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海外并購(gòu)審查流程有哪些
來(lái)源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-06-18 15:56:19 490 人看過(guò)

一、海外并購(gòu)審批流程、發(fā)改委審批流程

根據(jù)2014年5月8日起施行的《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《境外投資項(xiàng)目管理辦法》)的規(guī)定,發(fā)改委根據(jù)不同情況對(duì)境外投資項(xiàng)目分別實(shí)行核準(zhǔn)或備案管理。

(1)備案申請(qǐng)

對(duì)屬于備案情形的境外投資,中央企業(yè)報(bào)商務(wù)部備案;地方企業(yè)報(bào)所在地省級(jí)商務(wù)主管部門備案。

投資主體填寫《境外投資備案表》后,連同企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件分別報(bào)商務(wù)主管部門備案。商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到《備案表》之日起3個(gè)工作日內(nèi)予以備案并頒發(fā)《企業(yè)境外投資證書》。

(2)核準(zhǔn)申請(qǐng)

對(duì)屬于核準(zhǔn)情形的境外投資,中央企業(yè)向商務(wù)部提出申請(qǐng),地方企業(yè)通過(guò)所在地省級(jí)商務(wù)主管部門向商務(wù)部提出申請(qǐng)。企業(yè)申請(qǐng)境外投資核準(zhǔn)需提交申請(qǐng)書、《境外投資申請(qǐng)表》、境外投資相關(guān)合同或協(xié)議、有關(guān)部門對(duì)境外投資所涉的屬于我國(guó)限制出口的產(chǎn)品或技術(shù)準(zhǔn)予出口的材料等。

1、核準(zhǔn)項(xiàng)目權(quán)限

中方投資額10億美元及以上的境外投資項(xiàng)目,由國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)。涉及敏感國(guó)家和地區(qū)、敏感行業(yè)的境外投資項(xiàng)目不分限額,由國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)。其中,中方投資額20

億美元及以上,并涉及敏感國(guó)家和地區(qū)、敏感行業(yè)的境外投資項(xiàng)目,由國(guó)家發(fā)改委提出審核意見報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。敏感國(guó)家和地區(qū)指未與我國(guó)建交和受國(guó)際制裁的國(guó)家,發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)、內(nèi)亂等國(guó)家和地區(qū)。

敏感行業(yè)包括基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng),跨境水資源開發(fā)利用,大規(guī)模土地開發(fā),輸電干線、電網(wǎng),新聞傳媒等行業(yè)。

2、備案項(xiàng)目權(quán)限

除上述需核準(zhǔn)的項(xiàng)目外,其它境外投資項(xiàng)目向發(fā)改委備案即可。其中,中方投資額3億美元及以上境外投資項(xiàng)目,由國(guó)家發(fā)改委備案;中方投資額3億美元以下境外投資項(xiàng)目,由地方發(fā)改委備案。

對(duì)于境外投資項(xiàng)目前期工作周期長(zhǎng)、所需前期費(fèi)用規(guī)模較大的,如履約保證金、保函手續(xù)費(fèi)、中介服務(wù)費(fèi)等,企業(yè)可對(duì)項(xiàng)目前期費(fèi)用申請(qǐng)核準(zhǔn)或備案。

3、信息報(bào)告確認(rèn)

根據(jù)《境外投資項(xiàng)目管理辦法》第10條規(guī)定,中方投資額3億美元及以上的境外收購(gòu)或競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目,投資主體在對(duì)外開展實(shí)質(zhì)性工作之前,應(yīng)向國(guó)家發(fā)改委報(bào)送項(xiàng)目信息報(bào)告。國(guó)家發(fā)改委收到項(xiàng)目信息報(bào)告后,對(duì)符合國(guó)家境外投資政策的項(xiàng)目,在7個(gè)工作日內(nèi)出具確認(rèn)函。

信息報(bào)告確認(rèn)制度是國(guó)內(nèi)企業(yè)海外投資的一個(gè)重要環(huán)節(jié),通過(guò)信息報(bào)告國(guó)家發(fā)改委可以大致了解國(guó)內(nèi)有多少企業(yè)擬參與境外收購(gòu)或競(jìng)標(biāo)。

以防止發(fā)生多家國(guó)內(nèi)企業(yè)相關(guān)惡性競(jìng)爭(zhēng)而讓出售方坐享“漁翁之利”。國(guó)家發(fā)改委對(duì)信息報(bào)告的確認(rèn),對(duì)于國(guó)內(nèi)投資企業(yè)將來(lái)順利取得國(guó)家發(fā)改委的正式核準(zhǔn)有著重要影響。

