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一、辦理地點

封開縣江口鎮(zhèn)縣府旁行政服務(wù)中心（和富花園二樓）

二、辦理地點

封開縣江口鎮(zhèn)縣府旁行政服務(wù)中心（和富花園二樓）

三、辦理時限

20（工作日）

四、辦理材料

紙質(zhì)版復印件需加蓋單位公章

紙質(zhì)版復印件需加蓋單位公章

屬企業(yè)法人，提交《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》和《公司章程》復印件并加蓋單位公章屬非企業(yè)法人，提交《組織機構(gòu)代碼證》復印件并加蓋單位公章法定代表人身份證法定代表人身份證明書屬自然人的，提交個人身份證委托書（委托他人代為辦理的需提供）被委托人身份證（委托他人代為辦理的需提供）

五、辦理流程

網(wǎng)上辦理流程

2．預約

申請人登錄廣東省網(wǎng)上辦事大廳肇慶市封開分廳提出預約申請的，由系統(tǒng)自動生成預約號發(fā)送到申請人手機。申請人持預約號到縣行政服務(wù)中心大廳在預約時段內(nèi)申請辦事，咨詢導辦人員根據(jù)辦事需求，指引申請人到大廳叫號機按預約時段取號，申請人按照辦理順序號排隊等候辦事。

3．申請

（1）申請接收

1）申請人在網(wǎng)上辦事大廳或自助服務(wù)終端提出申請，系統(tǒng)即時自動對申請進行接收。

2）申請人在縣行政服務(wù)中心提出申請，接收受理人員當場對申請人提交的申請進行接收。

（2）登記

1）申請人在網(wǎng)上辦事大廳或自助服務(wù)終端提出的申請的，系統(tǒng)自動對申請人、申請材料名稱、申請時間、申請接收機關(guān)等信息予以登記。

2）申請人在縣行政服務(wù)中心提出的申請的，接收受理人員當場即時在受理系統(tǒng)對申請人、申請材料名稱、申請時間、申請接收機關(guān)、申請接收人員等信息予以登記。

（3）申請編號

1）申請人在網(wǎng)上辦事大廳或自助服務(wù)終端提出申請的，提交申請即由系統(tǒng)自動生成申請編號，并通過短信自動發(fā)送到申請人手機，申請人可通過此編號查詢辦理進度。

2）申請人在縣縣行政服務(wù)中心提出申請的，接收受理人員登記申請即由系統(tǒng)自動生成申請編號，并通過短信自動發(fā)送到申請人手機，申請人可通過此編號查詢辦理進度。

（4）收件憑證

1）通過網(wǎng)上接收申請人提交的申請，系統(tǒng)自動進行登記，并自動生成收件憑證。

2）申請人在縣行政服務(wù)中心提出申請的，出具收件回執(zhí)單。

4．受理

（1）受理審核

1）申請人在網(wǎng)上辦事大廳或自助服務(wù)終端提出的申請，接收受理人員5個工作日內(nèi)按照接件要求對電子化申請材料進行受理審核，提出預受理意見。實行預受理的，需要申請人提交紙質(zhì)材料并與網(wǎng)上材料核對無誤后才是正式受理。

2）申請人在行政服務(wù)中心服務(wù)窗口提出申請的，接收受理人員當場對紙質(zhì)材料進行受理審核，提出受理意見。

3）接收受理人員受理審核內(nèi)容為：申請人是否符合申請資格；申請材料是否齊全、格式是否規(guī)范、是否符合法定形式；是否屬于本部門受理范圍；是否停止辦理。符合申請資格、材料齊全、格式規(guī)范等符合受理要求的，在受理系統(tǒng)填寫“該申請符合受理要求，予以接收受理?！钡囊庖姡徊环仙暾堎Y格，或材料不齊全、格式不規(guī)范，或不屬于本部門受理范圍，或停止辦理的，在受理系統(tǒng)填寫“該申請不符合受理要求，不予接收受理”的意見。

