老金缺口是怎么形成的?
      臺灣在線咨詢 2021-11-15
      1、個人賬戶空賬產(chǎn)生的原因有著深刻的歷史背景。1993年,在十四屆三中全會上,有關(guān)代表指出,中國應(yīng)建立社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的社會養(yǎng)老保險制度,并建立了個人賬戶制度。但退休職工(即所謂的老人)和在實行個人賬戶制度之前較早參加工作的在職職工(即所謂的中國人)在過去的工作年限內(nèi)沒有個人賬戶的積累,但養(yǎng)老金需要支付。由于我國自1997年以來一直實行統(tǒng)籌賬戶和個人賬戶混賬管理的財務(wù)管理制度,即將兩個賬戶
    • 行政訴訟中養(yǎng)老金如何補(bǔ)發(fā)
      河北在線咨詢 2022-11-12
      原告申請被告依法履行支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇等給付義務(wù)的理由成立,被告依法負(fù)有給付義務(wù)而拒絕或者拖延履行義務(wù)的,人民法院可以根據(jù)法律的規(guī)定,判決被告在一定期限內(nèi)履行相應(yīng)的給付義務(wù)。