二、上市公司境外并購(gòu)與普通境外并購(gòu)的區(qū)別

按收購(gòu)主體是否是上市公司為標(biāo)準(zhǔn),境外并購(gòu)可簡(jiǎn)單地劃分為上市公司境外并購(gòu)和非上市公司境外并購(gòu)(普通境外并購(gòu))。與普通的境外并購(gòu)相比,上市公司境外并購(gòu)除了需要符合發(fā)改委、商務(wù)部、外管局和國(guó)資委等多個(gè)部門的常規(guī)監(jiān)管要求外,同時(shí)還需要符合中國(guó)證監(jiān)會(huì)和交易所的信息披露的要求;若達(dá)到上市公司重大資產(chǎn)重組的條件或者上市公司在整個(gè)境外并購(gòu)交易中采用非公開發(fā)行的方式,則整個(gè)審批流程和信息披露要求相對(duì)更加復(fù)雜和嚴(yán)格。除此之外,兩者在工作方式上亦有所區(qū)別,普通的境外并購(gòu),從盡職調(diào)查到收購(gòu)協(xié)議的談判、簽約,通常由國(guó)外中介機(jī)構(gòu)牽頭,國(guó)內(nèi)律師僅負(fù)責(zé)配合國(guó)內(nèi)審批環(huán)節(jié),而在上市公司的境外并購(gòu)中,整個(gè)交易方案必須經(jīng)過(guò)中國(guó)證監(jiān)會(huì)的審批,境外標(biāo)的資產(chǎn)的信息披露是否充分、詳盡,收購(gòu)協(xié)議的條款是否符合特定監(jiān)管的要求往往成為證券交易所和中國(guó)證監(jiān)會(huì)審查的重點(diǎn),因此包括律師、財(cái)務(wù)顧問在內(nèi)的境內(nèi)中介機(jī)構(gòu)在整個(gè)交易中需要發(fā)揮著重要的作用,在本所經(jīng)辦的諸多案例中,甚至需要由中國(guó)律師牽頭負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)境外中介機(jī)構(gòu)的工作,這就要求中國(guó)律師既熟悉上市公司重大資產(chǎn)重組,又要具有豐富的涉外并購(gòu)經(jīng)驗(yàn)。本文主要圍繞達(dá)到重大資產(chǎn)重組條件或者采用非公開發(fā)行方式的上市公司境外并購(gòu)涉及的并購(gòu)路徑、法律問題以及中國(guó)律師角色等問題進(jìn)行討論。

海外并購(gòu)審查流程,近幾年,我國(guó)通過(guò)海外并購(gòu)的方式進(jìn)行投資的例子越來(lái)越多,海外并購(gòu)與國(guó)內(nèi)并購(gòu)不同,國(guó)家對(duì)它的審核更為嚴(yán)格,我國(guó)企業(yè)在進(jìn)行海外并購(gòu)之前一定要了解相關(guān)的審批流程,在實(shí)際的操作過(guò)程中才不至于因?yàn)閷?duì)審批流程不熟悉而浪費(fèi)財(cái)力物力。