（2）一次性告知

1）受理后，發(fā)現(xiàn)申請材料需要補正的，5個工作日內(nèi)向申請人出具《申請材料補正告知書》，載明材料補正要求。網(wǎng)上提出申請的，申請人可通過網(wǎng)上“個人中心”查看和打印《申請材料補正告知書》。

2）需要補正材料的，本次申請即終止。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

（3）受理決定

1）申請人在網(wǎng)上辦事大廳或自助服務(wù)終端提出申請的，經(jīng)審核符合受理要求的，接收受理人員在5個工作日內(nèi)向申請人出具電子《預受理回執(zhí)》；對不符合受理要求的，5個工作日內(nèi)出具《不予受理通知書》。申請人可通過網(wǎng)上“個人中心”查看和打印《預受理回執(zhí)》或《不予受理通知書》。

2）申請人在行政服務(wù)中心提出申請的，經(jīng)審核符合受理要求的，當場向申請人出具《受理回執(zhí)》，對不符合受理要求的，當場一次性告知申請人不予受理的原因，退回申請材料，5個工作日內(nèi)出具《不予受理通知書》?！恫挥枋芾硗ㄖ獣房赏ㄟ^自取或郵寄方式送達。

5．審查

書面審查。規(guī)定和要求詳見附件中的《書面審查規(guī)定和要求細化表》，裁量準則詳見附件中的《書面審查量化表》。

表2書面審查規(guī)定和要求細化表

規(guī)定和要求

需要該審查的

依據(jù)

1．《中華人民共和國土地管理法》（修正）第四十三、五十三條、五十四條；

2．《中華人民共和國土地管理法實施條例》（1998年國務(wù)院令第256號）第二十二條；

3．《廣東省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第三十三條；

4．《招標拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》（國土資源部令第39號）全文；

5．《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范（試行）》（國土資發(fā)〔2006〕114號）全文。

崗位的職責

和權(quán)限

經(jīng)辦人：核對資料，需相關(guān)股室同步辦理的交其同步辦理，并初步擬定審批意見；

股室及分管領(lǐng)導：審核并提交主管領(lǐng)導；

主管領(lǐng)導：審批，出具審批意見。

審查時限

20個工作日

審查內(nèi)容

審查事項材料是否齊全，是否符合各項規(guī)劃、技術(shù)規(guī)范等要求。

審查結(jié)論

符合規(guī)范要求的，出具審批意見；不符合規(guī)范要求的，不予審批，出具不予審批書面意見（不準予理由）。

審查報告名稱

審核意見及附圖

表3書面審查量化表

審查內(nèi)容

審批事項是否符合招拍掛出讓土地的法定條件。

審查要求

審查人員應(yīng)嚴格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對申請人提交的材料進行審查。

審查程序

在審查、初審環(huán)節(jié)均進行書面審查，并出具審查意見。

審查方法

根據(jù)審查依據(jù)和判定標準對申請人提交的材料進行綜合審查。

審查判定標準

1）符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃；

2）擬用土地界址清楚、面積準確、權(quán)屬無爭議；

3）符合國有建設(shè)用地招拍掛供地相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

審查結(jié)論

符合辦理條件、審查通過的，出具審查意見；對不符合辦理條件、審查不通過的，告知需補正材料或退件理由。

6．決定

決定人員在完成全部審查環(huán)節(jié)后做出批準或不予批準的決定。

7．證件制作與送達

（1）證件制作。

予以批準的，證件制作人員根據(jù)決定制作《關(guān)于XXX申請受讓國有土地使用權(quán)的批復》，加蓋實施機關(guān)印章。

（2）證件送達。

1）證件送達人員自完成證件制作后，按照法定或者約定的方式，將審批決定、證件送達縣行政服務(wù)中心，由大廳窗口工作人員通知申請人領(lǐng)取證件。其中，實施機關(guān)作出不予許可決定的，出具《不予許可決定書》給申請人；

2）辦理結(jié)果可以通過自取或郵寄的方式送達申請人；

3）采用郵寄方式送達的，可采用特快專遞的方式，送達憑證上應(yīng)注明送達方式為郵寄送達，并在特快專遞詳情單的內(nèi)件品名注明行政許可證件的名稱。證件寄出，送達義務(wù)即履行完畢。證件送達人員應(yīng)及時向郵政部門索要證明申請人簽收的郵政部門回執(zhí)；

