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職責(zé)：

(一)核查債權(quán);

(二)申請(qǐng)人民法院更換管理人，審查管理人的費(fèi)用和報(bào)酬;

(三)監(jiān)督管理人;

(四)選任和更換債權(quán)人委員會(huì)成員;

(五)決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營(yíng)業(yè);

(六)通過重整計(jì)劃;

(七)通過和解協(xié)議;

(八)通過債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的管理方案;

(九)通過破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的變價(jià)方案;

(十)通過破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配方案;

(十一)人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由債權(quán)人會(huì)議行使的其他職權(quán)。

債權(quán)人會(huì)議應(yīng)當(dāng)對(duì)所議事項(xiàng)的決議作成會(huì)議記錄。

議事規(guī)則：債權(quán)人會(huì)議的決議，由出席會(huì)議的有表決權(quán)的債權(quán)人過半數(shù)通過，并且其所代表的債權(quán)額占無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的二分之一以上。但是，本法另有規(guī)定的除外。

【案例介紹】

某市某公司是一家國(guó)有企業(yè)，經(jīng)營(yíng)服裝、鞋帽和文教用品。該公司于1989年5月成立，注冊(cè)資金為80萬元。公司成立前三年，經(jīng)營(yíng)狀況一直不錯(cuò)，但自1992年底擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模后，經(jīng)濟(jì)情況開始惡化。因?yàn)閿U(kuò)大經(jīng)營(yíng)家用電器，再加上購置辦公樓、汽車等固定資產(chǎn)，公司向銀行大量貸款和委托貸款共近1億。由于經(jīng)營(yíng)管理不善，決策失誤，市場(chǎng)疲軟和侵犯其他法人權(quán)益糾紛敗訴等原因，公司大量商品積壓，流動(dòng)資金枯竭，1996年以后虧損越來越嚴(yán)重，并于97年12月向法院申請(qǐng)破產(chǎn)。該公司在申請(qǐng)時(shí)向法院提交了有關(guān)審計(jì)報(bào)告，會(huì)計(jì)報(bào)表，債權(quán)、債務(wù)清冊(cè)及其上級(jí)主管部門同意申請(qǐng)破產(chǎn)的批復(fù)等。

人民法院受理本案后，在2個(gè)半月時(shí)主持召開了第一次債權(quán)人會(huì)議，審查各債權(quán)人的主體資格、委托代理人的資格及權(quán)益，并通報(bào)清算工作的情況和進(jìn)程等。法院指定了最大的債權(quán)人甲擔(dān)任債權(quán)人會(huì)議主席。第二、第三次債權(quán)人會(huì)議確認(rèn)了各債權(quán)人的債權(quán)額，確認(rèn)債權(quán)人乙的抵押權(quán)。經(jīng)過第四、第五次債權(quán)人會(huì)議討論同意，產(chǎn)生了破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案。在第六次債權(quán)人會(huì)議上，經(jīng)半數(shù)以上的債權(quán)人同意，通過了破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案。

該公司的債權(quán)人會(huì)議開得一直不是很順利，債權(quán)人意見紛紛。債權(quán)人丙認(rèn)為第一次債權(quán)人會(huì)議開得太早了，當(dāng)時(shí)他尚未申報(bào)債權(quán)，被剝奪了參加該次會(huì)議的資格;債權(quán)人丁不同意甲擔(dān)任債權(quán)人會(huì)議主席;債權(quán)人戊、己認(rèn)為乙的債權(quán)是抵押債權(quán)，享有優(yōu)先受償權(quán)，因此乙不能參加債權(quán)人會(huì)議;債權(quán)人庚認(rèn)為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案不必經(jīng)債權(quán)人會(huì)議討論;債權(quán)人辛則認(rèn)為第七次債權(quán)人會(huì)議通過破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案的程序有錯(cuò)。

【幾種觀點(diǎn)】

1、第一次債權(quán)人會(huì)議應(yīng)當(dāng)在債權(quán)申報(bào)期限屆滿后舉行。

2、債權(quán)人會(huì)議主席應(yīng)當(dāng)由債權(quán)人會(huì)議選舉產(chǎn)生。

3、只有無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人才能參加債權(quán)人會(huì)議。

4、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案應(yīng)當(dāng)由清算組和法院決定。

5、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的債權(quán)人同意才能生效。

【評(píng)析意見】

本案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是債權(quán)人會(huì)議的職權(quán)和議事規(guī)則。

債權(quán)人會(huì)議是全體債權(quán)人組成的，以維護(hù)債權(quán)人共同利益為目的的，在法院監(jiān)督下討論決定有關(guān)破產(chǎn)事宜，表達(dá)債權(quán)人意思的破產(chǎn)機(jī)構(gòu)。債權(quán)人會(huì)議是決議機(jī)構(gòu)，它通過一定的程序，統(tǒng)一債權(quán)人的意志，對(duì)有關(guān)破產(chǎn)事項(xiàng)作出決策。債權(quán)人會(huì)議是監(jiān)督機(jī)構(gòu)，它監(jiān)督破產(chǎn)程序的進(jìn)行。債權(quán)人會(huì)議是臨時(shí)機(jī)構(gòu)，它根據(jù)法院的通知或公告而組成，到破產(chǎn)程序結(jié)束時(shí)終止;即使在債權(quán)人會(huì)議存序期間，它也只是在需要討論決定破產(chǎn)事項(xiàng)時(shí)才召集開會(huì)。

《企業(yè)破產(chǎn)法全文》第六十一條

《企業(yè)破產(chǎn)法全文》第六十四條