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2025年05月13日 10:40
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    海外并購(gòu)貸款就跨境并購(gòu)貸款業(yè)務(wù)而言,一方面,由于跨境并購(gòu)交易不但會(huì)涉及多個(gè)不同法律體系和監(jiān)管體系的管轄區(qū),還會(huì)涉及多個(gè)主體,且結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)復(fù)雜,審批程序繁冗,會(huì)使跨境交易面臨諸多風(fēng)險(xiǎn);另一方面,貸款業(yè)務(wù)本身也存在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)等,因此,風(fēng)險(xiǎn)管理是銀行開展跨境并購(gòu)貸款業(yè)務(wù)的重要基礎(chǔ)。事實(shí)上,跨境并購(gòu)貸款業(yè)務(wù)中的很多風(fēng)險(xiǎn)是可以被發(fā)現(xiàn)和清楚界定進(jìn)而加以規(guī)避的。而全面、系統(tǒng)、有針對(duì)性的盡職調(diào)查,則是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的有力“武器”。《風(fēng)險(xiǎn)管理指引》對(duì)于銀行在從事跨境并購(gòu)貸款業(yè)務(wù)中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估做出了比較詳細(xì)的規(guī)定,要求銀行從戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、法律與合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、整合風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)和資金過(guò)境風(fēng)險(xiǎn)等方面,全方位地評(píng)估交易中的風(fēng)險(xiǎn)。在海外并購(gòu)貸款的評(píng)審中,銀行應(yīng)特別關(guān)注如下內(nèi)容:1、并購(gòu)相關(guān)方。商業(yè)銀行必須關(guān)注借款人和各擔(dān)保人,包括其是否合法成立、是否有效存續(xù)、是否具有合格資
    2023-04-13
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  • 海外并購(gòu)后企業(yè)整合類型有哪些
    一、海外并購(gòu)后企業(yè)整合類型有哪些?1、殖民型整合殖民型整合指的是一個(gè)被兼并的公司的身份特征,被有意分散在新的母公司的身份特征中”,它們“被剝奪了名稱和視覺身份特征識(shí)別(商標(biāo)標(biāo)識(shí)、信箋等),這些都要用新的母公司的身份特征來(lái)替代。該整合過(guò)程聽起來(lái)好像很無(wú)情,但并不一定會(huì)給被兼并公司的員工以及投資者帶來(lái)傷害,因?yàn)閱T工和其他投資者的反應(yīng),取決于他們對(duì)被分解公司身份特征的心理認(rèn)同度有多深。只有當(dāng)新的母公司和它的兼并對(duì)象無(wú)論是規(guī)模、盈利能力還是聲望,都旗鼓相當(dāng)?shù)臅r(shí)候,被兼并公司的成員和投資者才會(huì)認(rèn)為,自己公司的身份特征要比新公司更有價(jià)值。2、同盟型整合同盟型整合是與殖民型整合相對(duì)立的類型。合并的公司只允許保留它們的歷史身份特征,并且不需要并入新的共同的身份特征中。這種方式只在個(gè)別有限的地方,需要實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)一致時(shí)才采用,用來(lái)維持最低水平的內(nèi)部協(xié)調(diào)。3、共生型整合共生型整合則是指被合并公司的身份特征被全部消
    2023-06-18
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  • 并購(gòu)重組的目的有哪些?并購(gòu)重組的流程有哪些?
    一、并購(gòu)重組的目的企業(yè)并購(gòu)是現(xiàn)代商業(yè)市場(chǎng)中,“資源整合”概念的最具代表性的表現(xiàn)方式。近兩年我發(fā)現(xiàn)全國(guó)、全世界企業(yè)并購(gòu)的案件越來(lái)越多。這就證明越來(lái)越多的企業(yè)家認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn),也從“微軟”、“海爾”這種并購(gòu)大王身上學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)。有本書上說(shuō)——“中國(guó)的企業(yè)要發(fā)展,一定要根據(jù)外部宏觀環(huán)境及自身內(nèi)部條件,走優(yōu)化資源配置,集約經(jīng)營(yíng)的道路。這一道路是企業(yè)適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式發(fā)展的必然之舉。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各方面提出了更高要求,企業(yè)如何根據(jù)自身情況,及所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境找出適合企業(yè)自身的集約型發(fā)展道路是關(guān)鍵所在?!彼?,一個(gè)企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中,前兩到三年是一個(gè)發(fā)展期,發(fā)展十分迅速,但之后會(huì)成為瓶頸期,此時(shí)單靠全體員工和總裁努力打拼往往是費(fèi)力不討好的。所以如何取長(zhǎng)補(bǔ)短,來(lái)增加自身以及對(duì)方的價(jià)值就變得非常重要了。畢竟,并購(gòu)一家企業(yè)比自己重新學(xué)習(xí)技術(shù)、重新購(gòu)買設(shè)備、重新培訓(xùn)新學(xué)員的成本
    2024-01-28
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  • 外資并購(gòu)程序與步驟有哪些?
    外資并購(gòu)程序:依據(jù)《外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)暫行規(guī)定》,外資并購(gòu)一般分為以下步驟:一、盡職調(diào)查:在這個(gè)階段,律師主要代理境外投資者對(duì)境內(nèi)企業(yè)的主體資格、債權(quán)債務(wù)關(guān)系、資產(chǎn)的合法性進(jìn)行核查。二、參與談判:由于境外投資者對(duì)中國(guó)的法律法規(guī)、市場(chǎng)狀況不熟悉,所以在價(jià)格策略上很難做到有的放矢、擊中對(duì)方弱點(diǎn)。律師參與談判可以為境外投資者爭(zhēng)取價(jià)格上的回旋余地。三、并購(gòu)協(xié)議設(shè)計(jì):在大的框架通過(guò)談判敲定之后,要通過(guò)并購(gòu)協(xié)議來(lái)落實(shí)一些細(xì)節(jié)問題,如股權(quán)轉(zhuǎn)讓如何實(shí)施,企業(yè)職工如何安置,報(bào)批職責(zé)分工及付款進(jìn)度等。四、合資合同及公司章程設(shè)計(jì):一般外商投資服務(wù)中心會(huì)提供相應(yīng)的范本,但合同和章程是今后合資企業(yè)運(yùn)作的綱領(lǐng),必須給予高度重視,要充分考慮各方股東的權(quán)利、利益和責(zé)任,以及公司管理的科學(xué)性、運(yùn)作效率等多方面的因素。五、文件準(zhǔn)備及報(bào)批:盡管我國(guó)政府一直在精簡(jiǎn)辦事程序,但目前需要準(zhǔn)備的文件還是高達(dá)十幾項(xiàng),不過(guò)需要準(zhǔn)備的文