4）申請人法定代表人、負責人自行領(lǐng)取辦理結(jié)果的，應(yīng)當出具有效身份證明；申請人委托他人領(lǐng)取的，代理人應(yīng)當出具有效身份證件，提交書面委托書原件。

8．歸檔

對事項辦理過程中形成的各類文書材料實行分類歸檔。按月對歸檔的材料進行清點、統(tǒng)計與整理。歸檔崗位人員的職責和歸檔要求按本部門有關(guān)規(guī)定進行。

窗口辦理流程

3．申請

（1）申請接收

1）申請人在網(wǎng)上辦事大廳或自助服務(wù)終端提出申請，系統(tǒng)即時自動對申請進行接收。

2）申請人在縣行政服務(wù)中心提出申請，接收受理人員當場對申請人提交的申請進行接收。

（2）登記

1）申請人在網(wǎng)上辦事大廳或自助服務(wù)終端提出的申請的，系統(tǒng)自動對申請人、申請材料名稱、申請時間、申請接收機關(guān)等信息予以登記。

2）申請人在縣行政服務(wù)中心提出的申請的，接收受理人員當場即時在受理系統(tǒng)對申請人、申請材料名稱、申請時間、申請接收機關(guān)、申請接收人員等信息予以登記。

（3）申請編號

1）申請人在網(wǎng)上辦事大廳或自助服務(wù)終端提出申請的，提交申請即由系統(tǒng)自動生成申請編號，并通過短信自動發(fā)送到申請人手機，申請人可通過此編號查詢辦理進度。

2）申請人在縣縣行政服務(wù)中心提出申請的，接收受理人員登記申請即由系統(tǒng)自動生成申請編號，并通過短信自動發(fā)送到申請人手機，申請人可通過此編號查詢辦理進度。

（4）收件憑證

1）通過網(wǎng)上接收申請人提交的申請，系統(tǒng)自動進行登記，并自動生成收件憑證。

2）申請人在縣行政服務(wù)中心提出申請的，出具收件回執(zhí)單。

4．受理

（1）受理審核

1）申請人在網(wǎng)上辦事大廳或自助服務(wù)終端提出的申請，接收受理人員5個工作日內(nèi)按照接件要求對電子化申請材料進行受理審核，提出預受理意見。實行預受理的，需要申請人提交紙質(zhì)材料并與網(wǎng)上材料核對無誤后才是正式受理。

2）申請人在行政服務(wù)中心服務(wù)窗口提出申請的，接收受理人員當場對紙質(zhì)材料進行受理審核，提出受理意見。

3）接收受理人員受理審核內(nèi)容為：申請人是否符合申請資格；申請材料是否齊全、格式是否規(guī)范、是否符合法定形式；是否屬于本部門受理范圍；是否停止辦理。符合申請資格、材料齊全、格式規(guī)范等符合受理要求的，在受理系統(tǒng)填寫“該申請符合受理要求，予以接收受理?！钡囊庖?；不符合申請資格，或材料不齊全、格式不規(guī)范，或不屬于本部門受理范圍，或停止辦理的，在受理系統(tǒng)填寫“該申請不符合受理要求，不予接收受理”的意見。

（2）一次性告知

1）受理后，發(fā)現(xiàn)申請材料需要補正的，5個工作日內(nèi)向申請人出具《申請材料補正告知書》，載明材料補正要求。網(wǎng)上提出申請的，申請人可通過網(wǎng)上“個人中心”查看和打印《申請材料補正告知書》。

2）需要補正材料的，本次申請即終止。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

（3）受理決定

1）申請人在網(wǎng)上辦事大廳或自助服務(wù)終端提出申請的，經(jīng)審核符合受理要求的，接收受理人員在5個工作日內(nèi)向申請人出具電子《預受理回執(zhí)》；對不符合受理要求的，5個工作日內(nèi)出具《不予受理通知書》。申請人可通過網(wǎng)上“個人中心”查看和打印《預受理回執(zhí)》或《不予受理通知書》。

