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一、土地承包經(jīng)營權(quán)作為無形資產(chǎn)否算是出資

關(guān)于能否以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)能否用于出資的問題，首先是一個法律問題，建議咨詢律師意見，并建議公司向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、土地登記主管部門和工商登記機關(guān)咨詢。

對于這一法律問題，我們基于我們對《公司法》和其他相關(guān)法律法規(guī)的理解，分析如下：根據(jù)《公司法》第二十七條規(guī)定，用作對公司出資的非貨幣財產(chǎn)應(yīng)同時滿足“可以用貨幣估價”和“可以依法轉(zhuǎn)讓”這兩項基本條件。同時，《公司登記管理條例》第十四條規(guī)定：“股東的出資方式應(yīng)當(dāng)符合《公司法》第二十七條的規(guī)定。但是，股東不得以勞務(wù)、信用、自然人姓名、商譽、特許經(jīng)營權(quán)或者設(shè)定擔(dān)保的財產(chǎn)等作價出資?！币虼?，這一問題的關(guān)鍵在于分析農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)是否符合此處所規(guī)定的用作出資的非貨幣性資產(chǎn)應(yīng)滿足的全部條件。

目前對于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)規(guī)范的主要規(guī)定是《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令第47號)、《關(guān)于做好當(dāng)前農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)工作的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)[2008]10號)等。根據(jù)這些規(guī)定：通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)；承包方之間為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，可以自愿聯(lián)合將土地承包經(jīng)營權(quán)入股，從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)。(即“入股”也是法律認可的一種流轉(zhuǎn)方式)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的受讓方可以是承包農(nóng)戶，也可以是其他按有關(guān)法律及有關(guān)規(guī)定允許從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織和個人。在同等條件下，本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先權(quán)。受讓方應(yīng)當(dāng)具有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力。土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意；采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)報發(fā)包方備案?？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)向承包方頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書，并登記造冊，確認土地承包經(jīng)營權(quán)。

根據(jù)上述規(guī)定，建議首先了解當(dāng)?shù)毓ど痰怯洐C關(guān)是否將土地承包經(jīng)營權(quán)理解為《公司登記管理條例》規(guī)定的不可用作出資的“特許經(jīng)營權(quán)”，如果當(dāng)?shù)毓ど痰怯洐C關(guān)是這樣理解的，則土地承包經(jīng)營權(quán)將不能用作出資。如果當(dāng)?shù)毓ど痰怯洐C關(guān)認可將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)用作出資的，除了對非貨幣性出資進行審驗時應(yīng)關(guān)注的一般問題以外，還應(yīng)特別注意以下問題：確保被投資方有適當(dāng)?shù)闹黧w資格，其經(jīng)營范圍應(yīng)包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。接受流轉(zhuǎn)后，相關(guān)土地應(yīng)繼續(xù)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用途。應(yīng)當(dāng)確保法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)程序得到完整、恰當(dāng)履行，尤其是簽訂書面合同(其內(nèi)容應(yīng)具備《農(nóng)村土地承包法》第三十七條和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》第二十三條規(guī)定的各項要件)，并報發(fā)包方同意或備案。在這一過程中，如果同一集體經(jīng)濟組織的其他成員要求受讓的，在同等條件下應(yīng)保障其優(yōu)先權(quán)(或取得放棄優(yōu)先權(quán)的聲明)。應(yīng)當(dāng)以被投資企業(yè)獲取縣級以上地方人民政府頒發(fā)的土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書作為該項流轉(zhuǎn)獲得有關(guān)政府部門確認的標(biāo)志，并作為審驗其出資到位情況(《公司法》規(guī)定的財產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù))的必備要件。根據(jù)《公司法》、《財政部、國家工商行政管理總局關(guān)于加強以非貨幣財產(chǎn)出資的評估管理若干問題的通知》(財企[2009]46號)等規(guī)定，對非貨幣性財產(chǎn)出資應(yīng)進行評估，并在評估的基礎(chǔ)上確定其作價金額。由于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)可能涉及較為復(fù)雜的法律問題，建議必要時聘請律師就相關(guān)流轉(zhuǎn)程序的合規(guī)性出具法律意見。