    2023-06-05
    113人看過(guò)
  • 上市公司海外并購(gòu)流程是怎么操作的?
    上市公司海外并購(gòu)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,從研究準(zhǔn)備到方案設(shè)計(jì),再到談判簽約,成交到并購(gòu)后整合,整個(gè)過(guò)程都是由一系列活動(dòng)有機(jī)結(jié)合而成的。并購(gòu)大致可分為以下幾個(gè)階段:一、戰(zhàn)略準(zhǔn)備階段;二、方案設(shè)計(jì)階段;三、談判簽約階段。根據(jù)現(xiàn)行的交易所規(guī)定,上市公司在籌劃、醞釀重大資產(chǎn)重組事項(xiàng)連續(xù)停牌時(shí)間有嚴(yán)格的限制,從目前的實(shí)踐情況來(lái)看,要在停牌期間完成境外標(biāo)的初步法律、財(cái)務(wù)、行業(yè)盡職調(diào)查難度極大;這一期間同時(shí)還可能需要包括雙方談判磋商的時(shí)間;一旦交易失敗,上市公司在未來(lái)三個(gè)月內(nèi)不得在策劃新的并購(gòu),這顯然不符合目前境外并購(gòu)的實(shí)際情況。《境外投資項(xiàng)目管理辦法》第10條中方投資額3億美元及以上的境外收購(gòu)或競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目,投資主體在對(duì)外開展實(shí)質(zhì)性工作之前,應(yīng)向國(guó)家發(fā)改委報(bào)送項(xiàng)目信息報(bào)告。國(guó)家發(fā)改委收到項(xiàng)目信息報(bào)告后,對(duì)符合國(guó)家境外投資政策的項(xiàng)目,在7個(gè)工作日內(nèi)出具確認(rèn)函。
    2023-04-15
    190人看過(guò)
  • 外資并購(gòu)流程怎么走
    一、并購(gòu)雙方談判及確定并購(gòu)意向、聘請(qǐng)中介進(jìn)行盡職調(diào)查1、外國(guó)投資者通過(guò)與境內(nèi)公司股東初步談判,了解公司基本情況,若有并購(gòu)意向,起草框架協(xié)議或意向協(xié)議,擬定雙方合作步驟、基本合作框架等內(nèi)容。2、簽訂保密協(xié)議,外方聘請(qǐng)境內(nèi)律師代表外方對(duì)境內(nèi)公司的歷史沿革、重大資產(chǎn)、股東情況、債權(quán)債務(wù)、或有負(fù)債、訴訟仲裁等法律事項(xiàng)進(jìn)行盡職調(diào)查;根據(jù)需要也可以聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)境內(nèi)公司進(jìn)行審計(jì)。3、盡職調(diào)查結(jié)束后,針對(duì)事實(shí)情況律師出具法律盡職調(diào)查報(bào)告,提示相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn);審計(jì)機(jī)構(gòu)出具財(cái)務(wù)盡職調(diào)查報(bào)告,提示相關(guān)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。4、綜合評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),決定進(jìn)行并購(gòu)的,聘請(qǐng)?jiān)u估機(jī)構(gòu)對(duì)擬轉(zhuǎn)讓的股權(quán)價(jià)值或擬出售資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估,并以評(píng)估結(jié)果作為確定交易價(jià)格的依據(jù)。二、并購(gòu)雙方談判確定外資并購(gòu)合同協(xié)議文本1、針對(duì)收購(gòu)特點(diǎn)和關(guān)注問題,由律師草擬并購(gòu)合同草案,提供給境內(nèi)公司股東充分討論,對(duì)每輪談判所產(chǎn)生的合同進(jìn)行修改完善。2、結(jié)合談判過(guò)程,最終確
    2023-02-20
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  • 海外并購(gòu)基金方案是什么,有哪些內(nèi)容
    一、海外并購(gòu)基金方案有哪些并購(gòu)基金,是指專注于從事企業(yè)并購(gòu)?fù)顿Y的基金,是20世紀(jì)中期從歐美國(guó)家發(fā)展起來(lái)的一種基金形式。其通常的運(yùn)作模式是以控股或參股的方式獲得目標(biāo)企業(yè)股權(quán)后,對(duì)目標(biāo)企業(yè)進(jìn)行一系列的業(yè)務(wù)、管理整合和重組改造,待其盈利提升后再將所持目標(biāo)企業(yè)股權(quán)出售,獲得增值收益。并購(gòu)基金目前多出現(xiàn)在成熟市場(chǎng),屬于私募股權(quán)投資(PE)中的髙端,也是目前歐美成熟市場(chǎng)PE的主流模式。與天使基金和成長(zhǎng)型基金不同,并購(gòu)基金選擇的對(duì)象主要是成熟企業(yè),而天使基金和成長(zhǎng)型基金主要投資于創(chuàng)業(yè)型企業(yè);傳統(tǒng)的并購(gòu)基金旨在獲得目標(biāo)企業(yè)的控制權(quán)、謀求對(duì)企業(yè)的管理權(quán),而天使基金和成長(zhǎng)型基金則以參股形式存在、較少參與企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理。根據(jù)目前的趨勢(shì),國(guó)內(nèi)券商開展并購(gòu)基金業(yè)務(wù)有如下三種構(gòu)建模式:1、參與地方政府主導(dǎo)的并購(gòu)基金。據(jù)悉,上海國(guó)際集團(tuán)擬牽頭組建規(guī)模達(dá)百億的人民幣海外并購(gòu)基金,證券公司有望作為出資方參與其中。2、合
    2023-02-27
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#土地管理
北京
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    土地開發(fā)主要是對(duì)未利用土地的開發(fā)利用,要實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡,未利用土地開發(fā)是補(bǔ)充耕地的一種有效途徑。 土地開發(fā)是通過(guò)各種手段挖掘土地的固有潛力提高土地的利用率擴(kuò)大土地利用空間與利用深度,充分發(fā)揮土地在生產(chǎn)和生活中的作用的過(guò)程。... 更多>