2）申請人在行政服務(wù)中心提出申請的，經(jīng)審核符合受理要求的，當場向申請人出具《受理回執(zhí)》，對不符合受理要求的，當場一次性告知申請人不予受理的原因，退回申請材料，5個工作日內(nèi)出具《不予受理通知書》。《不予受理通知書》可通過自取或郵寄方式送達。

5．審查

書面審查。規(guī)定和要求詳見附件中的《書面審查規(guī)定和要求細化表》，裁量準則詳見附件中的《書面審查量化表》。

表2書面審查規(guī)定和要求細化表

規(guī)定和要求

需要該審查的

依據(jù)

1．《中華人民共和國土地管理法》（修正）第四十三、五十三條、五十四條；

2．《中華人民共和國土地管理法實施條例》（1998年國務(wù)院令第256號）第二十二條；

3．《廣東省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第三十三條；

4．《招標拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》（國土資源部令第39號）全文；

5．《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范（試行）》（國土資發(fā)〔2006〕114號）全文。

崗位的職責

和權(quán)限

經(jīng)辦人：核對資料，需相關(guān)股室同步辦理的交其同步辦理，并初步擬定審批意見；

股室及分管領(lǐng)導：審核并提交主管領(lǐng)導；

主管領(lǐng)導：審批，出具審批意見。

審查時限

20個工作日

審查內(nèi)容

審查事項材料是否齊全，是否符合各項規(guī)劃、技術(shù)規(guī)范等要求。

審查結(jié)論

符合規(guī)范要求的，出具審批意見；不符合規(guī)范要求的，不予審批，出具不予審批書面意見（不準予理由）。

審查報告名稱

審核意見及附圖

表3書面審查量化表

審查內(nèi)容

審批事項是否符合招拍掛出讓土地的法定條件。

審查要求

審查人員應(yīng)嚴格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對申請人提交的材料進行審查。

審查程序

在審查、初審環(huán)節(jié)均進行書面審查，并出具審查意見。

審查方法

根據(jù)審查依據(jù)和判定標準對申請人提交的材料進行綜合審查。

審查判定標準

1）符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃；

2）擬用土地界址清楚、面積準確、權(quán)屬無爭議；

3）符合國有建設(shè)用地招拍掛供地相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

審查結(jié)論

符合辦理條件、審查通過的，出具審查意見；對不符合辦理條件、審查不通過的，告知需補正材料或退件理由。

6．決定

決定人員在完成全部審查環(huán)節(jié)后做出批準或不予批準的決定。

7．證件制作與送達

（1）證件制作。

予以批準的，證件制作人員根據(jù)決定制作《關(guān)于XXX申請受讓國有土地使用權(quán)的批復》，加蓋實施機關(guān)印章。

（2）證件送達。

1）證件送達人員自完成證件制作后，按照法定或者約定的方式，將審批決定、證件送達縣行政服務(wù)中心，由大廳窗口工作人員通知申請人領(lǐng)取證件。其中，實施機關(guān)作出不予許可決定的，出具《不予許可決定書》給申請人；

2）辦理結(jié)果可以通過自取或郵寄的方式送達申請人；

3）采用郵寄方式送達的，可采用特快專遞的方式，送達憑證上應(yīng)注明送達方式為郵寄送達，并在特快專遞詳情單的內(nèi)件品名注明行政許可證件的名稱。證件寄出，送達義務(wù)即履行完畢。證件送達人員應(yīng)及時向郵政部門索要證明申請人簽收的郵政部門回執(zhí)；

4）申請人法定代表人、負責人自行領(lǐng)取辦理結(jié)果的，應(yīng)當出具有效身份證明；申請人委托他人領(lǐng)取的，代理人應(yīng)當出具有效身份證件，提交書面委托書原件。

8．歸檔

對事項辦理過程中形成的各類文書材料實行分類歸檔。按月對歸檔的材料進行清點、統(tǒng)計與整理。歸檔崗位人員的職責和歸檔要求按本部門有關(guān)規(guī)定進行。

特殊環(huán)節(jié)

無