    #土地開發(fā)
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      四川在線咨詢 2021-10-01
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    • 海外并購(gòu)政策有哪些,有哪些風(fēng)險(xiǎn)
      黑龍江在線咨詢 2023-09-16
      海外并購(gòu)政策有:《對(duì)外投資過(guò)別產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、《境外投資項(xiàng)目的暫行管理辦法》、《境外投資核準(zhǔn)事項(xiàng)的規(guī)定》。風(fēng)險(xiǎn)有:政治風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、整合風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
    • 外資并購(gòu)公司設(shè)立流程及法律程序有哪些
      遼寧在線咨詢 2021-11-03
      外資并購(gòu)上市公司方式:協(xié)議收購(gòu)上市公司非流通股;定向發(fā)行股票;定向增發(fā)可轉(zhuǎn)換債券;收購(gòu)上市公司母公司;公開要約收購(gòu);其他。 并購(gòu)流程:收購(gòu)方作出收購(gòu)決議;目標(biāo)公司召開股東大會(huì);對(duì)目標(biāo)公司進(jìn)行盡職調(diào)查;簽訂收購(gòu)協(xié)議;變更登記。
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      河北在線咨詢 2023-07-13
      公司并購(gòu)審查的程序如下: 1、收集信息制定并購(gòu)計(jì)劃。并購(gòu)計(jì)劃應(yīng)包括:并購(gòu)理由分析、并購(gòu)區(qū)域選擇、規(guī)模效益、時(shí)間安排、人員配套以及投入資金等。 2、提出項(xiàng)目并購(gòu)可行性分析報(bào)告??尚行苑治鰣?bào)告要包括并購(gòu)雙方的優(yōu)勢(shì)與不足、經(jīng)濟(jì)效益分析、政策法規(guī)方賣弄的分析、目標(biāo)企業(yè)的主管部門及當(dāng)?shù)卣膽B(tài)度分析等。 3、對(duì)可行性分析報(bào)告的評(píng)審與批準(zhǔn)。需要從外部環(huán)境和內(nèi)部能力等方面對(duì)可行性報(bào)告進(jìn)行評(píng)審。 4、與并購(gòu)企業(yè)簽
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